提高裝備經(jīng)濟性芻議

鄒昌帆 彭江

產(chǎn)品的經(jīng)濟性是指產(chǎn)品在設(shè)計、制造、使用等各方面所付出或消耗成本的程度。裝備是實施和保障軍事行動所配備的武器、武器系統(tǒng)及其配套軍事技術(shù)器材等的統(tǒng)稱。裝備有其特殊性，但也是產(chǎn)品的一種。提高裝備經(jīng)濟性有利于降低產(chǎn)品價格，提升企業(yè)競爭力，同時也能促進產(chǎn)品質(zhì)量的提高，使部隊獲得質(zhì)優(yōu)價廉的武器裝備；也有利于規(guī)范企業(yè)質(zhì)量管理體系，提高企業(yè)效益，提升企業(yè)形象。以下就提高裝備經(jīng)濟性，談幾點淺見：

一、改革現(xiàn)有定價模式，實行總會計師制度

目前，軍品仍然施行的是按“成本+5%利潤”的定價模式，這對提高產(chǎn)品經(jīng)濟性會產(chǎn)生不利影響。在目前軍品定價模式下，為提高產(chǎn)品利潤，企業(yè)只有通過提高產(chǎn)品成本的方法以期獲得更高的利潤。在產(chǎn)品的設(shè)計中容易在某些元器件或部件選擇上出現(xiàn)性能過剩情況，與總體不匹配，出現(xiàn)“馬車配賽車輪胎”的現(xiàn)象。“經(jīng)濟性分析”，不僅要以承制單位自身的利益為出發(fā)點，同時還要以用戶和社會的利益為出發(fā)點，從經(jīng)濟的角度分析問題，圍繞產(chǎn)品的適用性和經(jīng)濟性，尋求質(zhì)、本、利的最優(yōu)結(jié)合，在提高部隊和社會經(jīng)濟效益的同時，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。只有兼顧承制單位的利益和部隊、社會的利益，使這幾方利益緊密結(jié)合，才得取得雙贏。目前，軍委機關(guān)也已經(jīng)認識到現(xiàn)有軍品定價模式的弊端，積極進行價格工作改革，逐步強化目標(biāo)價格論證、過程成本監(jiān)控和分類定價工作。在多個新研制產(chǎn)品中，對比國內(nèi)外同類產(chǎn)品價格，科學(xué)制定裝備科研目標(biāo)價格，積極發(fā)揮承研承制單位過程成本控制的主體作用，督促承研承制單位成立型號研制總會計師系統(tǒng)，組織在方案階段對研制經(jīng)費和目標(biāo)價格進行細化設(shè)計分配，并將產(chǎn)品價格的監(jiān)督工作貫穿于整個產(chǎn)品研制過程的各個階段，形成科研產(chǎn)品“技術(shù)、質(zhì)量、價格、進度”四位一體的監(jiān)督模式，有力的促進了承制單位進行成本經(jīng)濟控制。

二、進行充分論證，獲得最佳方案

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，裝備綜合論證所需的費用僅占整個裝備研制費用的3%左右，但卻“鑄就”了裝備的絕大部分費用，論證和系統(tǒng)設(shè)計工作決定整個系統(tǒng)全壽命周期費用的85%。裝備的綜合論證是一項涉及面極廣的研究工作，需要投入大量的人力、物力、財力和精力，缺乏深入細致的論證，必然導(dǎo)致裝備研制過程中產(chǎn)生“降指標(biāo)、拖進度、漲經(jīng)費”的現(xiàn)象。充分的論證，對研制過程的耗費和研制裝備的價格水平有著決定性的影響，是裝備研制工作取得事半功倍效果的前提和保證。在做好技術(shù)設(shè)計的同時，積極抓好經(jīng)濟學(xué)設(shè)計和工程設(shè)計的成本控制，力求在滿足戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)、可靠性、維修性和保障性的基礎(chǔ)上，通過對戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)和裝備功能盡可能詳細的分解，找到指標(biāo)、功能和費用之間對應(yīng)關(guān)系的合理定位，獲得裝備裝備研制的最佳方案，提高裝備經(jīng)濟性。

三、改進設(shè)計理念，運用模塊化設(shè)計

大型武器系統(tǒng)價格動輒上千萬甚至數(shù)億元，即使激光測距機這樣的小裝備有的也需要幾十萬元，而民用汽車有的只需幾萬元。論產(chǎn)品原材料成本和功能的復(fù)雜程度，激光測距機不一定比汽車要高，民用汽車降低成本的重要原因是模塊化和流水線。軍品價格的居高不下，除在定價模式上存在誤導(dǎo)承制單位提高成本因素外，設(shè)計理念的差距也是顯而易見的。相對民品，軍品在研制過程中“拿來主義”用的較少，部件模塊化的設(shè)計理念不足。如在某光學(xué)工廠，新產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)一般需要結(jié)構(gòu)、光學(xué)、電子、軟件等多個研究室的人員配合完成。按照工廠科研慣例，結(jié)構(gòu)室的設(shè)計師，一般作為產(chǎn)品的主管設(shè)計師，牽頭進行產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā)。主管設(shè)計師根據(jù)產(chǎn)品研制總要求，對光學(xué)、電子、軟件各部位提出具體要求，包括戰(zhàn)技指標(biāo)的分解，外形、體積、重量要求等。雖然各研究室在設(shè)計中也能夠借同類產(chǎn)品的一些理念和方法，但因產(chǎn)品外形、體積、重量等要求不同，很多模塊仍需重新進行修改設(shè)計。若改變設(shè)計理念，如將激光測距機常用電源板、計數(shù)板、棱鏡、透鏡等先固化下來，形成部件模塊，并進行批量生產(chǎn)。設(shè)計師根據(jù)現(xiàn)有部件模塊進行新產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā)，變“需要什么設(shè)計什么”為“有什么用什么”，將大大降低產(chǎn)品研發(fā)成本，提高裝備經(jīng)濟性。

四、施行精益生產(chǎn)，追求按需調(diào)配

精益生產(chǎn)是衍生自豐田生產(chǎn)方式的一種管理哲學(xué)，通過系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、人員組織、運行方式和市場供求等方面的變革，使生產(chǎn)系統(tǒng)能很快適應(yīng)用戶需求不斷變化，并能使生產(chǎn)過程中一切無用、多余的東西被精簡，最終達到包括市場供銷在內(nèi)的生產(chǎn)的各方面最好結(jié)果的一種生產(chǎn)管理方式，作為一種管理哲學(xué)，在世界許多知名企業(yè)中都得到了應(yīng)用。精益生產(chǎn)方式，核心思想是在需要的時候，按需要的量，生產(chǎn)需要的產(chǎn)品。這種方式，特別適合于軍品生產(chǎn)的“多品種，小批量”特點。精益生產(chǎn)方式逐漸引起了中國軍品企業(yè)的重視，中國兵器工業(yè)集團自2011年開始在全集團內(nèi)推廣精益生產(chǎn)活動，各子集團（公司）通過理論學(xué)習(xí)，參觀見學(xué)，全面推廣等方式，已經(jīng)取得了不錯的效果。精益生產(chǎn)作為成熟的理論，已經(jīng)在實踐中得到了應(yīng)用，承擔(dān)裝備承制任務(wù)的企業(yè)進行學(xué)習(xí)、借鑒、應(yīng)用，必能帶來較好的經(jīng)濟效益。

五、做好售后工作，減少服務(wù)成本

產(chǎn)品交付使用部隊后，出現(xiàn)問題再所難免。有的問題是由于產(chǎn)品自身出現(xiàn)質(zhì)量問題，有的可能是由于部隊使用不當(dāng)造成，有的可能是缺少備件部隊無法修復(fù)。產(chǎn)品出現(xiàn)問題，承制單位需要進行售后服務(wù)保障。產(chǎn)品服務(wù)中發(fā)生的費用，有的軍方能夠承擔(dān)，絕大部分需要承制單位自行解決。特別是對于輕武器、火炮類等低級別配套產(chǎn)品承制單位，由于用戶多，產(chǎn)品分布廣，服務(wù)成本往往較高，企業(yè)負擔(dān)較重。為減少產(chǎn)品服務(wù)次數(shù)，在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時，承制單位一是要做好新產(chǎn)品的接裝培訓(xùn)工作，盡量讓使用部隊的干部戰(zhàn)士了解產(chǎn)品使用維護方法，避免因使用不當(dāng)造成產(chǎn)品出現(xiàn)問題。二是要做好產(chǎn)品使用維護說明書、教學(xué)光盤編制和錄制工作，做到通俗易懂。鐵打的營盤流水的兵，部隊人員更新較快，承制單位不可能經(jīng)常到部隊進行培訓(xùn)，使用維護說明書和教學(xué)光盤是隨產(chǎn)品配備，編的好能夠讓戰(zhàn)士自學(xué)掌握產(chǎn)品使用方法，減少服務(wù)次數(shù)。三是合理配備好備件產(chǎn)品，產(chǎn)品備件是提高裝備戰(zhàn)斗力的倍增器，除裝備機關(guān)每年例行訂購些維修備件外，由于訂貨周期、請領(lǐng)程序等原因，備件難以短時間配發(fā)到使用部隊。承制單位應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品實際，隨產(chǎn)品配備些易損、易壞的維修備件和裝配工具，讓部隊能夠自行解決部分問題。四是有條件的承制單位可以設(shè)計遠程診斷程序，通過保密通信手段，遠程解決產(chǎn)品問題，減少承制單位人員和差旅成本。

六、結(jié)束語

裝備經(jīng)濟性，涉及到產(chǎn)品的全壽命、全過程。論證、研制、生產(chǎn)、售后各個階段都對產(chǎn)品的經(jīng)濟性有著影響，作為裝備承研承制單位，就必須考慮到各個階段產(chǎn)品經(jīng)濟性，從不同的方面著手考慮，合力降低產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品在市場中的競爭力。

（作者單位：陸軍裝備部駐揚州地區(qū)軍代室）