拜登大型基建計劃邁出“第一步”

本報駐美國特約記者 林日

美國總統拜登24日表示，白宮與國會兩黨10名參議員已就一項大規模基礎設施建設計劃達成部分一致，未來白宮將繼續爭取兩黨對更大范圍基建的支持。拜登稱，這一基礎設施投資計劃是與全球對手競爭的關鍵。

“我們正與中國和全球其他國家進行21世紀的競賽，”拜登表示，“這項協議向世界發出信號，表明我們可以運作、兌現并完成一些重要事項。”

據《華爾街日報》報道，該協議提出將向美國電網、交通、道路橋梁及其他基建項目進行新的投資，將較預期聯邦支出高出5790億美元，未來5年投資總額將達到9730億美元，如果投資持續8年，總投資將達到1.2萬億美元。

拜登今年3月31日在匹茲堡宣布了一項總額約2.25萬億美元的基建計劃，4月又提出聚焦醫療、保育和教育等問題的“美國家庭計劃”，兩項提案總規模約4萬億美元。此次白宮與兩黨參議員就1.2萬億美元的基建計劃達成一致，但拜登的其他優先事項暫被擱置。拜登表示，除非一份包含了他經濟議程其余部分的議案也擺在他的桌子上，否則他不會將這項跨黨派協議簽署成為法律。《華爾街日報》分析，白宮和共和黨的分歧主要集中在兩點：一是共和黨主張基礎設施只包括道路、橋梁、港口、機場和寬帶等，但民主黨將從未被視為核心基礎設施的社會發展項目也包括在內。二是白宮提議通過增稅來抵消基建計劃成本，而共和黨人不支持任何形式的增稅。

《紐約時報》分析說，雖然這項由兩黨議員小組和白宮達成的框架協議標志著朝最終協議邁出了重要一步，但民主黨仍有很多工作要做。鑒于兩黨僵持不下，在參眾兩院均以微弱優勢占據多數黨地位的民主黨考慮將上述兩項提案中遭到共和黨議員抵制的部分拆分出來，形成一份獨立的“和解法案”，并利用參議院相關規則幫助該法案以簡單多數在參議院獲得通過。但這是一個巨大的挑戰，需說服至少60名參議員支持傳統的基礎設施計劃，并在就更大范圍的基建法案投票中確保所有民主黨人的團結。參議院多數黨黨鞭、民主黨議員德賓說，同時以不同的程序通過兩項復雜的法案將極具挑戰性，僅協調程序就很耗時和復雜。▲