長沙市用水總量變化趨勢及建議

付莉?高萬超?劉一先?雷欣?蔣飛紅

摘 要：以長沙市2010—2018年水資源公報為基礎，按用水結構進行統計，分行業進行原因分析，總結近年來長沙市用水總量變化趨勢，從用水結構和用水效率角度提出相關建議。

關鍵詞：長沙市;用水總量;變化趨勢

中圖法分類號：TV213.4? ? ? ? ? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.19679/j.cnki.cjjsjj.2021.0206

1? 用水量變化趨勢分析

長沙市用水主要包括農業、工業、居民生活、城鎮公共和河湖生態等方面。根據歷年長沙市水資源公報，2010—2018年期間長沙市用水總量在35.86～38.38億m3之間變化，年平均用水量為37.44億m3，用水量總體呈平穩略有下降趨勢。如圖1所示，隨著經濟的發展，長沙市城市規模、人口數量、經濟狀態在持續增加，但用水總量變化趨勢與其并不一致，這可能與長沙市產業結構調整相關。在未來數年，考慮節水型城市建設及用水總量統計方法的改變，長沙市用水總量數據可能發生較大的變動。

1.1? 農業用水

長沙市農業用水主要以農田灌溉為主，其中還包括少部分的林牧漁畜用水，但占比不大。統計2010—2018年長沙市農業用水量發現，2010年到2018年期間，長沙市農業用水在17.94～14.16億m3之間波動，與用水總量變化趨勢比較，農業用水變化幅度較大。根據《長沙市種植結構調整及休耕治理工作實施方案（2018—2020年）》，2018年完成嚴格管控區種植結構調整30萬畝，灌溉面積大幅度減少，因此農業用水量變化較大。此外，農業灌溉用水量受當年降雨量影響，而在2010—2018年期間，長沙市年平均降雨量變幅較大。因此，在兩者綜合作用下，長沙市農業用水量出現了較大變化。

1.2? 工業用水

工業用水包括一般工業用水和火核電工業用水兩大方面。2010年到2018年期間，長沙市工業用水量在12.35～14.85億m3之間波動，工業用水量呈現先增長后下降后又緩慢增加的趨勢。統計一般工業用水量發現，一般工業用水量從2010年到2013年，用水量緩慢增加，2014年到2018年工業用水量大幅度下降。隨著經濟社會的發展，結構調整在穩步推進，轉型升級步伐加快，經濟結構由工業主導向服務型主導轉型的趨勢更趨明顯。同時，隨著新技術手段的運用，工業結構的調整，工業用水效率不斷提高。此外，隨著火核電用水量的曲線增長，火核電在工業用水中的比重也不斷增加。2010—2018年長沙市工業用水變化趨勢由圖2所示。

1.3? 城鎮公共用水

城鎮公共用水分為服務業用水和建筑業用水兩大塊。2010—2018年，長沙市城鎮公共用水不斷增加，從2010年的1.87億m3增加至2018年的3.71億m3。長沙市服務業用水量持續增長，是因為近年來長沙市大力實施“服務業倍增”和現代服務業發展行動計劃，服務業保持快速增長，成為全市經濟平穩較快增長的主動力。同時，隨著城鎮化腳步的加快，長沙市城鎮規模不斷擴大，建筑行業迅猛發展，長沙市建筑業用水量不斷增加。

1.4? 居民生活用水

居民生活用水主要是城鎮居民生活用水和農村居民生活用水。2010—2018年，長沙市居民生活用水量在3.70～4.20億m3之間。長沙市常住人口從2010年的700多萬增至2018年的815萬，城鎮化率從67.7%增至79.1%。對比發現，隨著人口數量增加、城鎮化率提高，居民生活用水并未發生顯著的變化。階梯水價的實施、節水設施的使用以及居民節水意識的提高，很大程度上影響著人均居民生活用水量。從2010年至2018年的居民生活用水總量和居民人均生活用水量對比分析發現，長沙市的城鎮居民人均生活用水量和農村居民人均生活用水量維持在一個相對穩定的狀態。

1.5? 生態環境用水量

2017年以前，長沙市生態環境用水量主要分為城鎮環境和農村生態用水量，至2018年，生態環境用水量調整為城鄉環境和河湖補水這兩部分。2010—2018年，長沙市生態環境用水量在0.96～0.58億m3之間，其用水量在一定程度受當年降雨量及降雨時空均勻性影響。2010—2017年期間，長沙市生態環境用水量總體呈下降的趨勢，到2018年出現一定程度的增長，其愿意可能是由于2018年長沙市降水屬于偏枯年份，同時河湖補水的加入，導致其用水量出現了一定程度的增加。

2? 用水水平分析及存在的問題

長沙市綜合用水水平主要通過對比同類型城市人均綜合用水量、城鎮居民生活用水量、農村居民生活用水量、萬元國內生產總值用水量和萬元工業增加值用水量等進行分析。2018年長沙市各用水指標與各相鄰省份省會城市地區對比見表2。

通過對比長沙市與各相鄰省份省會城市的用水指標發現，長沙市的人均綜合用水量在周邊城市中處于居中，城鎮居民生活用水量和農村居民生活用水量在同類型城市中偏低，萬元工業增加值用水量和萬元國內生產總值用水量等用水效率指標比武漢市略高，遠低于南寧市和南昌市，在同類型城市中用水效率中等偏上。但總體來說，工業用水效率還存在一定的提升空間，農田灌溉用水效率總體較低，節水措施有待加強。

3? 結論及建議

從用水結構的角度來看，2010—2018年長沙市用水結構未發生大幅度變化，工業用水和農業用水依然是長沙市用水的兩大主要部分，兩大行業用水量約占總用水量的80%。居民生活用水和生態環境用水占比相對穩定。隨著城市的發展，城鎮公共用水占比有一定幅度的提高，但總體份額不高。因此，隨著經濟結構的調整、服務業層次的提高，長沙市服務業用水占比有待繼續增加。

從用水效率的角度來看，2010—2018年長沙市萬元工業增加值用水量和和萬元GDP用水量持續降低，農田灌溉水有效利用系數穩步提高，長沙市整體用水效率不斷增加。

從節約優先的角度來看，長沙市水資源量較為豐富，但空間分布不均，節水仍是解決長沙市用水矛盾的主要方向。應從工程措施和非工程措施兩方面出發，加大節水工程建設，提高居民節水意識，制定節水政策，進一步加強長沙市節水型城市建設。

參考文獻：

[1]水利部網站. 鄂竟平出席中歐水資源交流平臺第七次年度高層對話會[EB/OL] .2019-11-14.

[2]水利部網站.水利部召開水資源管理工作會議 [EB/OL]. 2020-5-22

[3]長沙市水資源公報（2010年—2018年）[R].長沙市：長沙市水資源公報委員會，2020.

[4]長沙市統計局網站. 長沙產業結構調整與升級研究[EB/OL]. 2017-10-19.

Change Trend and Suggestions of Total Water Consumption in Changsha City

Fu Li? Gao Wanchao? Liu Yixian? Lei Xin? Jiang Feihong

（Hydrology and Water Resources Survey Center of Changsha City，Hunan Province，Changsha 410000，China）

Abstract：This article is based on the 2010～2018 Water Resources Bulletin of Changsha City，based on statistics of water use structure，and analyzed the causes by industry. The article summarizes the change trend of the total water consumption in Changsha in recent years，and puts forward relevant suggestions from the perspective of water use structure and water efficiency.

Keywords：Changsha City; total water consumption; change trend