城郊結合部學校在均衡化教育進程中的擔當

張沖

目前，我國各地經濟社會發展極不平衡，教育資源配置嚴重不均，義務教育在城鄉之間、地區之間、學校之間、群體之間的差距依然存在。一些地區特別是部分農村在辦學條件、經費投入、師資水平和教育質量等方面還有擴大的趨勢，教育公平問題日益成為我國社會生活和教育領域備受關注。為此，國家明確了義務教育均衡發展的指導思想是：總體規劃，統籌城鄉，因地制宜，分類指導，分步實施。那么，做為城郊結合部的學校在均衡化教育進程中的又該扮演如何的角色與擔當呢？

一、什么是義務教育均衡發展？什么是基本均衡？

義務教育均衡發展是在義務教階段，合理配置教育資源，全面提升教師整體素質，縮小學校、城鄉、區域間教育發展水平的差距，辦好每一所學校，教好每一個學生。義務教育均衡發展不僅是一項既定不變的方針，更是一個螺旋式發展逐步推進的過程。教育投入、教育設施、教師資源等辦學條件的改善只是“初步均衡”，實現義務教育發展水平和教育質量的全面提升才是“基本均衡”。

二、如何把握均衡發展的基本內涵？

均衡發展是一種新的教育發展觀，是解決我國目前現實教育問題的新舉措，是實現教育公平構建和諧社會的必然要求。基內涵主要包括三個層面：一是區域之間的均衡發展，目前應當特別關注邊遠山區學校建設問題;二是區域內部學校之間的均衡發展，目前應當特別關注薄弱學校建設問題;三是群體之間的均衡發展，目前在當物別關注弱勢群體的教育問題。

三、城鄉結合部學校的辦學現狀

我國是一個農業大國，隨著城鎮化進程的加快，它的必然產物——城鄉結合部也應運而生，城鄉結合部位于中心城區與農村地區之間，既不同于城市社區、又異于農村社區，兼具城鄉二元屬性。從本市城鄉結合部的發展現狀來看，城鄉結合部學校主要具有以下幾個特點：（一）生源差異較大，構成復雜，學校生源大致有：本地農村家庭的學生、來自城區家庭的學生、“托監”的學生、留守兒童、單親家庭的學生、父或母早亡家庭的學生.學習狀況值得擔憂：沒有科學的學習方法，沒有良好的行為習慣;在課堂上不愛思考問題，沒有掌握思維的方法，沒有主動學習的習慣.因此，學生沒有取得預期的學習效果，導致學生對學習喪失了興趣;再加上家長對學習認識的片面性等原因，導致學生的鞏固率不高，難度很大，部分學生在行為習慣較差;在道德品質上，集休主義意識不強，對長輩不夠尊敬，缺乏愛心，自私自利的思想較為嚴重;在性格情感上，不少學生的性格較為孤僻，情感較為脆弱.（二）家長的文化程度普遍不高。家長的文化程度普遍不高，95%的家長只有初中或小學畢業的知識水平，對子女教育的認知偏差較大，對子女的學習過程關注不夠，家庭教育的方法缺乏科學性.導致家庭教育上存在諸多誤區：重結果，輕過程;重知識、輕生理、心理教育;重提供物質，輕精神教誨;對孩子期望值過高，缺乏客觀冷靜的評價;輕視體力勞動教育;濫用獎賞;過度體罰或亂發脾氣等。（三）在管理方面，師生流動頻繁。由于學校區位的特殊，優質師資、生源留不住，因此，學校形成了城區學校優質師資、生源的培養地，學校的生存和發展正面臨著嚴峻的挑戰.

四、學校必須肩負起以下三種教育擔當

一是教師教育觀念不斷更新的領跑人。教師是一個學校發展的根本，是推動學校快速向前的實施者、踐行者，建設一支高素質教師隊伍是學校建設的重中之重，教師不僅要有扎實的專業學識，其是否有超前的教育理念和與時俱進的教育思想尤為重要，所謂意識形態決定行為方向，因此，引導教師加強自身學習和為教師搭建學習平臺尤為重要，使其有學習的主觀愿望又有學習的路徑和平臺。

二是擔當起學生家長思想轉變的引導者，教育不是學校單方面的，它是家庭、學校、社會三位一體的系統工程，尤其是家校共育在其中扮演著重要的角色和地位，父母作為家庭教育的主體，其自身的受教育程度、教育觀念是否與時俱進、對家庭教育的認知等等因素都直接決定著家庭教育的成效，由于城鄉結合部學校家長具有的特殊性——階層分化明顯，家長結構復雜，影響家庭教育的因素突出，如何解決這矛盾，我覺得可以從以下幾個方面予以實施：（一）是加強家校溝通，通過教師去傳遞、去影響家長的教育觀念、教育方法、對教育的重視程度;（二）是通過家長影響家長，家長中總有一批觀念超前、育人有法、認真負責的，以建立家庭教育家長論壇為平臺，以線上線下為模式，定期開展家庭教育論壇，一個班可設幾個分壇主，班主任及時掌握動態加以引導和把控，這樣問題會得到及時有效的解決，經驗也會得到及時有效的分享，我們一部分缺乏觀念又沒有經驗的家長就會快速的學習和提高;（三）是定期邀請家校共育方面的專家予以線上線下兩種形式的指導，提升高度、拓寬視野。

三是學生學習能力的培養者。培養學生自主學習能力是教育的根本所在 ，既是社會發展的需要，也是人類終身發展的需要。因此，教師應成為學生學習能力的培養者，一是要幫助其建立自主學習的意識，“授人以魚不如授人以漁”。“傳道、授業、解惑”已不能完全界定新時代教師的教育功能，教育主體已經悄然發生變化，學生在教育教學活動中的主體地位愈發明顯，學生學習不再是單純的接受，教師要讓學生主動學習的意識根植于心。二是要培養其自主學習的方法。主要從以下幾個方面的路徑：1、要求學生做好課堂管理摘記：2、指導學生掌握反思的方法和效果;3、重視“問題情境”的應用;4、培養學生動手操作能力;5、注重良好的師生關系的營造，所謂親其師，才能信其道。

當然，教育均衡的道路漫長而充滿荊棘，但只要政府、社會、學校、家長多位一體，找好角色定位，形成合力，我們定能披荊斬棘，讓教育更均衡，給孩子以更加公平優質的教育。