天路奏響紅色主旋律

文｜許林

新時期，西藏公路人始終堅持以黨的建設為引領，把黨的建設貫穿于公路養護事業發展的各方面和全過程，初步探索出了一條符合西藏公路養護事業發展規律的基層黨建新路子，基本實現了基層黨建與公路養護事業發展同向發力。但在實際工作中，基層黨建工作還存在許多問題，發展不平衡、不充分的現象仍然突出。

存在問題的現狀及表現

基層職工普遍文化水平低影響黨建工作成效。西藏公路一線養護職工普遍受教育程度、文化素養較低，初中及以下文化水平占比較大（其中初中及以下學歷黨員占比91.8%），導致職工在學習黨建理論知識過程中理解不到位，黨性意識薄弱，加之基層黨組織紀律要求松散，進而造成黨員不愿參加黨支部活動，或參會做“三無”黨員（無意見、無想法、無建議），難以充分發揮黨員先鋒模范作用，“三會一課”、主題黨日等活動無法落實到位。

基礎設施建設落后導致職工享受改革紅利不明顯。西藏平均海拔在4000米以上，公路曲折蜿蜒，途經數個無人區。因公路養護實際需要，養護管理單位在沿線設立養護道班、工區，并安排人員長期駐守，保障公路安全暢通。由于資金不足，多數段道班房年久失修，居住地點遠離城鎮，條件也較為艱苦，甚至有些工區至今未通電（靠太陽能發電），有些工區要用水車從幾百公里外運輸飲用水，且職工在長期惡劣的自然環境下工作，極易患高原性疾病，導致常年奮戰在公路沿線的職工幸福感不高、凝聚力不強、歸屬感不夠。

公路養護行業的特殊工作環境導致工學突出。青藏高原晝夜溫差大，空氣稀薄，夏季時間短。氣候環境對于公路養護施工時間影響較大，夏季公路養護施工相對集中，冬季公路搶險保通任務繁重，且基層黨員工作地點比較分散，加之自覺學習的主動性不強、積極性不高，工學矛盾突出。

基層黨組織生活形式單一、黨員管理松散。目前來看，西藏養護基層黨組織生活形式較為單一，主要局限于傳達上級文件精神、開展主題黨日等，缺少富有創新活力的支部活動。一些單位黨建工作制度不完善，黨員管理松散，基層黨建工作薄弱。

存在上述問題的原因分析

西藏公路養護事業基層黨建工作中存在的以上問題，不是偶然產生的，而是基層黨建實踐薄弱的必然結果，主要原因有以下幾個方面：

職工教育培訓與日常引導結合不充分。干部職工文化素質低，是實際存在但不是長期存在的問題，可以逐步減少。部分基層黨組織存在不同程度的不會抓、不愿抓黨建工作的思想。因此，導致此種現狀長期存在的原因是，基層黨組織對加強自身建設、干部職工教育培養存在不足。

職工奉獻與日常關心關懷結合不充分。導致基層存在此種現象的原因是黨建工作沒有做實、做細、做深，基層單位沒有將黨建工作作為工作的重心加以重視，沒有牢固樹立抓好黨建促養護的思想，沒有將黨建工作融入職工的日常生活，對職工的工作、生活、學習關心不夠。

樹立學習是硬任務的思想認識不充分。養護職工對于黨建理論學習，內心是認可的，行動是支持的，但大部分學習流于形式，沒有讓職員真正認識到加強理論知識學習的重要性，形成這種現象的原因是學習內容枯燥及工學矛盾處理不到位。

基層黨組織的綜合盡職履職不充分。基層黨組織對加強自身建設重要性和必要性缺乏應有的認識，同時，上級黨組織對基層黨組織黨建工作在一定程度上缺乏有力的指導，對新形勢下加強基層黨建工作重視不夠，導致了基層重業務輕黨建、重形式輕效果、重突擊整改輕基礎建設等問題。

加強基層黨建工作的對策措施

強化干部職工的教育培養力度。要推動基層黨建工作健康可持續發展，必須加強干部隊伍建設，提升基層黨支部書記抓好基層黨建工作的能力和水平，多渠道、多形式培育后備干部，為單位長遠發展奠定人才基礎。同時，進一步建立健全基層組織紀律相關規章制度，完善黨建責任考核檢查機制，形成具有可操作性的干部隊伍培養教育機制。

發揚艱苦奮斗吃苦耐勞精神。加強對職工的思想政治教育，同時，加大對職工的關心關愛力度，切實解決好干部職工衣食住行、看病就醫等問題；積極探索建設養護一線職工綜合活動場所及工會組織陣地，不斷完善基礎設施建設，充分保障干部職工學習、活動有場所、有陣地；加強職工思想道德教育工作，用身邊的先進人物典型事例大力開展教育引導，弘揚“老西藏”精神和“兩路”精神，豐富時代內涵，不斷提升職工對建設中國特色社會主義現代化國家的認同感和榮譽感。

充分解決好工學矛盾問題。區分不同類型的參學對象，切實強化分類指導，引導結合實際開展特色鮮明的實踐活動，減少工學矛盾；根據參學對象的特點，整合學習資源和工作內容，充分利用互聯網等科技手段，可以采取干群互動學、深入實踐學、體驗學、互聯網教學等多種方式，做到學以致用、用以促學；充分利用養護作業和搶險保通的空余時間，合理安排，合理調節，合理使用。

不斷提升履職盡責的能力。結合工作崗位內容培養黨組織成員履職盡責能力，補齊短板、知識弱項和經驗盲區；上級黨組織要有針對性地開展指導工作，幫助基層黨組織解決難題，并及時查找黨建工作中存在的不足及問題，分析原因制定對策，創新工作方式方法，不斷豐富黨建工作的內容、形式。