三年荒園變花園
——內公投赤峰分公司頭分地服務區“變臉”記

文/圖｜內蒙古公路交通投資發展有限公司赤峰分公司 張旭

長期以來，沙塵彌漫、服務單一、設施簡陋是頭分地服務區的真實寫照。2018年，在內蒙古公路交通投資發展有限公司赤峰分公司（以下簡稱“赤峰分公司”）的大力扶持下，頭分地服務區從整治環境、完善服務、創新模式入手，全面升級，如今，其破敗不堪、雜草叢生、垃圾遍地的舊貌換了新顏，成為內蒙古自制區內名副其實的管理規范化、服務多元化，極具特色的“花園式”高速公路服務區。

炎炎夏日，驕陽似火，沿G16丹錫高速公路赤峰至大板段一路車馳，在綠林掩映中，頭分地服務區透入眼簾。遠遠望去，服務區兩側，青山翠屏、綠樹成蔭；服務區內，辦公區、停車區、綠化區分布錯落有致；景觀帶上，種有姹紫嫣紅的芍藥、玫瑰等馨香花卉，以及草木蔥蘢的樟子松、云杉等參天樹木。駛入服務區后，令人仿佛置身于一片百花園。然而，三年前的頭分地服務區卻是一派飛沙走塵、寸綠皆無的荒涼景象。

短短三年時間，頭分地服務區為何會發生如此天翻地覆的變化？據工作人員介紹，自2018年，服務區被赤峰分公司接管后，便開啟了面向管理、服務以及綠化整治的“三年大會戰”。如今的頭分地服務區，管理精細規范、服務優質高效、環境干凈整潔，從當初司乘經停不憩的“荒園式”服務區搖身變為了如今丹錫高速上知名的“花園式”特色服務區。

整治綠化 舊貌換新顏

服務區作為高速公路上的“驛站”與“窗口”，是高速公路安全、便捷、舒適出行的保障，也是高速公路服務能力與管理水平的綜合體現。自2008年運營以來，作為赤峰去往內蒙古北部旗縣的必經之地，頭分地服務區受當地惡劣氣候的影響，服務區土地裸露，綠化植被存活率低，覆蓋面積不足，服務區內每天漫天黃沙、滾滾飛塵的場景，嚴重影響了高速公路通行能力和往來司乘的體驗感。

2018年4月，赤峰分公司接管并入駐頭分地服務區。為全面提高服務區文明服務水平與服務質量，并呼應總公司提出的“七彩驛路”服務品牌建設總體思路，赤峰分公司立足于頭分地服務區工作的實際與特點，將其定位為“花園式”特色服務區進行重點打造。

打造“花園式”特色服務區的第一步就是要與“飛沙揚塵”氣候抗爭。對此，赤峰分公司動員200余名干部職工緊緊抓住春季綠化“黃金季節”，在服務區沿線高速公路兩側種植樟子松、油松、云杉等各類喬木、灌木1400余棵，在服務區內的花池、綠化帶等點位種植大麗花、芍藥、玫瑰、榆葉梅等各類花木1500余株，綠化面積達1.53萬平方米。綠化景觀環境的提升，使頭分地服務區運營十多年來第一次有了精氣神。

通過科學規劃、精心組織，赤峰分公司還號召頭分地服務區各級職工在服務區內開展“綠色菜園”建設，先后種植各類蔬菜1.67萬平方米，建設雞舍、羊圈千余平方米。經過兩年多的春種秋收、夏播冬藏，現在頭分地服務區內各類應季蔬菜應有盡有，不僅豐富了員工的餐桌，更提高了員工的生活品質。如今，頭分地服務區內綠意蔥蘢，花草繁茂，曾經破敗不堪、雜草叢生、垃圾遍地的舊貌換了新顏。

三年來，頭分地服務區以赤峰分公司環境大整治、大綠化為契機，在赤峰分公司人力、物力、財力的支持下，先后多次對服務區及周邊環境進行了集中修復，并重新規劃了綠化帶、景觀帶、綠色菜園等區域。景觀環境的提升吸引了越來越多往來司乘駐足“打卡”。

完善服務 司乘樂陶然

巴林左旗遼上京遺址、玉龍沙湖景區、烏蘭布統影視基地、阿斯哈圖世界地質公園……頭分地服務區周邊旅游資源豐富，是旅游司乘行程中重要的旅游中轉、休息場所。然而，曾經的頭分地服務區受車流量少、資金投入不足、基礎設施不完善等諸多因素制約，存在設施簡陋、服務功能單一、停車區域劃分不明確等諸多問題。

對此，赤峰分公司提出堅持以打造功能齊全、服務完善的特色服務區為目標，并要求頭分地服務區員工不斷強化服務保障理念，加強服務區文化建設，扎實推進服務區軟硬件同步提升，持續提升服務水平，全力打造“有特色、有溫度、有記憶、有文化”的“四有”服務區。

對此，頭分地服務區以完善服務功能作為推動服務區提檔升級的切入點，不僅重新規劃停車區標線，實行貨車、危化車輛、客車、轎車分類停放，還科學規劃超市、餐廳、休閑區域布局，并設立咨詢臺，為過往司乘提供道路信息、旅游咨詢、公益宣傳、便民服務等人性化服務。同時，為更好地解決人流高峰期的如廁問題，頭分地服務區積極推進“廁所革命”，根據旅客數量與男女比例對公廁重新進行規劃，調整男女衛生間的使用面積比例、增加坐便器數量的同時，完善公廁內部服務功能，增設了母嬰室、第三衛生間、共享按摩椅等服務設施與設備。

為提升服務形象、美化服務區環境，頭分地服務區還將加強基礎設施建設作為推動服務區提檔升級的重要載體。近年來，頭分地服務區先后對經營場所、綜合樓的外墻進行了重新噴涂，對破損嚴重的臺階、門窗進行了修復和更換；對因水源不足、設備老化引起的用水困難、暫時性停水等問題，通過籌集資金建設水井，保障了服務區日常生活用水和飲用水的充足。為確保雪天道路暢通，頭分地服務區還配備了除雪工具、小型清雪車等設備；為完善廁所硬件設施改造，通過對化糞池進行改造，提升了服務區的污水處理能力。2021年，赤峰分公司經過充分調研，結合頭分地服務區工作實際，又推動了老舊水、電、暖系統改造工程。

如今，頭分地服務區的服務功能已由曾經“就餐+加油+如廁”的單一服務逐步擴展向包括購物、休閑、咨詢等集休閑娛樂，美食休憩，服務多樣化、綜合化為一體轉變，通過完善各類基礎設施建設與便民服務，實現了真正的提檔升級。

創新管理 精細更規范

華為技術有限公司創始人任正非曾公開論述了服務與管理的關系，他認為，沒有服務，管理沒有方向；沒有管理，人才、技術、資金便形不成力量。對此，赤峰分公司自對頭分地服務區改造伊始，便始終堅持以“服務區運營管理安全、工程建設管理規范、前期工作推進有序、精細化服務提高質量”為宗旨，按照“規范化、標準化、精細化管理”的目標，對標對表，不斷探索、創新服務區管理模式，持續加強精細化管理，助推頭分地服務區軟硬件提檔同步升級。

結合實際 探索、創新服務區管理模式

在提檔升級過程中，赤峰分公司發現，頭分地服務區存在管理人員缺乏、資金緊張等運營管理難題。為此，赤峰分公司通過科學探索，對自身管理模式進行了優化，將“一位負責人管理一條高等級公路沿線幾對服務區”的既有模式，轉變為“一對服務區由一位負責人駐區、駐點管理”的創新模式；同時要求服務區管理人員要盡快擺脫過去單一的管理者身份，并加速完成向保安員、保潔員、服務員、管理員“四員一身”綜合角色的轉變。如今，頭分地服務區在赤峰分公司的支持下，不僅厘清了責任權屬，明晰了權責邊界，還通過制定權責清單，探索出了一條切合自身實際的服務區管理模式。

2020年，頭分地服務區借助赤峰分公司組織所轄各服務區負責人及相關人員到遼寧、河北等發達省份“取經”的契機，立足自身管理實際，通過對標對表先進管理模式和服務理念，先后對員工休班、崗位及人員設置、服務標準、服務質量等相關規范與制度進行了修訂完善，使管理模式更加系統與順暢。

精細管理 滿足品質、多元化出行需求

近年來，頭分地服務區堅持因地制宜原則，不斷加強服務區精細化管理。在衛生環境治理方面，加強對駐區經營單位的監管，加大服務區消防、道路交通、防疫、食品衛生管理力度，要求工作人員每日至少進行4次衛生環境巡查，做到墻角、地面、玻璃鏡面、公共衛生間無污漬，紙簍雜物不超過三分之二，門廳地毯表面無雜物、廣場硬化地面無煙頭、果皮等雜物垃圾，并在顯著位置公示衛生區域責任人名單及監督電話。在服務質量提升方面，頭分地服務區要求駐區單位定期開展文明禮儀培訓，加強公路出行服務引導，減少消費投訴的同時，加強日常服務考核評定。

對于日常巡查中發現的問題，頭分地服務區及時督促整改落實到位，以打造“布局合理，經濟實用，標識清晰，服務規范，安全有序，生態環保，特色鮮明”的現代化高速公路服務區，從而滿足公眾高品質、多樣化服務需求。

環境從沙塵彌漫到花團錦簇，服務從簡陋單一到功能齊全，管理從一盤散沙到井然有序，頭分地服務區用三載春秋，通過創新模式提質升級，使自身煥發了蓬勃活力。如今，站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，頭分地服務區將積極堅持規范化、標準化、精細化的管理目標，不斷改善服務設施，創新服務舉措，提升服務水平，以更加昂揚奮進的精神狀態和扎實有為的工作作風，全力打造具有赤峰特色的“花園式”高速公路服務區。