國有資本參股混改企業思政工作實踐與探索

國有資本參股投資并對其經營決策具有重要影響力的企業，即國有資本參股管理的混合所有制企業，是混合所有制經濟的重要組成部分，也是國有資本保值增值，擴大國有資本影響力、競爭力的重要途徑。

隨著混合所有制改革的不斷深入，發揮黨的政治優勢與完善公司治理結構過程中出現了一些新的問題亟待解決。因此，加強國有資本參股管理的混合所有制企業思想政治工作迫在眉睫。

航天科工資產管理有限公司（以下簡稱航天資產公司）旗下設立的基金管理公司，是典型的國有資本參股管理的混合所有制企業，航天資產公司各級黨組織積極探索新形勢下開展思想政治工作的新途徑，以高質量思想政治工作為引領，推進公司治理能力現代化，推動企業持續健康發展，用切實行動走出一條切合自身實際、具有自身特點的國有資本參股管理的混合所有制企業思想政治工作新路子。

建強黨企融合“指揮部”

“圓不失規，方不失矩，本不失末”。在制度上明確黨組織在公司治理結構中的領導地位，是國有資本參股管理的混合所有制企業開展思想政治工作的前提條件。

制度建設是黨建工作的重要保證，也是公司治理體系和治理能力現代化的必然要求。只有不斷加強制度建設，堅持把黨建融入中心工作，才能推進思想政治工作制度化和規范化建設，確保思想政治工作始終沿著正確方向發展。

航天資產公司按照“企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里”的要求，在出臺的股權投資基金業務管理辦法中明確指出，符合《黨章》規定條件的基金管理公司，需建立黨的基層組織，并按照中央和上級黨組織的要求推進全面從嚴治黨、加強思想政治建設、開展日常監督工作和黨的活動，真正從源頭推進黨建和思想政治工作融入混合所有制企業生產經營過程中。

航天資產公司黨委全面踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，以黨建工作考核評價為載體，將思想政治工作細化為理論學習和研究、形勢任務教育和思想發動等多個指標，確保考核可量化、能落地，逐漸規范完善了基金公司黨組織書記抓黨建述職評議、黨建工作季度點評等環節，建立了適應基金管理公司企業特點的思想政治工作體制機制，有效推動基層黨建工作提質增效。

航天資產公司為落實全級次、全方位、系統化、體系化、日常化地堅持和加強黨的領導、加強黨的建設提出重大創新舉措，進一步健全和完善了體現時代精神、具有企業特色、契合行業要求的資產公司黨建和思想政治工作體系，對基金管理公司經營發展和改革穩定產生了明顯推動作用。

把穩黨管人才“方向盤”

“為政之要，惟在得人”。選拔任用干部突出政治標準是國有資本參股管理的混合所有制企業有效開展思想政治工作的關鍵環節。

在混合所有制企業中，用人權是各出資方最關注的控制權。國有出資方一方面應對派出董事、監事和選聘經理層成員嚴把政治關，另一方面還要著力選優配強黨組織書記。

航天資產公司充分發揮黨委的領導作用，依照有關規定討論和決定基金管理公司重要干部任免，并作為董事會、經理層決策重大事項的前置程序。對經理層高管聘用采取延伸考察的方式，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權。

同時，航天資產公司在推行經理層成員聘任制和契約化管理、探索職業經理人制度等改革過程中，堅持把黨管干部原則和發揮市場機制作用結合起來，努力打造能領導企業更好地適應社會主義市場經濟的高素質人才隊伍，不斷提高企業的競爭力和引領力。

牢牢扭住黨組織書記這個重點，是抓好思想政治建設的關鍵。航天資產公司黨委特別注重從基金管理公司董事會或經埋層中選拔政治上靠得住、業務上過得硬的黨員同志擔任黨組織書記，著力選優配強基金管理公司黨建力量。通過抓班子、帶隊伍、強管理促進黨組織切實發揮作用，團結帶領職工群眾積極投身企業改革發展。

唱響企業文化“主旋律”

“道之以德，齊之以禮，有恥且格”。做強主流思想，加強文化融合，不斷增強參股管理的混合所有制企業的凝聚力、向心力是做好思想政治工作的基礎保證。

航天資產公司認識到，堅持用社會主義核心價值觀引領企業文化建設，推進文化融合，才能更好地推動國有企業文化體系、民營企業文化模式、社會投資者文化因素等交相融合、取長補短，為企業健康發展營造良好氛圍。通過企業文化有效融合，航天資產公司不斷培養共同價值理念，贏得不同投資主體和不同文化背景職工群眾的認可。

航天資產公司自覺承擔起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務，積極弘揚正能量，鞏固壯大主流思想輿論，做好新形勢下宣傳思想工作。

航天資產公司的做法包括：以黨務干部培訓、紀念中國航天日活動等為契機，大力弘揚航天精神，培育踐行社會主義核心價值觀，立足航天，面向市場，傳承航天基因，堅持航天品牌和精神，內聚人心，外樹形象，增強職工群眾對航天的歸屬感和認同感、自豪感和榮譽感、使命感和責任感。

增強輿論引導力，鼓勵各基金管理公司在航天資產公司網站、內刊、微信公眾號等宣傳陣地投稿發聲，不斷引導廣大黨員干部群眾認同、宣傳、踐行黨所倡導的主流價值觀。同時，加強形勢任務宣傳教育，向各基金管理公司發放各類戰略名詞解釋和政策宣傳教育手冊，召開全級次形勢任務教育動員會，及時宣貫中央和上級黨組織各項決策部署。

航天資產公司還通過“航天資產微課堂”及時傳遞最新要求和動態，切實增強宣傳實效，不斷提高黨員干部政治理論水平。同時，組織開展豐富多彩的企業文化活動，塑造積極向上的企業精神，樹立高尚的職業道德，促使企業文化內化于心、固化于制、外化于行。

航天資產公司認識到，只有在思想上尊重職工群眾、態度上學習職工群眾、感情上貼近職工群眾、行動上深入職工群眾，才能真正把職工群眾團結在黨組織周圍，積極引導不同投資者和管理人追求共同的價值觀和奮斗目標，形成推動企業健康發展的強大合力。

擰緊保障監督“安全閥”

“禍患常積于忽微，而智勇多困于所溺”。完善參股管理的混合所有制企業保障監督體系是做好思想政治工作的重要手段。

航天資產公司創新整合思想政治保障體系和保障監督體系，在公司治理、業務運行中融入思想政治和保障監督環節，有效發揮“保障”和“監督”兩方面的作用，促進項目業務有序推進、計劃任務按時完成，以體系整合、力量協同的新模式，取得了責任貫通、體系銜接、資源整合、監督有力的新特點新成效。

通過建立信息通報、事項移交、會議協調、組織保障等協同機制，航天資產公司積極促進暢通信息渠道，保障信息交流，督促各責任主體沿指揮鏈和匯報鏈傳遞工作信息、根據協作關系橫向傳遞工作信息，形成良好的互動格局。

航天資產公司認識到，在思想政治保障監督體系建設過程中，既要積極確保與紀律、法規和制度相互銜接、系統配套，同時也要注重實施舉措明確具體、實在管用，促進各類事項高效處置，切實發揮“監督保障執行、促進完善發展”作用，從而加速推動業務健康快速發展。

（文章來源：《國資報告》）