惠民政策夯實廣大市民的幸福底色

文_本刊記者

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的一切工作都是為老百姓利益著想，讓老百姓幸福就是黨的事業(yè)。

習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)，城市是人民的，城市建設(shè)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福。金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說好才是真的好。對廣大市民而言，創(chuàng)業(yè)就業(yè)、醫(yī)療保障、衣食住行、養(yǎng)老撫幼等方方面面的大事小事細(xì)節(jié)，無不關(guān)系到他們的獲得感、幸福感、安全感……

醫(yī)保政策對普惠民生的巨大作用

今年4 月初的一天，在長沙市一家三甲醫(yī)院的候診大廳，唐麗（音）老奶奶介紹，她丈夫這次住院自家只花了少部分的錢就把手術(shù)做了并且康復(fù)出院。唐麗的丈夫前不久被查出患了免疫系統(tǒng)疾病，醫(yī)生建議其住院并手術(shù)治療。唐奶奶在網(wǎng)上搜索該病的治療費用，被有的網(wǎng)友聲稱的數(shù)萬元嚇住了，“我們也沒有多少積蓄，如果真要那么多錢治療，不知怎么辦才好。”她到醫(yī)院一打聽，醫(yī)生表示，按醫(yī)保報銷政策大部分費用可以報銷。

今年3 月，唐奶奶的丈夫開刀治療，醫(yī)保報銷后，她只花了1萬元左右，丈夫就治愈出院了。唐奶奶非常高興地說：“我原來知道住院看病醫(yī)保可以報銷，沒想到能報銷這么多。”唐麗老奶奶自己也患有糖尿病，這次丈夫住院期間，她了解到，糖尿病等慢性疾病的“特殊門診”也可以納入醫(yī)保統(tǒng)籌報銷范疇，在規(guī)定額度內(nèi)可以報銷約80%，這讓她非常高興，這次她就是來進(jìn)一步檢查糖尿病并咨詢“特殊門診”的具體辦理事宜。

從唐麗老奶奶及其家人身上，我們可以看到我國醫(yī)保政策惠及民生的巨大作用。黨的十九屆五中全會指出，“十三五”時期，我國建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過了十三億人。

進(jìn)入“十四五”期間，我國醫(yī)保方面的保障更加可期。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》第四十五條提出：健全多層次社會保障體系。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，實施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，落實異地就醫(yī)結(jié)算，穩(wěn)步建立長期護(hù)理保險制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險。

目前，我國已建立世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)，是“以維護(hù)人民健康和安全為首要目標(biāo)的醫(yī)保制度”，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊文指出，黨的十八大以來，伴隨醫(yī)保改革的不斷深化和政府財政投入力度的不斷加大，我國醫(yī)療保障制度快速發(fā)展，醫(yī)療保障水平不斷提高，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新型農(nóng)村合作醫(yī)療逐步整合為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授仇雨臨說：“覆蓋人口更廣泛，保障范圍擴(kuò)大，保障水平提高，個人負(fù)擔(dān)減輕，醫(yī)保管理經(jīng)辦效率提高，這都使參保人得到更多的獲得感、幸福感、安全感。”

扶持小微企業(yè)個體戶的系列大禮包

“國家將小規(guī)模納稅人增值稅起征點再次提高到15 萬元，這對我們這些個體工商戶來說，無疑是一條利好消息。”在湖南省長沙市高橋大市場從事茶業(yè)、禮品生意的某小微企業(yè)負(fù)責(zé)人文女士對記者表示，她注意到，3 月31 日，財政部、稅務(wù)總局也聯(lián)合發(fā)文，宣布4 月起對月銷售額15 萬以下小規(guī)模納稅人免征增值稅。這讓她感到高興，趕緊將這一消息告訴了公司員工。

近日，小微企業(yè)、個體戶再獲減稅大禮包。2021 年3 月31 日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，今年在調(diào)整一些階段性政策的同時，不搞“急轉(zhuǎn)彎”，采取對沖措施幫助市場主體恢復(fù)元氣，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)。會議確定了進(jìn)一步支持小微企業(yè)、個體工商戶和先進(jìn)制造業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

會議明確，一方面，加大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度并將個體工商戶納入優(yōu)惠政策范圍，從今年1 月1 日起至明年年底，對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100 萬元部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅，進(jìn)一步降低實際稅負(fù)。另一方面，從今年4 月1 日起至明年年底，將小微企業(yè)、個體工商戶等小規(guī)模納稅人增值稅起征點，由現(xiàn)行月銷售額10萬元提高到15 萬元。

自疫情發(fā)生以來，黨中央和國務(wù)院密集拿出了系列大力扶持中小微企業(yè)、個體工商戶的得力舉措，稅務(wù)部門實施了一系列針對性強(qiáng)、含金量高的稅收優(yōu)惠政策，聚焦疫情防控關(guān)鍵領(lǐng)域和重點行業(yè)，有效緩解了防疫特殊時期企業(yè)經(jīng)營困難，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

小型微型企業(yè)在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面，具有不可替代的作用，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。黨中央、國務(wù)院高度重視小型微型企業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列財稅金融扶持政策，取得了積極成效。這些扶持政策、措施對千千萬萬中小微企業(yè)、個體工商戶及就業(yè)人員而言，無疑都是切切實實的利好消息，對穩(wěn)定、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可估量的積極作用。

高質(zhì)量發(fā)展為幸福民生打下堅實基礎(chǔ)

對老人的贍養(yǎng)、對幼兒的撫養(yǎng)、對健康的追求，也都是與廣大市民息息相關(guān)的民生大事。國家發(fā)改委副主任胡祖才在確保“十四五”開好局起好步發(fā)布會上表示，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)公共設(shè)施適老化改造，多措并舉擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位供給，提升服務(wù)能力和水平，護(hù)理型床位占比提高到55%。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，將每千人口擁有3 歲以下嬰幼兒托位數(shù)由目前的1.8 個提高到4.5 個，支持企事業(yè)單位和社會組織等社會力量提供普惠托育服務(wù)，鼓勵幼兒園發(fā)展托幼一體化服務(wù)，提高保育保教質(zhì)量和水平。

創(chuàng)業(yè)就業(yè)、醫(yī)療保障、衣食住行、養(yǎng)老撫幼等方方面面的大事小事細(xì)節(jié)，無不關(guān)系到廣大市民的幸福指數(shù)。山東省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員孔繁軻在《人民日報》刊文指出，進(jìn)入新時代，人民對美好生活的向往更加強(qiáng)烈，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。“人民對美好生活的向往，既為我國發(fā)展明確了奮斗方向，也為我國發(fā)展注入了不竭動力。讓老百姓幸福，發(fā)展是硬道理。”

該文章指出，黨的十八大以來，我們黨堅持在發(fā)展中保障和改善民生，用發(fā)展回應(yīng)人民期待，讓群眾得到實際利益，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。為了讓人民群眾過上幸福生活，我們黨將推動高質(zhì)量發(fā)展作為確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與老百姓幸福生活密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展正為人民群眾的幸福生活創(chuàng)造更多優(yōu)越條件、打下更好物質(zhì)基礎(chǔ)。”