公交大數(shù)據(jù)資源化利用與產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)路徑研究

胡 浩 胡興華 黃春芳 郭建譜

（1.重慶交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院，重慶 400074；2.寧波財(cái)經(jīng)學(xué)院數(shù)字技術(shù)與工程學(xué)院，寧波 315175；3.重慶生產(chǎn)力促進(jìn)中心，重慶 401147）

引言

在車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的時(shí)代發(fā)展背景下，隨著智能公交系統(tǒng)（Advanced Public Transportation System，APTS）建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，數(shù)據(jù)采集的范圍、廣度和深度急劇增加，公交各子系統(tǒng)已經(jīng)積累了海量的交通數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)為公交相關(guān)人員管理、公交系統(tǒng)規(guī)劃、管理和評(píng)價(jià)提供了重要的基礎(chǔ)，但如何有效提取這些來源廣泛、涉及領(lǐng)域和知識(shí)眾多的海量信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的充分利用，研發(fā)新的公共交通應(yīng)用和服務(wù)，以提高公共交通運(yùn)營的成熟度和吸引力，成為當(dāng)前公共交通行業(yè)面臨的主要問題。2020年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》發(fā)布，文件明確了數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素之一的定位，要求加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，并從數(shù)據(jù)開放共享、提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值等方面進(jìn)行了部署。

國內(nèi)諸多學(xué)者針對(duì)公交大數(shù)據(jù)利用進(jìn)行了研究。朱巖[1]分析了數(shù)字經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的重要作用，指出在數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的背景下，應(yīng)挖掘數(shù)據(jù)內(nèi)涵價(jià)值并利用數(shù)據(jù)資源創(chuàng)造新價(jià)值。胡繼華等[2]基于交通大數(shù)據(jù)，提出了公交線路OD矩陣推斷方法。王斌[3]在分析多源數(shù)據(jù)類型及其適用性的基礎(chǔ)上,提出了公交大數(shù)據(jù)在有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃中的應(yīng)用方法。梁秉毅等[4]提出了基于公交CAN總線等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的公交駕駛員駕駛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型。李歌[5]基于公交GPS、IC卡刷卡大數(shù)據(jù)，融合出租車運(yùn)營數(shù)據(jù)對(duì)區(qū)域微循環(huán)公交線路進(jìn)行了布設(shè)研究。此外，一些學(xué)者[6-8]提出了公交的多元化經(jīng)營思路，以實(shí)現(xiàn)公交的良性發(fā)展，并對(duì)其實(shí)現(xiàn)方式進(jìn)行了研究。總體而言，國內(nèi)對(duì)于公交大數(shù)據(jù)的應(yīng)用探索尚處在某些特定場(chǎng)景上，近年來雖然意識(shí)到數(shù)據(jù)將產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但對(duì)其如何落地、如何產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)的研究尚處于比較零散的狀態(tài)。

1 數(shù)據(jù)要素化對(duì)公交發(fā)展帶來的機(jī)遇

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是在疫情之后國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要引擎。作為典型的民生工程，公交系統(tǒng)需緊緊圍繞《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》，深刻認(rèn)識(shí)公交運(yùn)行過程中衍生的大數(shù)據(jù)新內(nèi)涵，推進(jìn)公交發(fā)展的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快培育公交數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，利用數(shù)字資源推動(dòng)公交系統(tǒng)自身發(fā)展、交通運(yùn)輸行業(yè)決策甚至服務(wù)社會(huì)其他行業(yè)，進(jìn)而產(chǎn)生隱性或者顯性的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)公交系統(tǒng)在保持公益性的前提下盈利，是公交系統(tǒng)良性健康發(fā)展的基本要求。在公交數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)構(gòu)建過程中，需圍繞交通數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展要求，結(jié)合公交大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，以公交系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)為核心資源，深度融合交通行業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)、相關(guān)行業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)，加快與社會(huì)化交通數(shù)據(jù)資源的協(xié)同，在公交產(chǎn)業(yè)數(shù)字化并形成資源化特征的基礎(chǔ)上，推進(jìn)公交數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，為公交企業(yè)、駕乘人員、政府決策部門以及商業(yè)運(yùn)行提供數(shù)據(jù)新動(dòng)能，借助數(shù)字化轉(zhuǎn)型來實(shí)現(xiàn)公交系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，支撐經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)需要注意的是，在數(shù)據(jù)要素化轉(zhuǎn)型的初期，需要政府加大政策扶持力度，引導(dǎo)社會(huì)加大對(duì)公交大數(shù)據(jù)的利用，實(shí)現(xiàn)對(duì)大數(shù)據(jù)資源市場(chǎng)的初步撬動(dòng)，為公交大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的長效化發(fā)展提供初始驅(qū)動(dòng)力。

2 公交大數(shù)據(jù)資源化與產(chǎn)業(yè)化思路

2.1 公交產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

2.1.1 總體要求

圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基本要求，推進(jìn)公交產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化應(yīng)從以下方面著手。

（1）以數(shù)字科技變革生產(chǎn)工具，以資產(chǎn)靜態(tài)管理、動(dòng)態(tài)運(yùn)行監(jiān)控全方位感知為前提，全面提升公交資產(chǎn)的數(shù)字化程度。

（2）以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以公交大數(shù)據(jù)為核心依據(jù)開展運(yùn)營管理，提高運(yùn)營效率。

（3）以數(shù)字內(nèi)容重構(gòu)公交出行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以公交大數(shù)據(jù)為切入點(diǎn)，提升乘客用戶體驗(yàn)。

（4）以信息網(wǎng)絡(luò)為市場(chǎng)配置紐帶，以豐富公交大數(shù)據(jù)供給源為導(dǎo)向，向用戶和企業(yè)運(yùn)營者提供雙向交互的信息，提升公交出行比例。

（5）以服務(wù)平臺(tái)為產(chǎn)業(yè)生態(tài)載體，加強(qiáng)公交大數(shù)據(jù)與其他數(shù)據(jù)的融合，實(shí)現(xiàn)公交大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)化決策應(yīng)用，構(gòu)建面向智慧城市的公交大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（6）以數(shù)字善治為發(fā)展機(jī)制條件，首先強(qiáng)化公交大數(shù)據(jù)在社會(huì)治理能力、行業(yè)決策能力提升方面的應(yīng)用。

2.1.2 對(duì)于靜態(tài)資產(chǎn)的多視角管理

（1）線路-站點(diǎn)資源：對(duì)各類公交線路（含軌道、BRT、常規(guī)公交等）、公交站點(diǎn)（含軌道站、公交站）及其共同形成的公交線網(wǎng)，點(diǎn)-線-面的分布特征決定了該空間資源采用專業(yè)化的地理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理，可反映線網(wǎng)密度、線路及站點(diǎn)覆蓋面積與人口、線路直達(dá)性、非直線系數(shù)等關(guān)鍵靜態(tài)指標(biāo)，為線網(wǎng)優(yōu)化提供決策依據(jù)。

（2）運(yùn)力資源：運(yùn)力資源主要包括公交車輛和駕乘人員，對(duì)車輛而言，可將車輛的檔案信息采取電子化管理，以隨時(shí)掌握車輛容量、車齡、里程、保養(yǎng)記錄等信息，可為跨線路運(yùn)力調(diào)配提供決策依據(jù)；對(duì)駕乘人員而言，應(yīng)將其技能信息（如準(zhǔn)駕車型等）、培訓(xùn)信息、交通安全信息（事故種類、數(shù)量等）、能耗信息、獎(jiǎng)懲信息等電子檔案化，以形成對(duì)駕乘人員的全面考核，同時(shí)為分析駕乘人員行為演化提供參考。此外，應(yīng)結(jié)合大數(shù)據(jù)的發(fā)展，適當(dāng)采集生物特征信息（如指紋、面容等），為崗前適駕測(cè)評(píng)、事故溯源等提供依據(jù)。

（3）站場(chǎng)資源：針對(duì)公交的樞紐站、停車場(chǎng)、維修場(chǎng)等站場(chǎng)資源，應(yīng)進(jìn)行站場(chǎng)容量、作業(yè)類型、作業(yè)計(jì)劃、作業(yè)人員的檔案電子化，并在地理信息系統(tǒng)中與公交的線路-站點(diǎn)資源進(jìn)行協(xié)同化展示，為優(yōu)化站場(chǎng)資源布局、調(diào)整容量配置、安排作業(yè)計(jì)劃提供決策依據(jù)。

（4）公交優(yōu)先資源（專用道、優(yōu)先信號(hào)等）：除了上述有形的資產(chǎn)外，公交的優(yōu)先權(quán)也是其重要的資產(chǎn)構(gòu)成，可通過布局在地理信息系統(tǒng)上與實(shí)體資產(chǎn)要素形成互動(dòng)。

公交靜態(tài)資產(chǎn)數(shù)字化目標(biāo)與其管理工具詳見表1。

表1 公交靜態(tài)資產(chǎn)數(shù)字化的目標(biāo)與工具

2.1.3 對(duì)于運(yùn)行狀態(tài)的全方位感知

（1）公交車輛運(yùn)行軌跡及速度：對(duì)公交（含軌道）車輛安裝北斗、GPS或基于站點(diǎn)的高精度定位感知設(shè)備，實(shí)時(shí)采集車輛位置信息，推算公交瞬時(shí)速度、全程運(yùn)營速度、站點(diǎn)停靠時(shí)間，為大數(shù)據(jù)背景下計(jì)算公交時(shí)延，度量整體乘客出行途經(jīng)站點(diǎn)數(shù)量（反映線網(wǎng)與客流的契合度，減少途中停靠站點(diǎn)的延誤時(shí)間）、出行步行距離（反映停靠站點(diǎn)與客流契合度），總體換乘時(shí)間（反映線路之間銜接關(guān)系）、路線非直線系數(shù)（繞行距離）提供依據(jù)。

（2）公交車輛運(yùn)行狀態(tài)：通過CAN總線對(duì)車輛制動(dòng)、加速、轉(zhuǎn)彎等微觀控制數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，全方位監(jiān)測(cè)車輛在執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)時(shí)的健康狀況，并對(duì)個(gè)體駕駛員的操作形成歷史剖面數(shù)據(jù)，同時(shí)形成在線全部駕駛員的截面數(shù)據(jù)，為評(píng)估駕駛行為、駕駛習(xí)慣以及事故溯源提供參考依據(jù)和證據(jù)鏈。

（3）在途客流量及結(jié)構(gòu)：針對(duì)每一輛車不同時(shí)刻的斷面客流量。傳統(tǒng)公交評(píng)價(jià)指標(biāo)中通常使用的是斷面滿載率，該指標(biāo)是調(diào)查公交車輛在某個(gè)站點(diǎn)或道路的斷面滿載率，以某個(gè)時(shí)間、某個(gè)站點(diǎn)、途經(jīng)公交班次的滿載率平均值作為一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，滿載率準(zhǔn)確度不高，且只能反映少數(shù)斷面。基于安裝于車內(nèi)的攝像頭硬件結(jié)合人工智能或基于公交支付大數(shù)據(jù)，可計(jì)算得出覆蓋全部線路、全部班次、全部路程的車輛實(shí)時(shí)載客量，并可算出所有車輛在所有路段的滿載率情況。此外，可通過長期的支付數(shù)據(jù)對(duì)公交乘客畫像，識(shí)別各時(shí)刻乘客結(jié)構(gòu)，為精準(zhǔn)化提供服務(wù)、匹配運(yùn)力甚至實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的外部商業(yè)化運(yùn)作提供基礎(chǔ)。

（4）候車客流量及結(jié)構(gòu)：采用支付數(shù)據(jù)結(jié)合車輛位置和站臺(tái)攝像頭智能化識(shí)別方法，通過專用客戶端公交線路查詢數(shù)據(jù)或申請(qǐng)數(shù)據(jù)，可提取計(jì)算當(dāng)前在站候車客流量，同時(shí)結(jié)合支付類型、人員類型聚類，識(shí)別候車及潛在候車客流量、候車乘客結(jié)構(gòu)。

公交運(yùn)行狀態(tài)數(shù)字化的實(shí)現(xiàn)手段詳見表2。

表2 公交運(yùn)行狀態(tài)數(shù)字化的實(shí)現(xiàn)手段

2.2 公交數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

2.2.1 總體要求

對(duì)于公交數(shù)字產(chǎn)業(yè)化而言，需實(shí)現(xiàn)公交數(shù)據(jù)對(duì)公交系統(tǒng)本身的造血功能，可分兩步進(jìn)行：首先利用大數(shù)據(jù)對(duì)公交企業(yè)本身的運(yùn)營進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上挖掘運(yùn)營潛力，提高運(yùn)營效率、減少成本；其次，利用大數(shù)據(jù)的專業(yè)化分析，對(duì)公交所服務(wù)的對(duì)象以及部分典型商業(yè)場(chǎng)景進(jìn)行非公共交通運(yùn)輸領(lǐng)域的服務(wù)，且構(gòu)建穩(wěn)定的服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健的外部性收入，構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化生態(tài)。

2.2.2 面向優(yōu)化微觀駕駛行為的公交大數(shù)據(jù)資源整合與應(yīng)用路徑

CAN總線可實(shí)時(shí)獲取車輛操縱行為、能耗表現(xiàn)、車輛狀態(tài)等，因此以CAN總線獲取的公交車輛大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，可形成面向優(yōu)化微觀駕駛行為的公交大數(shù)據(jù)資源化與產(chǎn)業(yè)化利用。

（1）公交能耗管理。通過CAN總線獲得車輛的真實(shí)能耗數(shù)據(jù)，通過不同車輛之間橫向?qū)Ρ纫约安煌瑫r(shí)段的縱向?qū)Ρ龋R(shí)別節(jié)能降耗空間，及時(shí)發(fā)現(xiàn)能耗異常工況。

（2）駕駛員行為監(jiān)控。監(jiān)控駕駛員在運(yùn)營中產(chǎn)生的加速、減速等各種微觀駕駛行為并實(shí)時(shí)記錄，生成駕駛行為監(jiān)控表，用于監(jiān)測(cè)駕駛員的駕駛狀況，培養(yǎng)駕駛員的安全、節(jié)能習(xí)慣。

（3）事故疑點(diǎn)行為速度監(jiān)控。根據(jù)CAN總線數(shù)據(jù)，可展示發(fā)生事故時(shí)間段內(nèi)的車輛各種工況信息，用事實(shí)數(shù)據(jù)證據(jù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)推斷。

（4）車輛工況監(jiān)控。實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛的各種工況，實(shí)現(xiàn)故障預(yù)警管理，保障車輛良性運(yùn)行。

2.2.3 面向提高企業(yè)運(yùn)營效率的公交大數(shù)據(jù)資源整合與應(yīng)用路徑

公交大數(shù)據(jù)應(yīng)用的首要目的就是對(duì)內(nèi)挖潛，使公交大數(shù)據(jù)變?yōu)樯a(chǎn)要素，借助大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營的降本增效，在隱性層面增加運(yùn)營企業(yè)效益。

（1）企業(yè)運(yùn)營分析。通過公交支付、非交通支付分布等大數(shù)據(jù)識(shí)別，對(duì)用戶進(jìn)行畫像，采取針對(duì)性措施提高用戶對(duì)公共交通的黏性。

（2）公交線網(wǎng)優(yōu)化與管理改進(jìn)。基于公交大數(shù)據(jù)進(jìn)行OD識(shí)別分析、公共交通模式選型分析等，可識(shí)別公交走廊及其與城市結(jié)構(gòu)的演化互動(dòng)關(guān)系，支撐目前的公交規(guī)劃由滯后客流型向引導(dǎo)客流型轉(zhuǎn)變。

（3）提升公交實(shí)時(shí)調(diào)度能力。通過站點(diǎn)和車內(nèi)客流量的實(shí)時(shí)檢測(cè)，合理分配公交運(yùn)行車輛。

（4）定制公交線路開行計(jì)劃。通過公交支付數(shù)據(jù)融合出租車運(yùn)營數(shù)據(jù)，可識(shí)別潛在開行的公交線路，運(yùn)用定制公交、微循環(huán)公交等形式滿足市民出行。

（5）精準(zhǔn)化的到站信息預(yù)測(cè)。利用GPS、北斗等導(dǎo)航定位裝置，對(duì)公交到站信息進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，提高公交乘客出行的獲得感，進(jìn)而吸引客流，提高單位運(yùn)力的運(yùn)輸量。

2.2.4 面向提升行業(yè)決策精準(zhǔn)化的公交大數(shù)據(jù)資源整合與應(yīng)用路徑

公交大數(shù)據(jù)要實(shí)現(xiàn)對(duì)外輸出價(jià)值、數(shù)據(jù)變現(xiàn)，目前最廣泛的應(yīng)用場(chǎng)景就是為政府提供決策精準(zhǔn)化支撐。其應(yīng)用可大體分為以下方面。

（1）城市交通規(guī)劃。在資料收集階段，融合多種數(shù)據(jù)資源的大數(shù)據(jù)獲取和分析技術(shù)將逐漸取代傳統(tǒng)的調(diào)查方式，為交通規(guī)劃和建設(shè)提供更為實(shí)時(shí)可靠的資料。在規(guī)劃建設(shè)過程中，將大數(shù)據(jù)分析技術(shù)與城市交通模型相結(jié)合，形成宏觀、中觀、微觀一體化的交通模型體系。

（2）客流預(yù)測(cè)服務(wù)。公交刷卡和移動(dòng)支付數(shù)據(jù)可以提供包括線路客流、視頻客流、站點(diǎn)客流和高速公路客流等在內(nèi)的各類客流預(yù)測(cè)服務(wù)。

（3）交通需求服務(wù)。通過對(duì)公交大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以獲得居民乘車點(diǎn)、落車點(diǎn)，分析居民出行的目的及交通方式，從而建立出行生成預(yù)測(cè)模型和交通方式劃分預(yù)測(cè)模型。

（4）交通運(yùn)行態(tài)勢(shì)評(píng)估。利用公交大數(shù)據(jù)中的GPS浮動(dòng)車和支付數(shù)據(jù)，可全面分析路況、出行規(guī)律、出行人群需求、跨區(qū)人群出行習(xí)慣，為政府管理部門的交通規(guī)劃、交通產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展、公眾的智慧出行等方面提供科學(xué)的決策依據(jù)。

（5）交通決策服務(wù)。依靠公交GPS、刷卡數(shù)據(jù)和移動(dòng)支付數(shù)據(jù)，可進(jìn)行路網(wǎng)整體運(yùn)行狀況研判、大型活動(dòng)交通決策、交通企業(yè)燃油補(bǔ)貼測(cè)算、特殊人群優(yōu)惠補(bǔ)償測(cè)算等。

2.2.5 面向服務(wù)社會(huì)健康運(yùn)行的公交大數(shù)據(jù)資源整合與應(yīng)用路徑

（1）典型應(yīng)用一：精準(zhǔn)商業(yè)投放。通過公交一卡通、移動(dòng)支付等非現(xiàn)金支付方式識(shí)別當(dāng)前在站或在車乘客的年齡屬性，可為衛(wèi)生醫(yī)療、休閑娛樂、日常用品、房地產(chǎn)、電器、汽車等提供精準(zhǔn)廣告投放。在此應(yīng)用場(chǎng)景下，廣告投放者應(yīng)向公交運(yùn)營企業(yè)支付廣告費(fèi)用。

（2）典型應(yīng)用二：公交支付+健康足跡融合。在公交支付領(lǐng)域，電子健康碼可與移動(dòng)支付融合，更加精準(zhǔn)化記錄出行者的時(shí)空足跡。此外，電子健康碼可與老年卡、學(xué)生卡等實(shí)名制的公交一卡通進(jìn)行融合，為常態(tài)化防疫奠定基礎(chǔ)。在此應(yīng)用場(chǎng)景下，政府應(yīng)向公交運(yùn)營企業(yè)支付電子足跡管理費(fèi)用。

（3）典型應(yīng)用三：城市交通狀態(tài)調(diào)控。通過公交支付，可識(shí)別相應(yīng)車主在停駛?cè)盏某鲂行袨椋?duì)其進(jìn)行補(bǔ)償，使停駛者的補(bǔ)償更加合理。在此應(yīng)用場(chǎng)景下，政府應(yīng)通過公交運(yùn)營企業(yè)向停駛公交出行者發(fā)放補(bǔ)償。

（4）典型應(yīng)用四：市民生活方式引導(dǎo)。利用一卡通融合圖書館借閱和讀書功能，可區(qū)分在圖書館讀書的讀者與周邊居民，進(jìn)而區(qū)別其停車行為，為前往圖書館等公益性場(chǎng)所開展健康生活方式的市民提供更好的交通和停車服務(wù)。此外，通過公交支付與停車支付的融合，可識(shí)別市民出行中的P+R（停車換乘）行為，為形成良好的城市出行結(jié)構(gòu)提供動(dòng)力。在此應(yīng)用場(chǎng)景下，政府應(yīng)對(duì)公交大數(shù)據(jù)產(chǎn)生的識(shí)別性應(yīng)用進(jìn)行支付。

（5）典型應(yīng)用五：重要商業(yè)場(chǎng)所的客流預(yù)警。公交大數(shù)據(jù)可準(zhǔn)實(shí)時(shí)化、小時(shí)間粒度預(yù)測(cè)某些特定時(shí)段（如重大節(jié)假期、旅游景點(diǎn)或商業(yè)體開業(yè)優(yōu)惠期等）到達(dá)人數(shù)，為商業(yè)活動(dòng)做好針對(duì)性措施提供決策。在此應(yīng)用場(chǎng)景下，商業(yè)用戶或場(chǎng)所運(yùn)營方應(yīng)對(duì)公交大數(shù)據(jù)產(chǎn)生的實(shí)時(shí)客流預(yù)警性行為進(jìn)行支付。

（6）典型應(yīng)用六：基于公交支付的MaaS（出行即服務(wù)）。基于公交支付平臺(tái)進(jìn)一步推行碳普惠政策，將出行者個(gè)人減少的碳排放進(jìn)行集計(jì)化累積而后進(jìn)行交易。在此應(yīng)用場(chǎng)景下，公交大數(shù)據(jù)運(yùn)營方可通過收取碳交易的服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行盈利。

3 公交大數(shù)據(jù)資源化與產(chǎn)業(yè)化實(shí)施策略

3.1 總體思路

全面推進(jìn)公交大數(shù)據(jù)資源化利用與產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)，構(gòu)建區(qū)域性公交大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的總體思路可簡述為“三個(gè)三”，如附圖所示。

附圖 公交大數(shù)據(jù)資源化與產(chǎn)業(yè)化實(shí)施路徑

3.1.1 建立面向產(chǎn)業(yè)化的公交大數(shù)據(jù)三級(jí)采集體系

依據(jù)現(xiàn)行的管理層次，建立以城市建成區(qū)為核心、向上對(duì)接國家級(jí)及省級(jí)公交大數(shù)據(jù)、向下兼容區(qū)縣公交數(shù)據(jù)的公交大數(shù)據(jù)采集體系。

3.1.2 建立公交大數(shù)據(jù)資源化三級(jí)存儲(chǔ)機(jī)制

形成以公交運(yùn)營企業(yè)、專業(yè)化支付平臺(tái)、專業(yè)化公交大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)平臺(tái)的三級(jí)存儲(chǔ)層次，其中公交運(yùn)營企業(yè)主要對(duì)公交運(yùn)行的靜態(tài)數(shù)據(jù)（線路-站點(diǎn)、運(yùn)力、站場(chǎng)、人員、優(yōu)先資源）、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)（車、站的運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控）等利用GIS平臺(tái)進(jìn)行存儲(chǔ)，并根據(jù)數(shù)據(jù)更新周期以實(shí)時(shí)或定期更新的形式提供給專業(yè)化公交大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)平臺(tái)；專業(yè)化支付平臺(tái)主要對(duì)公交運(yùn)行過程中的支付數(shù)據(jù)、APP請(qǐng)求數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)，并經(jīng)脫敏加密后實(shí)時(shí)傳輸至專業(yè)化公交大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)平臺(tái)；專業(yè)化公交大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)平臺(tái)除接收公交運(yùn)營企業(yè)、專業(yè)化支付平臺(tái)的數(shù)據(jù)流之外，還將獲取其他運(yùn)輸方式以及交管、城管、建設(shè)、規(guī)劃等其他行業(yè)大數(shù)據(jù)，并預(yù)留整合高德、百度等商業(yè)化多源數(shù)據(jù)接口，對(duì)多源數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)，并根據(jù)具體應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行提取計(jì)算。

3.1.3 建立公交大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化三級(jí)推廣機(jī)制

面向公交企業(yè)決策、交通運(yùn)輸行業(yè)決策、與其他行業(yè)融合合作等三個(gè)領(lǐng)域，建立公交大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化推廣運(yùn)行機(jī)制。其中，面向公交企業(yè)領(lǐng)域提供包括對(duì)車輛、駕乘人員的監(jiān)管決策，以及對(duì)線路、站點(diǎn)等資源的優(yōu)化決策，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)運(yùn)營主體的反哺；面向交通運(yùn)輸行業(yè)提供交通狀態(tài)監(jiān)控、居民出行特征識(shí)別、客流走廊識(shí)別、交通規(guī)劃、評(píng)價(jià)等決策服務(wù)，其相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)可針對(duì)具體對(duì)象區(qū)分區(qū)域進(jìn)行精細(xì)化刻畫；面向其他行業(yè)主要根據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景以公交數(shù)據(jù)為主，融合其他數(shù)據(jù)源或直接提供脫敏的公交大數(shù)據(jù)等形式實(shí)現(xiàn)服務(wù)推廣。

3.2 重點(diǎn)實(shí)施步驟

3.2.1 步驟一：開展自身公交大數(shù)據(jù)的挖掘利用

以公交運(yùn)營企業(yè)、支付平臺(tái)為主要數(shù)據(jù)源供給單位，初步建立第三方專業(yè)化公交大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)分析平臺(tái)，將軌道運(yùn)營公司、各公交運(yùn)營企業(yè)以及支付平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化集中存儲(chǔ)，并以實(shí)現(xiàn)公交大數(shù)據(jù)對(duì)斷面客流分析、公交OD識(shí)別、運(yùn)力調(diào)度合理性評(píng)價(jià)等典型應(yīng)用場(chǎng)景的支持為驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)公交大數(shù)據(jù)的規(guī)范化存儲(chǔ)運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)公交大數(shù)據(jù)的資源化，為全面產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

3.2.2 步驟二：推進(jìn)與相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)的融合共享

以數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展為導(dǎo)向，借助各行政層次、各行業(yè)深入開展大數(shù)據(jù)獲取及分析框架建設(shè)的契機(jī)，對(duì)接上一行政層次交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)，并實(shí)現(xiàn)第三方專業(yè)化公交大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)分析平臺(tái)對(duì)域內(nèi)交通數(shù)據(jù)的兼容獲取，前瞻性與交管、城建、城管、經(jīng)信、規(guī)劃、氣象、環(huán)保等相關(guān)部門協(xié)調(diào)在各自行業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)框架內(nèi)預(yù)留公交大數(shù)據(jù)交換接口，實(shí)現(xiàn)豎向到底、橫向到邊的公交大數(shù)據(jù)決策分析系統(tǒng)，為行業(yè)決策提供支撐，形成全社會(huì)應(yīng)用大數(shù)據(jù)的發(fā)展環(huán)境，為公交大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)化推廣形成良好的導(dǎo)向氛圍。

3.2.3 步驟三：實(shí)現(xiàn)與社會(huì)數(shù)據(jù)資源的互利協(xié)作

伴隨信息化技術(shù)的發(fā)展，信息采集將呈現(xiàn)以數(shù)據(jù)流量終端為主的態(tài)勢(shì)。因此，借助高德、百度等電子地圖以及支付寶、微信等多場(chǎng)景大數(shù)據(jù)采集的流量端口，公交大數(shù)據(jù)可進(jìn)一步提升其應(yīng)用層次、豐富其應(yīng)用場(chǎng)景。同樣，社會(huì)化數(shù)據(jù)資源也有進(jìn)一步尋求多數(shù)據(jù)源以擴(kuò)展其應(yīng)用的需求。在融合社會(huì)全部相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)的前提下，在以公交大數(shù)據(jù)為主融合其他行業(yè)數(shù)據(jù)構(gòu)建專業(yè)化公交大數(shù)據(jù)儲(chǔ)存分析平臺(tái)基礎(chǔ)上，公交大數(shù)據(jù)可進(jìn)一步與社會(huì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行互利性協(xié)作，進(jìn)一步開發(fā)除公交企業(yè)、政府決策部門之外的商業(yè)化應(yīng)用場(chǎng)景，并最終實(shí)現(xiàn)公交大數(shù)據(jù)資源的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。此時(shí)，由于涉及到公益性資源與商業(yè)資源的融合，政府部門在此過程中要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和支持作用。建議設(shè)立專門的公共交通信息化部門對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行規(guī)制，以實(shí)現(xiàn)公交大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化的長效開展。

4 結(jié)語

本文以公交大數(shù)據(jù)為研究對(duì)象，結(jié)合國家對(duì)數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的新定位，對(duì)其資源化利用和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)問題進(jìn)行了研究。可以看出，公交大數(shù)據(jù)源多面廣，具有深度挖掘以及與其他數(shù)據(jù)融合利用的廣闊空間和重要價(jià)值，公交大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)化必將是未來公交企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。本文僅對(duì)其資源化利用和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)路徑進(jìn)行了粗淺的研究，公交企業(yè)以及專業(yè)化大數(shù)據(jù)分析機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)應(yīng)積極做好準(zhǔn)備，進(jìn)一步梳理適用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)于公交這一公益性事業(yè)的推動(dòng)。