強黨建　抓管理 促農業農村工作高質量發展

秦國華

涿州市農業農村局堅持以抓好黨建為工作中心，踐行初心使命，強化擔當作為，把黨建引領貫穿實施鄉村振興戰略的全過程。統籌推進務實創新和隊伍管理全面提升，著力推動各項工作高質量發展。先后多次獲得上級領導的表彰，為全面建設“京畿強市、美麗涿州”作出了積極貢獻。

一、夯實黨建工作基礎，用好黨建工作“指揮棒”

（一）抓隊伍、促提升，健全組織機制，筑牢管理根基。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為工作引領，全面履行從嚴治黨，不斷加強制度建設。2019年，在涿州市直部門率先實施股級干部競職上崗、一般干部崗位雙向選擇的機構改革，建立健全了《機關管理制度》《財務管理制度》等一系列規章制度，創新引入OA辦公管理系統，突出了移動簽批、公文審批、文檔管理等信息化管理。創新實施年度考核優秀人員機關與基層分別核計、班子成員與干部投票各占一半權重的考核機制。建立健全“三會一課”制度，實行在職干部與老黨員“一對一”包聯機制，黨組織生活規范有序，各項工作創新發展，積極作為。

（二）強保障、添動力，凸顯功能機制，發揮引領作用。突出抓好黨員干部的黨史學習教育，認真開展“三重四創五優化”和“三基”建設年組織活動。以局黨組為旗幟，以黨員干部為先鋒，助力做好社區防控、推進農業企業復工復產、抓好農產品穩產保供，推出農產品直播帶貨12次，開展技術指導服務680余人次;搭建政、銀、企對接平臺，高質量舉辦“銀企對接會”，協調轄區內7家銀行為農業企業發放貸款5000余萬元，為農業企業渡過難關解困助力。

二、立足區位實際，促進農業產業提質增效

提升政治站位，拓展產業思路。涿州毗鄰北京，是首都與雄安之間的戰略支點城市，積極調整農業產業結構，在提升綠色農業、質量農業、科技農業、品牌農業上下功夫，推進全市農村一二三產業融合發展，為鄉村振興提供動力源。

通過幾年來深度探索，以葉菜類種植、食用菌推廣、優質雜糧、中草藥種植、高油酸花生及特色經濟作物種植為方向，培育特色優勢產區，提高種植效益。打造好全市生豬屠宰產業集群，年屠宰量近350萬頭，占保定市豬肉市場85%的總量份額，產品遠銷上海、江浙、福建一帶。

三、強化農村綜合治理，推動人居環境持續改善

堅持抓點示范，提升黨建工作質量。深入實施農村人居環境整治提升攻堅行動，通過提升美化、綠化、亮化、硬化等建設水平，打造一批美麗鄉村精品村和示范村。高標準完成畜禽糞污資源化利用項目，兼顧抓好中小養殖戶及散養戶糞污處理問題，在養殖密集區建設4座氧化塘，采取以獎代補形式支持有機肥廠建設，資源化綜合利用率達85%以上。該工作本級財政投資4800余萬元，省級資金700萬元，撬動企業投資6500萬元，在2020年度，獲得農業農村部全國通報表彰。

積極施行農藥包裝廢棄物回收處置機制，全市處置回收點已全面啟動建設。全市秸稈綜合利用率達98%以上，推廣農藥化肥減量增效技術。全面實施生豬保險全覆蓋，實現病死動物無害化處理與保險聯動機制，積極落實屠宰環節“三腺”等不可食用部分補貼政策，確保全市病死動物全面無害化處理。

四、夯實農業發展保障，筑牢農產品質量安全防線

凝心聚力抓黨建，敢于改革促發展。2019年8月，成立了“局隊合一”農業綜合行政執法大隊。以“內強素質、外塑形象”為建隊理念，市委主要領導對農業綜合行政執法大隊“率先組建執法隊伍、率先整合執法力量、率先形成執法合力”給予充分肯定，經驗作法在全市印發。2020年3月，被農業農村部評為全國農業綜合行政執法示范單位。

在堅持保障糧食生產安全的目標下，建立健全了市級和基層農產品檢測體系，強化重大動植物病蟲害防治，通過政府引導，實行生豬保險全覆蓋和特色農業保險推廣等一系列農安舉措，成功通過了國家農產品質量安全縣驗收，為涿州市贏得了一塊響亮的“國字”招牌。形成了以農產品質量安全追溯體系建設為載體，率先在全省實現了“三個在線”，即重點農產品生產企業實現在線視頻監控、在線農產品檢測、在線二維碼追溯，加強農產品過程控制，不斷提升農產品附加值，讓群眾吃著放心、用著安心。

（作者系河北省涿州市農業農村局黨組書記、局長）