風起西海岸

張文萱

日前，在青島第二季度重點產業項目集中簽約活動中，北船重工海洋新材料產業園等10個項目簽約落戶青島西海岸新區，總投資69億元，涵蓋先進制造業、新能源新材料、新一代信息技術、影視文化等產業領域，科技含量高、輻射帶動強，項目數量位居青島第一，青島西海岸新區也因此再次成為焦點。

一轉眼，青島西海岸新區已經成立7年了。

時間撥回到2014年。6月3日，國務院批復同意設立青島西海岸新區，成為全國第9個國家級新區，這也是1月國務院出臺《新區設立審核辦法》后批復的第一個新區。

位于黃海之濱、膠州灣西岸的青島西海岸新區，處于京津冀都市圈和長江三角洲地區緊密聯系的中間地帶，扼守京津海洋門戶，是沿黃流域主要出海通道和亞歐大陸橋東部重要端點，是沈（陽）海（口）、青（島）銀（川）國家東西、南北大通道的交匯點;與朝鮮半島、日本列島隔海相望，具有輻射內陸、連通南北、面向太平洋的戰略區位優勢。青島西海岸新區包括青島市黃島區全部行政區域，其中陸域面積約2127平方公里、海域面積約5000平方公里、海岸線282公里。

國務院在《批復》指出，青島西海岸新區建設要以海洋經濟發展為主題，服務于青島建設區域性經濟中心和國際化城市的發展定位，把建設青島西海岸新區作為全面實施海洋戰略、發展海洋經濟的重要舉措，為促進東部沿海地區經濟率先轉型發展、建設海洋強國發揮積極作用。國家省市賦予青島西海岸新區的發展定位：以海洋經濟發展為主題，承接海洋強國戰略，在全國擔當海洋強國戰略新支點，在全省擔當對外開放橋頭堡，在全市擔當創新發展排頭兵。獲批以來，青島西海岸新區按照“實施海洋戰略，率先藍色跨越，建設美麗新區”的發展愿景和“承接新戰略、踐行新理念、培育新產業、建設新城區”的總體思路，率先落實五大發展理念，實施創新驅動、開放帶動、文化引領、人才支撐、生態優先、轉型發展“六大戰略”，一座活力新區加速崛起。

強勢崛起的活力新區

作為中國第9個國家級新區，青島西海岸新區經濟總量緊排上海浦東新區和天津濱海新區之后，列第三位。

這是一片高質量發展引領區。世界最大的海上浮式生產儲油船、最大的半潛式智能海上漁場從這里走向世界;世界最大的海洋基因庫、最大的海藻酸生產基地在此聚集;海工裝備、海洋生物醫藥等海洋產業加速發展，海洋經濟總值超過青島1/3。以芯恩集成電路制造項目為龍頭，富士康封測、中微創芯等集成電路上下游產業鏈全面布局成勢;華為、京東方、浪潮等40多家企業入駐全國惟一的中國廣電·青島5G高新視頻園區，世界級5G產業集群高地加速崛起;商湯科技、拓荊科技等人工智能頭部企業達成合作，豬八戒知識產權、科大訊飛等40多個總部項目落戶，數字經濟、AI產業等新興領域競放……以“智變融合”引領制造業賦能升級，以新業態新模式引領現代服務業做大做強，西海岸新區在現代化經濟體系建設上不斷突破，在山東半島城市群建設中率先崛起。

這是一處改革開放新高地。山東自貿區青島片區全域位于西海岸，山東港口集團貿易、產城融合、裝備制造、海外四大板塊總部項目落戶，推動山東港口集團青島港向物流港、貿易港、樞紐港加速轉型;國家級經濟技術開發區、國際經濟合作區等“國字號”園區覆蓋新區全域，超過1/4的世界500 強企業在此布局;中德、中日“國際客廳”開門納客，開放格局進一步擴大……港城聯動、以港興城，借助高水平開放平臺，西海岸新區不斷集聚全球優質資源，通過海洋科技創新引領的全面創新提升核心競爭力，以開放促創新，增強發展內生動力和輻射帶動力。

這里是城市建設的新標桿。在這片充滿活力的土地上，中央活力區、海洋高新區、靈山灣影視文化產業區、國際經濟合作區、西海岸國際旅游度假區、交通商務區等十大功能區全面建成，金沙灘啤酒城、青島東方影都、鳳凰之聲大劇院、中鐵·世界博覽城全面啟用，藍灣慢道貫穿東西，山海島灘渾然天成。“中國十佳會展名區”“中德雙邊合作園區的典范”“全球可持續城市和人居環境”“世界片場”“中國最大的工業電影基地”“世界規模最大的啤酒盛會”等“頭銜”不斷吸引著全球的目光，“影視之都”“音樂之島”“啤酒之城”“會展之濱”4張名片享譽世界。統籌生產、生活、生態三大空間，西海岸新區不斷完善城鄉統籌、功能完善的組團式城市結構，布局疏密有度、山海城共融的城市格局，塑造獨具特色的城市風貌，全面提升城市治理能力和治理水平，打造現代化、高品質城市建設的先行區、示范區。

碩果累累的“十三五”

“十三五”時期，是青島西海岸新區獲批后的第一個“五年”。青島西海岸新區基本實現“十三五”時期確定的經濟社會發展主要目標任務，在國家戰略落實、高質量發展、改革開放、城市建設、民生福祉等方面邁出了堅實步伐。

綜合實力顯著增強。地區生產總值年均增長8%，達到3721.68億元，占全市比重30%。人均GDP達到3.5萬美元。工業總產值總量達到3227.7億元，占全市總量近1/3。地方財政一般預算收入年均增長6.5%，達到267.2億元。固定資產投資保持較快增長，累計突破1萬億元。市場主體由15.7萬戶增加至36.6萬戶。貨物進出口總額累計超過9000億元，占全市總量超過1/3。貨物吞吐量超過6億噸，集裝箱吞吐量超過2200萬標準箱，分列世界第六和第七位。綜合實力位居19個國家級新區前列，高質量發展水平排名全國百強區第五位，對城市的總體增長貢獻度排名全國百強區第二名。

重大戰略落地生根。經略海洋成果豐碩，推進海洋傳統產業走向遠海，實現翻番，總量近1400億元，占GDP比重提高10%，達到37%，占全市海洋經濟總量38%。中科院海洋大科學研究中心、中船海洋裝備研究院等一批高端海洋科研機構落戶，“蛟龍號”載人潛航器、世界首座半潛式海上漁場、世界最大噸位FPSO（海上浮式生產儲卸油裝置）等一批先進海洋裝備從新區走向世界。以古鎮口為核心的國家（青島）融合創新示范區成功獲批，“三引”融合路徑、“三融”發展模式、“三海”融合機制、“三化”制度體系等“四個三”做法全省推廣。中國（山東）自貿試驗區青島片區全面起勢，市場主體貨物分類監管、“極簡審批”等106項試點任務率先實施，新增市場主體超過1.8萬家，建設步伐全面加快。