市場形勢下環境影響評價問題與發展方法分析

鄭思婷

（南寧華川環保咨詢有限公司，廣西 南寧 530007）

在市場形勢下，環境影響評價工作得到了非常好的發展機遇，不過評價質量較差、不合理的設計、不合理的競爭等方面的情況都會對環境影響評價工作帶來一些影響，而且在社會方面也會導致人們對環境影響評價工作出現錯誤的理解。因此，一定要確定好環境影響評價工作的主要方向和需求，正確地面對市場形勢下環境影響評價工作當中存在的問題，根據問題來進行創新和改革，從而找出發展的方法，更好地開展環境影響評價的工作，同時還促進了環境影響評價部門可以更加穩定地發展。

1.市場形勢下環境影響評價工作面臨的問題

1.1 相關工作人員能力較差

在開展環境影響評價工作的時候，還是會出現以往工作當中的情況，而且在環境影響評價部門當中，很多工作人員的專業能力和素養都比較差，這樣也就會影響到環境影響評價工作的整體質量。在一些新建立的環境影響評價部門當中，沒有重視對專業團隊的建設，這樣也就會導致在進行工作的時候，無法達到最高的標準。隨著市場競爭的情況越來越激烈，很多缺少資格的部門也開始使用一些手段來獲取到環境影響評價工作的許可證，這樣的情況不僅無法設計出合理的環境影響評價產品，而且在進行管理的時候還會導致市場出現混亂的情況，還會對業主帶來非常大的影響，影響到環境影響評價部門的發展。

1.2 過于重視環境影響評價的經濟利益

如今，在環境影響評價部門當中，主要的業態就是急功近利，這樣的情況也就會使環境影響評價工作當中都會以經濟作為主要的目的，從而也就會使在環境影響評價工作當中出現質量問題和技術方面的問題。還有一部分環境影響評價部門沒有系統地體現出人才建設和功能建設等方面的工作，這些部門只重視環境影響評價工作當中所獲取到的經濟利益等，這樣也就會導致工作人員沒有舒適的辦公場所和相關的工作設備等。出現這樣的情況也就會使環境影響評價部門的工作質量和效率嚴重下降，最終也就會使環境影響評價部門的經濟利益下降，無法得到穩定的發展。還有一部分環境影響評價部門在對體系進行建立的時候，出現了資金缺乏方面的情況，而且還可能會出現減少工作成本的情況，這樣也就會導致工作的質量下降。環境影響評價部門為了得到更高的經濟效益，就會出現很多的問題，從而影響到部門的管理問題等，并且還會使環境影響評價工作的結果不理想，最終應到環境影響評價部門的發展。

1.3 環境影響評價工作違背職業操守

現階段，在市場經濟環境下，市場當中一些不合理的服務工作和不合格的商品盡管可以在短期內獲取到一些市場，但是長時間下去就會導致出現缺乏職業道德和違背職業操守的情況，這樣的情況一經出現就會被市場淘汰掉。現階段，許多環境影響評價的部門都沒有重視這一點內容，這樣也就會導致出現造假和頂替的問題出現，使其違背了職業道德。在開展環境影響評價工作的時候，主要的工作有評價工作和數據收集、分析的工作，在這些工作當中就會出現不規范的情況，而且還有的部門為了可以獲取到相關的合同和評價報告，就會出現造假的情況，這樣的問題就會使環境影響評價工作無法起到效果，從而使環境影響評價工作失去了市場和社會對其的信任，無法得到穩定發展。

2.對市場形勢下環境影響評價的發展方法進行創新

2.1 對環境影響評價的市場環境進行凈化

在環境影響評價工作當中，最主要的就是員工的專業技術，而且市場的環境屬于開展工作的平臺，所以一定要經過市場環境的完善來幫助環境影響評價工作的開展營造一個工作的條件。首先，一定要確定好環境影響評價部門的市場化中心位置，這樣才可以讓環境影響評價部門可以接受市場的監管。其次，還需要避免在環境影響評價工作當中不合理的操作，更全面地了解環境影響評價市場當中的情況，并且要以市場環境的完善來解決工作當中所出現的問題。最后，還需要建立一個環境影響評價工作的制度，并且要把環境影響評價部門和工作人員融入到管理工作當中，這樣才可以有效地對環境影響評價的市場環境進行凈化，從而也就可以使環境影響評價工作順利地開展，并且還可以達到最終的工作目的。

2.2 建立一個完整的環境影響評價部門的責任制度

現階段，在市場體系當中，環境影響評價部門和工作人員都需要接受相關人員的監管，同時還需要保證環境影響評價工作的市場化進程，想要提升環境影響評價工作的整體質量，就一定要根據現階段市場經濟的情況來建立一個合理的監督制度。隨后要經過這樣的制度來對環境影響評價部門和工作人員進行全方位的監管，不要在監管工作當中出現相關的問題，經過這樣的監管工作就可以有效地提升環境影響評價工作的整體效率和質量。除此之外，還需要建立一個環境影響評價的監管系統，并且要鼓勵所有人對工作當中的問題和違規情況進行上報反饋，這樣也就可以有效地對環境影響評價工作當中的問題進行監控。

2.3 建立一個環境影響評價的數據信息庫

對于現在的情況來說，很多環境影響評價部門都會借用其他部門的資格證來進行工作。針對這一問題，就一定要從部門的資格證方面進行控制和管理。因此，一定要建立一個環境影響評價資格證書的信息數據庫，并且要對所有的資格證書進行確認，全方面地記錄著環境影響評價部門的資格證信息內容，這樣也就可以防止部門出現借用資格證書的情況。與此同時，還需要建立一個環境影響評價部門的工作水平和職業素養等方面的體系，使用數據庫的方法來體現出部門和行業在工作當中的誠信度和工作記錄等等，針對有借用等方面的問題，相關部門一定要重視對其進行管理，而且還需要將這樣的情況錄入到相關的數據信息庫當中，這樣也就可以在源頭處解決問題，避免由于資格證的問題導致出現相關的問題，促進環境影響評價部門得到更好的發展。

2.4 建立市場經濟形勢下的環境影響評價工作的體系

在現階段的市場經濟當中，環境影響評價的工作一定要有規范性和合理性，并且還要求了環境影響評價工作要達到經濟性的目的，這樣才可以建立一個環境影響評價工作的全新體系，從而可以保證環境影響評價工作中的任務可以順利完成。首先，一定要規范好環境影響評價工作的目的，全新的工作體系一定要確定好工作當中的重點內容，使環境影響評價工作可以更系統地開展，從而使工作滿足市場發展的需求。其次，還需要提高環境影響評價工作的經濟性，要對工作當中不重要的內容進行簡化，這樣既可以保證工作的可操作性，還可以提升環境影響評價的工作質量，方便在以后開展環境影響評價工作的時候，可以提升自身的經濟利益。如圖1所示：

圖1 環境影響評價工作體系圖

最后，還需要把環境影響評價工作推廣到社會當中，讓人們可以了解這一工作的內容，并且還需要應用簡單易懂的方法開展環境影響評價的工作，這樣才可以使這一工作的每個方面都能夠理解評價工作當中的內容，同時還可以了解相關的設計方案等。經過這樣的方法就可以讓環境影響評價工作的結果更有效，從而使這項工作得到更加普遍的應用，同時還可以讓人們對環境影響評價工作更加全面地了解。

2.5 提升相關技術的完備性，做好審批工作

針對外國的一部分國家而言，外國是非常重視環境影響評價的工作，而且外國的一些技術手段也是非常成熟的，因此，我國一定要重視學習外國的相關知識和技術。在我國環境影響評價工作當中，對于環保工作的重視程度在不斷地提升，所以對環境影響評價工作的優化是非常重要的。因此，環境影響評價部門一定要結合現階段的情況來說，一定要對工作的內容來進行優化，并且還需要對環境影響評價制度的內容來進行完善，并且將一些重復的內容進行篩選，然后設計一個合理的保護方法。最后，針對一些業務水平差的部門來說，一定要進行整改，對于環保指標差的來說，就要減少資質的懲罰，并結合相關政策來追究環保部門的責任。

2.6 重視對環境保護人員進行培訓工作

在現階段的情況下，環境影響評價工作當中，出現問題的主要原因就是因為工作人員的專業能力較差，因此相關部門一定要重視對環境保護人員的培訓工作。除此之外，還需要應用合理的方法來提升工作人員的環境保護觀念，同時對于環境影響評價的工作人員相關部門還需要建立一些獎懲制度，這樣的方法就可以吸引一些專業人才進入到工作當中。除此之外，還需要注重讓環境保護人員對外國的相關知識和技能來進行學習，這樣次啊可以將理論知識和實踐內容結合到一起，然后讓環境保護人員根據現階段的情況來進行整改，這樣才可以更好地發揮出知識和技能的作用。最后，環境保護部門還需要與當地的政府部門進行合作工作，這樣才可以讓社會來幫助環境保護部門引入更多專業的人才，從而有效地提升環境保護工作的質量。

3.結語

對于現階段的情況而言，在市場形勢下，環境影響評價工作屬于非常重要的工作，而且環境影響評價工作的質量會直接影響到社會和市場的發展。因此，相關部門一定要認識到在市場新形勢下環境影響評價工作當中存在的問題，并且還需要根據相關的標準來進行創新和改革，確定好環境影響評價工作的發展方向，從而提升環境影響評價工作的整體質量，促進環境影響評價工作順利開展。