加快構建農業社會化服務體系 助力農業農村優先發展

秦偉

摘要：從農機跨地區作業，到農業規模性服務、農業種植托管和鄉村新式服務行業，農業社會化服務的外延，順應潮流的未來發展而演化，時時刻刻瞄準農業農村未來發展的實際需求。本文從農業社會化服務項目縱向延伸、橫向擴展以及農業社會性服務項目發展的思考3個方面進行分析，探究積極推進建立獨具特色的農業社會化服務項目發展模式，從而迎合新時期農業農村的發展新需求。

關鍵詞：社會化服務體系;農業;農村;優先發展

新時期，農業社會化服務項目擔負起新使命，其未來發展空間也有待更進一步擴展，效應及發展潛力也有待更進一步發掘，應加快向縱深挺入，建立多方位、一體式農業社會化服務體系，助推農業農村協調發展。除對于實際作業階段的社會化服務項目外，農業社會化服務項目還應包括金融信息服務、保險業務、氣象觀測等。這些服務項目交叉覆蓋農業種植的全過程，變成促進農村一二三產業融合發展的粘合劑和現代化農業高質量發展的催化劑。

1 農業社會化服務項目縱向延伸

現階段農業社會化服務項目關鍵集中在大田作物的耕、種、防、收等產中階段，且未來發展相應成熟。而農業種植的產前和產后階段服務項目相應落后或在相應程度上被忽略，尤其是產后倉儲管理、風干、加工等，亟需進一步強化。產前與產中階段事關小麥產量，而產后階段則與小麥價格密切相關，影響農業種植總收入，并且是農村一二三產業融合發展的關鍵著力點，也是農業產業發展鏈、價值鏈提高的最有效階段。所以，農業社會化服務項目需向產前、產后等重要環節、薄弱環節延伸，建立覆蓋農業全產業鏈的農業社會化服務項目布局，符合各種群體的農業社會化服務項目需求。

1.1 產前階段農業社會化服務項目

如有機肥、藥劑、種子等農資產品供貨服務項目，不斷創新農戶分散化服務上門購置的方式，為農業生產者給予服務上門、統一供貨服務項目;種植農作物品種、農作物品種和農資產品品種及品牌挑選的指導服務項目，為農業生產者給予系統化、現代化的種植決策服務項目，符合現代化農業未來發展需求。

1.2 產后階段農業社會化服務項目

如農副產品風干、倉儲管理、市場銷售、生產加工和小麥秸稈收購等服務項目，最先要根據給予多元化的產后服務項目指引并更改小農戶傳統式的農業種植運營模式或邏輯思維，根據提高供給側結構服務項目，擴展產后階段農業社會化服務項目需求市場，連通農業社會化服務項目縱向延伸營銷渠道。

2 農業社會性服務項目橫向擴展

農業經濟由狹義向廣義擴展，社會性服務項目也由小農業向大農業覆蓋。新時期下，畜牧養殖、水產品養殖、農林等面對相似的產業規劃外部環境因素，在各種水平上都需要農業社會性服務項目做支撐點。現階段，狹義的農業經濟的社會性消費市場日趨健全，而囿于產業特點、相關服務提供的技術必要性及其可行性分析等，農林、農牧、水產業、禽業等農業產業的社會性消費市場比較落后，但發展前景很大、發展趨向突顯。以畜牧養殖為例，目前中小散戶逐漸退出，產業化、系統化飼養變成大勢所趨，但中小散戶短時間無法徹底退出，飼養收益依然是一部分家庭經濟收入的主要來源，乃至創業致富的有效途徑。所以，在客觀性認識到畜牧養殖產業化系統化大勢所趨的同時，還應重視這個發展趨勢發展的過程，穩步推進畜牧養殖產業化系統化發展。一部分地區自主創新飼養方法，開展飼養托管，切合了畜禽養殖行業產業化系統化發展趨向，完成了散養戶與現代化養殖行業的巧妙對接，使得畜禽養殖所產生的經濟效益得到了穩步提升。

3 農業社會性服務項目發展的思考

一是高度重視農業社會性服務項目參加主體間的收益配置，提升小農戶的參與性、歸屬感。大國小農的基本國情農情確定了小農戶將普遍存在，農業農村發展新機遇中小農戶必不可少，其影響力及收益需要獲得有效的保證。可借助合同協議契約書等方式自主創新并健全農業社會性服務項目各參加主體間的收益聯結或分配模式，讓小農戶共享農業社會性服務項目發展的工作成果，建立鼓勵共容的收益配置布局，充分完成小農戶與現代化農業發展巧妙對接及結合。

二是高度重視各種農業社會性服務項目的巧妙對接，借助整合資源減少服務項目提供成本費，提升服務項目綜合性提供水平。各種農業社會性服務項目內容相互間關聯性的強弱不同，所產生的服務標準和程度也有所差異，服務項目組織應充分運用這個服務項目特點，借助服務項目打包搭配擴展服務項目內容或區域，提升農業生產流程中社會性服務項目的延展性，將越來越多的現代化生產關系借助農業社會性服務項目導入農業經濟中，使農業逐步趨于現代化，在提升農業經濟效率及綜合性競爭優勢的同時，推動現代化農業高質量發展。

今后的發展趨勢是，農業社會性服務項目覆蓋的區域將更廣，造就的社會效益將更大，推動的小農戶將越來越多，變成大力開展鄉村振興發展戰略的主要抓手的一種。所以，應認真落實農業社會性服務項目在農業農村協調發展中的主要作用，推動多方位、一體式農業社會性服務理念的構建，以此來促進農村農業的進一步發展，實現農業經濟效益最大化。