識別地震謠言科學防災減災

管 華

近年來，屢有地震謠言傳播，擾亂了正常的社會生活秩序。尤其是云南通海地震后，會再發生地震的謠言讓震區人民人心惶惶，影響了社會秩序。

多版本的地震傳言稱：“中國地震局預報，未來兩個月內中國還將發生7 級以上地震，大陸板塊破裂，地球外殼逆轉，××等地為重點，地震震級可能在7.3 級至8.0 級……”傳言還搬出了“李四光的地震預言”來佐證，描述得有板有眼，這可把不少人給嚇壞了。

“流丸止于甌臾，流言止于智者。”簡而言之，要降低公眾對地震預報的期望，淡化宏觀異常的宣傳，加大輿情監控與引導工作，高度重視新聞發布工作。

地震謠言的特征

謠言，指的是沒有相應事實基礎，卻被捏造出來并通過一定手段推動傳播的言論。受眾未被明確或暗示虛構的前提下，被捏造及傳播的與事實不同甚至相反的言論就是謠言。

第一，地震三要素過分精確。如傳聞中地震發生的時間、地點非常具體，甚至發震時間精確到“上午”“晚上”。這明顯超過目前預報的實際水平。

第二，專家預報、跨國地震預報。某某專家講課時候可能談及重點監視區，結果聽課的人一知半解，利用專家權威形象，以訛傳訛。同時，傳說地震是由外國人預報的，利用部分國人盲目崇外的誤區，錯誤認為既然中國人預報不了地震，外國專家一定可以。

第三，過分渲染地震影響。聯系災難電影，特別是強震發生后常會出現“某個地方將要下陷”“某個地方要遭水淹”“人類要毀滅”等傳言，造成群眾心理的恐慌。

地震謠言的傳播

地震謠言是如何產生的呢？一般來說謠言產生有三個條件：

一是與公眾的切身利益相關。這樣就有傳播謠言的土壤，因為大部分人有“事不關己，高高掛起”的思想，涉及自身利益，就容易造成謠言的傳播。

二是民眾獲取消息的來源相對有限。某個特定時期，消息比較封閉，如地震后，相關部門沒有發布公告或會商意見，地震發生地可能還擔憂有較大余震發生，或者說臨近的地方擔心再發生地震。

三是民眾對地震知識了解較少。如日本“3?11”地震后，很多人去搶購碘鹽。地震謠言也如此，正因為很多人搞不清楚地震預報、地震預警與地震預測的區別，加之對地震預報水平的誤解，造成民眾信謠、傳謠的事件屢見不鮮。

地震謠言的對策

那么，面對謠言，我們可以做什么呢？

一要加大科普宣傳教育工作，提高公眾素養。這是解決謠言產生的基礎。

首先，要降低公眾對地震預報的期望。為了不同的用途和目的，地震預報分為四個類型：對十年以后發生的破壞型地震的預報稱作長期預報，兩年以后發生的地震稱作周期預報，三個月以后發生的地震稱作短期預報，約十天后發生的地震稱作臨震預報。地震預報尚是世界難題，公眾要客觀降低對地震預報的期望。

其次，淡化宏觀異常的宣傳。很多地震謠言都從宏觀異常開始。人的感官能直接覺察的地震異常現象稱為地震的宏觀異常。地震宏觀異常的表現形式多樣且復雜，異常的種類多達幾百種，異常的現象多達幾千種，比如，人們總結了震前井水變化的諺語，但井水的變化不一定都與地震發生必然聯系。發現宏觀異常現象應及時上報當地地震主管部門，交給專業人士結合微觀異常去落實。

再次，地震發生后的一段時期，災害管理部門要加大輿情監控與引導工作，疏解公眾的恐慌心理，避免謠言的二次傷害，加大心理疏導、重建的力度。同時，要加大應急科普宣傳工作，積極構建應急科普宣傳資源庫。

最后，高度重視新聞發布工作。組建多學科的專家團隊，研究方案，運用概率性思維，擬定新聞通稿（如專家研判近期發生破壞性地震的可能性，提高對房屋質量的信心，學習正確的應急避難方法，保持正常的學習工作秩序），運用新媒體矩陣結合傳統媒體，把握話語權，擴大傳播范圍與影響力。

二要加大信息公開力度，提高公眾參與程度。

要讓公眾熟知獲取權威信息的渠道。很多人覺得地震神秘，不知道能為防震減災做什么。對此，公眾如何參與防震減災，參與什么？值得進一步思考和研究。

地震相關信息要從權威渠道獲取。《中華人民共和國防震減災法》第二十九條規定，國家對地震預報意見實行統一發布制度。地震預報意見由省、自治區、直轄市人民政府按照國務院規定的程序發布，任何單位和個人不得向社會散布地震預測意見。第八十八條規定，向社會散布地震預測意見、地震預報意見，擾亂社會秩序，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰。2016年6月，“湖北兩月內會發7級大地震”謠言散發者王某被湖北省公安機關抓獲，并被處以行政拘留5日的處罰。