勇攀石化新高地 擊楫中流再出發上海石油和化學工業“十四五”規劃展望

2021年，“十四五”規劃全面啟動。面對當前全球經濟發展面臨更多不穩定性和不確定性，對全球產業鏈穩定和供應鏈安全帶來的影響，我國經濟正逐步進入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，這對上海石油和化學工業高質量發展提出了新要求。上海石化產業正處于經濟轉型升級的關鍵階段，既面臨著重要戰略機遇，也面臨著嚴峻挑戰。

上海石化產業高質量發展面臨的挑戰和發展趨勢

石化產業關乎國計民生，與人民群眾的生活密切相關，是為人民群眾追求美好生活提供物質保障的重要產業。人民群眾對制造業優質產品品種、品質、品牌的需求，拓展了上海石化產業提升發展的新空間，新的市場增長點正在加快孕育并不斷破繭而出，為石化產業抓住消費升級帶來的重大機遇，搶占制造業高質量發展制高點奠定了最可靠的市場基礎。“十四五”期間，上海石化產業要增加高品質產品和服務供給，大力培育新興消費，不斷激發潛在消費能力，以市場消費促進行業高質量發展。

根據上海制造業“十四五”規劃，上海石化產業將堅持供給側結構性改革的戰略方向，緊緊抓住擴大內需的歷史機遇，融入長三角一體化發展戰略，深化科技創新、制度創新、業態和模式創新，提升產業基礎能力和產業鏈水平，推動行業質量變革、效率變革、動力變革。

上海制造業“十四五”發展規劃提出了上海石化產業的發展定位、發展途徑和發展目標：以安全環保、提質發展為重點，實施化工新材料高端化工程，支持石化產業鏈向下游延伸，提高高端產品結構占比。重點突破高端表面活性劑、電子化學品、高純溶劑、各類催化劑、醫藥中間體等精細化學品，提升電子信息、生物醫藥等領域特種功能化學品的關鍵保障能力；大力發展高性能聚烯烴、高端工程塑料、特種合成橡膠、黏合劑等先進高分子材料，提升對汽車、高端裝備、新基建等應用領域的基礎保障能力。加快布局化工新材料領域的公共研發轉化平臺和中試基地，鼓勵企業存量空間轉型為公共創新基地，支持龍頭企業搭建面向產業鏈上下游的中試共享平臺，支持上海國際化工新材料創新中心建設。到2025年，建設成為參與全球競爭的綠色化工產業集群。

上海制造業“十四五”規劃，賦予上海石化產業重大戰略使命，上海石化產業將緊緊抓住歷史發展機遇，強化高端產業引領功能，培育參與國際合作和競爭新優勢。

上海石化產業主要特點和重點發展方向

上海是我國的中心城市之一，是我國經濟發展最快、最活躍的長江三角洲的龍頭城市，在經濟、金融、科技、人才、交通等方面具有得天獨厚的優勢，特別是與北京等大城市相比，更具有發展石油化工產業的優勢。這些優勢表現在以下幾個方面：

在企業方面，既有華誼集團這樣致力于化工新材料等戰略性產業發展、具有較強競爭力的大型國有企業，也有技術領先、創新力強、生產和管理效率高的跨國公司，還有產業集聚、循環鏈接、管理先進的現代化工園區；

在科技創新方面，既有華東理工大學等石油化工領域的高等學府，也有上海化工研究院有限公司等實力雄厚的石油化工專業科研機構，還有企業等組建的高級專業技能學校，特別是吸引了一批又一批國際石油化工人才，為我國石化產業創新發展注入了新的活力；

在產業結構方面，上海既有居于第二層次的基礎石油和化工原材料加工業，也有第三、四、五層次的石油化工產業，特別是在化工新材料、化學醫藥、專業精細化學品等高端產業領域居國內領先水平，發展潛力最大、動力最強，前景也最為廣闊。

新時期，上海石化產業改革發展再出發，要繼續發揚敢闖、敢試、敢干，敢為天下先的改革精神和開放勇氣，充分發揮引領、示范、帶動作用，攻堅克難，率先走出一條高質量發展之路。

上海石化產業重點企業發展方向

改革開放40多年來，上海石化產業通過“撤市入園”關停并轉調整，上海外環線以內的化工企業已全部撤離。目前，上海石油化工產業主要分布在地處奉賢區的上海化學工業區、杭州灣經濟技術開發區和地處金山區的上海金山第二工業區，加上上海石油化工股份有限公司、上海高橋石化公司和上海華誼(集團)公司，形成杭州灣北岸“兩區一帶”的產業布局。

上海化學工業區：國內最先進、效益最好的化工園區之一，已經形成具有國際競爭力的綠色化工產業集群。“十四五”期間，園區將聚焦特定產業方向、特優園區主體、特強產業生態，圍繞重點產業領域，加大土地、人才、金融、技術、數據等要素資源的支持和傾斜，集聚發展優勢產業，向集群化、生態化方向發展升級，有力支撐世界級先進制造業集群建設。搭建集研發設計、檢測認證、知識產權、品牌管理、金融服務等功能于一體的集群組織和公共服務平臺，發展眾創空間、科技企業孵化器等創業服務平臺，為園區企業提供良好服務生態，促進產業集群集聚發展，為長三角化工園區一體化發展，發揮龍頭引領作用。

上海杭州灣經濟技術開發區：作為杭州灣北岸戰略協同區的重要組成版塊、國家最新戰略部署的中國(上海)自由貿易區臨港新片區的重要產業承載空間，落實“東方美谷+未來空間”雙引擎發展戰略，立足“新片區西部門戶、南上海城市中心、長三角獨立城市”定位，以上海市新材料產業園區和“自貿區新片區大健康+”特色產業園建設加快整體轉型升級步伐，打造面向未來的產業承載空間，以“水天一色”工程重塑“水清、地綠、空氣新”的公園里的開發區形象，打造南上海發展新地標。

上海金山第二工業區：根據上海市人民政府批準的金山二工區《深度調整轉型發展行動方案》，對標國家綠色及循環經濟園區建設標準，以安全和環保為前提，以產業高端、高新和高效發展為導向，突出節能環保產業的引領和帶動作用，聚焦傳統產業轉型升級，借力臨港集團園區開發運營的優勢與資源，構建現代產業體系，重點打造節能環保、綠色材料和生物醫藥三大產業及相關的“上海灣區”生產性服務業，打造上海工業園區產業整體轉型和循環經濟高質量發展的示范基地。

引領石化產業高質量發展的上海化學工業區

上海石油化工股份有限公司：“一龍頭”：即做大乙烯龍頭企業，通過區域優化、集約化發展，深化煉化一體化改造，提升發展質量與效益；“一核心”：即做強碳纖維等中高端新材料核心產業，發揮在高性能新材料研發創新、資源配套、應用需求等方面的綜合優勢，實施以企業為主體的產學研用相結合的合作創新、協同創新，開發、完善、提升具有自主知識產權的復合材料制備系列技術，形成較完整的中高端新材料產業鏈；“一基地”：即完成中國石化“上海基地”部署，著力打造具有世界規模和一流競爭力的綠色化工基地型企業。

上海華誼(集團)公司：“十四五”規劃明確，繼續堅持技術引進與自主研發相結合，更加注重補短板、鍛長板，保持煤化工、氟化工領先優勢，持續加快航空航天、集成電路、碳纖維復合材料等新興領域布局。圍繞“價值鏈、高端、精細、綠色”4個方向推進，堅定不移地向下游延伸，培育新材料競爭優勢，全面提升先進材料和精細化工業務比重，打造成為以特色化、高端化為顯著特征的新材料領先企業。

風雨多經志彌堅，關山初度路猶長。新征程、新任務、新目標的“十四五”規劃，正激發著上海石化產業廣大員工以攻堅克難的奮進心態、擔當作為的奮發狀態、勇往直前的奮斗姿態，認真落實“創新驅動發展戰略”，堅持“行業高質量發展”定位，戮力同心、攜手并進、砥礪前行，以上海化工行業高質量發展的優異成績向中國共產黨百年華誕獻上一份厚禮！

上海化工：中流擊楫再出發！