關于加強基層工會財務管理工作規范的思考

楊小琳

【摘? 要】基層工會工作在經濟不斷發展向前下面臨著諸多挑戰，廣大工會管理工作者一定要迎合時代發展的要求，重點加強基層工會財務管理工作的規范化。在分析推進基層工會財務管理規范工作的必要性，結合自身的工會財務管理工作經驗，多角度分析了基層工會財務管理方面存在的問題以及原因，并有針對性提出了規范基層工會財務管理的措施，希望對廣大基層工會工作同仁起到一定拋磚引玉的作用。

【關鍵詞】基層工會管理;財務管理;規范化管理;管理措施

引言

在當前企業不斷發展狀大情況下，工會組織則是代表著工人階級的利益所在，能有效保障職工的合法權益，符合當前我國經濟社會和諧、穩定發展的要求。在基層工會工作的管理中，如何保障工會財務管理工作的規范化開展，則是實現充分利用好工會資金的重要舉措，也是全面開展基層工會管理工作的重要方面。所以我們應充分認識到如何有效保障職工利益，規范化推動基層工會財務管理規范化工作，并能全面落實廣大職工的基本合法權益，更好地不斷提升工會的凝聚力和向心力，為全面提升企業的核心競爭力奠定良好的基礎。

1.推進基層工會財務管理規范工作的必要性

1.1工會財務規范性建設對工會發展具有重要意義

結合企業工會組織活動開展的情況，只有保障合法利用好工會經費，方可以全面體現出職工的合法權益，其中，工會財務以及審核等工作則是工會工作中重要內容，從這個角度可以看出，規范化管理工會財務工作的重要性。具體來說，工會財務的工作主要涉及到資金使用情況，以及所涉及到的相應計劃、決策、核算以及監督等環節。結合工會法的相關制度內容，工會經費具有獨立性原則，并能從實際出發來說有效落實好相應的預算、決算和經費審查監督制度，具體來說，應該重視以下幾個方面的工作。第一，重視事前財務預算管理，通過全面有效的規范化預算管理，方可以保障工會組織的可持續化發展，合理的預算管理意味著全面落實好工會的財會制度各項內容的以及相應的審查監督的基礎內容;第二，過程中的財務管理工作，主要就是如何構建高水平的工會財會人才隊伍，以及將會計制度內容有效規范化落實到位。要保障工會管理工作的順利開展，則應保障財務人員具有一定的專業化能力，能有效具備較強的業務素質能力以及管理水平，便于全面提升工會管理的整體水平，更好地符合時代發展的要求。同時，只有保障財務會計制度的各項內容的規范化，方可以落實相應的會計工作發揮出自身的作用，有利于全面推動工會工作的順利開展;第三，事后的經費審計監督管理中，在具體的工會財務管理工作環節中，則應保持獨立、客觀、嚴謹的的經濟審查工作，這樣有助于工會組織的健康長期發展，全面落實好各項工會工作的規范化發展。

1.2工會資產管理工作發展的需要

在全面保障工會工作順利開展的過程中，還應落實好具體的工會資產管理工作，這些則是重要的物質基礎內容。其中，工會資產主要涉及到建線建家活動資產，如文化線、生活線、衛生線中的固定資產、低值易耗品等資產，企業重點則是如何保管和管理等工作，資產管理存在著較為薄弱的環節，存在著較為明顯的資產流失問題。在這樣的背景下，工會財務管理則應全面落實好規范性建設的問題，高度重視工會資產管理的各項工作。

2.當前基層工會財務管理方面存在的問題

結合目前企業工會規范化管理的要求，則應全面落實好工會財務的各方面工作，從細節出發來結合實際有效規范基層單位的財務管理工作。但從當前的基層單位的工會財務管理實際情況進行分析，還依然存在著一系列相關問題，主要涉及到如下幾種情況。

2.1財務管理方面

第一，存在著不健全的財務管理制度。當前部分基層工會并沒有從實際出發來構建較為完善的財務管理制度，大都是結合上級制度內容開展工作。這樣往往會造成工會財務和企業財務則完全的情況，存在著企業財務制度照搬的情況，存在著一定的不完善之處。

第二，存在著不規范的預算管理工作。具體來說，預算明細支出測算存在不合理之處，相關的預算數據編制不準確，往往則是沒有綜合考慮各種因素而盲目性得出相應的支出費用，存在著預算和決算脫節的情況，總體預算執行往往難以實現，從而會造成年底結算中的實際支出和年初預算存在著比較大的差異性情況。

第三，存在著超范圍列支費用情況。從實際情況來看，個別基層工會并沒有從實際上熟悉工會經費支出范圍，存在著實際費用并不屬于工會經費列支范圍的情況。

第四，存在著不規范的會計基礎工作情況。在具體的基層工會財務管理中，存在著工作人員的業務能力不強，他們的業務水平偏低，這樣容易造成會計基礎問題較多，難以滿足基層工會發展的需求。如，存在著運用會計核算科目不合理、憑證審核不嚴格等情況。

2.2內部控制方面

第一，存在內部控制制度難以執行到位的情況。在實際的基層工會管理中，往往難以保障內控制度落實到位，無法有效保障財務管理的正常化開展，具體來說，存在著不符合規定要求的財務審批情況，具體工會活動報銷不規范，難以保障相應的業務活動報銷的規定標準要求落實到位。缺失具體的事前申請、審批流程等情況，容易造成財務有效監管措施難以保障，不能實現有效的預算工作。

第二，具體的不相容崗位則選擇為同一人任職等情況。在具體的情況下，個別基層工會在人員設置方面不規范，相關的不相容崗位則并不應按照同一人來從事崗位的情況。在具體的實踐中，往往造成財務負責人與經審主任滿足于同一人的問題。

第三，存在著不規范的資產管理情況。部分基層工會并沒有重視固定資產和低值易耗品管理等方面的工作，這樣則會造成存在著不規范的資產管理工作。在具體的實踐中，則會造成無計劃實施采購以及采購后無驗收手續等情況，這些都不利于有效開展基層工會的財務工作開展。

3.問題原因分析

針對上述分析的基層工會財務管理工作實際情況，造成財務管理不規范的情況，大部分則是由于人為因素所致，一般情況下，主要是由于管理人員并沒有有效熟悉相應的基層工會業務情況，也存在著工會財務人員并沒有全面熟悉相應的財務基礎內容。這里重點從如下幾個方面進行分析。

結合具體工會業務活動開展的情況，存在著不重視流動審批的問題。在具體的基層工會業務活動實踐中，則應堅持好廣大會員的權益，旨在保障全面提升工會凝聚力和向心力。在實踐中，工會往往并沒有重視從實際出發來加強活動費用的預算編制、審批流程不合理以及活動擬定計劃不周全等情況，這樣則會造成相應的工會財務監督職能受到一定程度的影響。

工會財務管理工作不重視。部分基層工會的財務管理人員并沒有正確財務管理意識，表現在人員配置不合理，整體的工會財務管理工作人員的業務能力偏低，大部分存在著非財務專業人員配置崗位的情況，這樣則會造成財務工作中存在著很多不規范的情況，也不利于企業的財務工作的正常化開展。

第三，不重視工會財務業務的繼續教育工作開展。在企業非常重視加強工會經費的收支管理情況下，相應的規章制度也逐一進行下發，但企業工會工作人員存在著不重視新知識、新業務更新的情況，并不能全面有效地重視工作業務水平的提升，這樣容易出現財務管理工作的滯后性，難以滿足相應的規章制度管理的要求。

4.規范基層工會財務管理的措施

全面重視如何有效完善基層工會的財務制度建設工作。考慮到行業中存在一定的差異性，造成工會業務內容肯定存在著不同。這就要求基層工會嚴格依法開展符合自身特點的財務管理制度內容。在此過程中，除了全面落實好工會業務工作，還應保障其具有較強的業務操作能力，保障各項財務工作合法合規，有效保障能從整體上安全地開展工會資金的合理化應用。

重視從整體上進一步提升對于工會以及企業組織的認識。結合企業單位的具體情況，應從整體上認識到工會組織的重要性，結合法規制度內容來保障工會和單位的明確組織關系，保障符合規定要求中的工會和企業相互分離的要求，避免傳統意義中存在著兩者的業務混合問題。

全面落實好工會經費預算編制的內容。結合預算編制的具體要求，則是按照工會實際情況來保障如何有效開展來年的工會活動業務資金的合理化安排。具體來說，預算編制內容則是要求基層工會財務單位來負責，按照規范標準要求來進行預算編制，保障各項開支工作具有較強指導性作用，實現資金預算的合理性，有利于滿足工會預算及決算數據的一致性要求。

重視工會業務審批的全面開展，從而更好地合法合規來應用工會經費。在具體的審批環節中，則應明確如何規范化保障財務管理工作的開展，并能嚴格落實好具體的活動計劃安排，有效開展合理化的審批工作，全面落實好具體的重大款項支付工作，杜絕出現一言堂的武斷行為，從而避免造成工會資產受到影響。

重視工會經費應用監督管理工作。工會組織中的經費審查委員會則是重要組成，主要是結合實際來進行工會經費的監督及審查，要求重點落實好監督及審查經費的責任，還應結合實際情況來提出必要的整改意見。具體來說，工會經費的監管工作一定要堅持實事求是的原則，對存在財務工作的舞弊行為則應嚴格管理，予以全面的杜絕。針對工會經費管理中存在著不合理問題，應本著從實際情況出發，全面提出有效整改措施，從而保障工會經費監督管理水平的全面提升。

全面提升工會經費收支的過程管理水平。考慮到基層工會收入實際情況，主要涉及到工會經費收入，從而實現工會活動順利開展，則應全面加強工會收支管理，并落實好規范標準要求下的會費收繳工作，并結合職工實際情況開展好各類工會活動，保障工會經費合理合法的使用。具體的管理實踐中，則應結合工會業務活動的特點出發，落實好具體的財務制度內容，重點加強審核關卡的工作，明確全面實現工會經費的安全化應用。

重點從基層工會的實際需求出發有效實現財務人員的合理化配置。基層工會財務工作并非僅僅局限于簡單計數以及登賬等工作，要求其則應擁有足夠的財務知識水平，能有效勝任財務管理工作，更好地服務于基層工會業務活動的開展。同時，還應避免由于意識的不重視，而造成存在著頻繁的變動情況。對于廣大財務工作人員來說，除了積極掌握必要財務知識之外，還應結合本單位的工會業務活動開展情況，了解工會組織結構以及相應的工會法規內容，這樣才能更好地迎合基層工會工作發展的要求，全面保障順利實現預期完成基層工會的財務管理要求，符合新時代發展的潮流。

重視工會財務管理工作者的各方面的學習。當前科技不斷發展創新，各種財務規章制度更新速度很快，相應的工會經費收支管理的政策文件以及規范要求也不斷的出臺，這就要求廣大從事基層工會的財務管理工作者，結合自身的工作情況，主動養成良好的學習習慣，并能積極開展相應的政策法規的學習，不斷提升自我的財務綜合素養。在具體的學習環節中，針對存在的財務管理難題，做個工作中的有心人，全面借助于高水平的業務法規培訓等活動，重點可以將問題進行交流和探討，旨在全面提升自我的綜合素質，進而更加提升基層工會財務管理水平。

5.結束語

綜上所述，結合企業自身發展特點，特別是我國的企業單位正在面臨著現代化企業管理的深化改革過程中，這就意味著則應全面保障工會財務管理的規范化要求，同時，也給基層工會管理工作帶了很大的挑戰性。從實際情況來看，廣大基層工會組織則應從自身實際工作特點出發，全面重視財務管理的各項規章制度的完善，保障落實好規范化財務管理的要求，便于順利開展各項的工會業務活動，更好地保障全體員工的權益，實現廣大職工的凝聚力和向心力得到全面提升，進而有助于單位的核心競爭力的全面提升，更加有助于我企業和諧穩定發展。

參考文獻

[1] 王三才，程朝龍.規范基層工會財務管理勢在必行[J].中國工會財會，2017（1）.

[2] 鞠媛.如何加強工會資產管理 提高資產運營效率[J].中國工會財會，2008（4）.

[3] 陶群.淺談基層工會財務管理存在的問題及建議[J].時代金融，2016（3）.

[4] 羅麗云.基層工會財務管理存在的主要問題及對策[J].時代金融，2017（11）.

[5]劉向東.淺談企業工會財務管理[J].商業經濟，2009（18）

[6]嚴小平.淺談工會財務管理[J].科技與經濟畫報，2007（5）

[7]劉杰霞.強化基層工會財務管理之我見[J].中國工會財務，2007 （4）

[8] 趙偉群，方曉青.淺析加強基層工會財務規范化建設的途徑[J].中國工會財會，2012（1）.

[9] 柳春.論基層工會財務管理規范化建設[J].科技創新導報，2013（1）.

[10] 顧瑋. 針對基層工會財務工作的幾點思考 [J]. 中國管理信息化，2012，15（13）.

[11] 董勤紅.切實做好基層工會財會規范化建設工作[J].中國工會財會，2011（10）.

[12] 崔明龍.深刻認識存在問題 認真開展整改工作 切實提高工會財務管理水平[J].中國工會財會，2016，（10）：4-5.

[13] 黃德明.構建財務管理責任體系，提升工會財務管理水平[J].中國工會財會，2017，（11）：16-17.

[14]霍雪梅. 試論如何提高企業工會財務管理水平的措施[J]. 中國科技投資， 2018，（019）：168-169.

[15] 李照. 新形勢下工會財務管理效率的提升策略探究[J]. 南方企業家， 2018，（4）：34-36.

中鐵十五局集團第三工程有限公司? ? 四川成都? ? 610000