緊盯問(wèn)題抓整改鎖定目標(biāo)添措施全面提升森林草原防火能力和水平

攀枝花市仁和區(qū)林業(yè)局

仁和區(qū)幅員面積1727.07平方公里，其中林地面積190萬(wàn)畝，森林覆蓋率59.7%，屬森林火災(zāi)高危區(qū)。仁和區(qū)謹(jǐn)記習(xí)近平總書(shū)記“四問(wèn)”，聚焦短板弱項(xiàng)，落實(shí)“12345”工作舉措，抓實(shí)森林防火各項(xiàng)工作。

健全一系列制度 形成森林防火長(zhǎng)效機(jī)制

在認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，仁和區(qū)結(jié)合實(shí)際制定、修訂實(shí)施了《森林防火六條紀(jì)律規(guī)定》《森林防火五級(jí)包保責(zé)任機(jī)制》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記森林防滅火工作職責(zé)》《森林防火村民互保辦法》《森林防火農(nóng)戶三包管理措施》《森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警及發(fā)布實(shí)施辦法》《火情及時(shí)報(bào)告和快速處置辦法》《野外違法用火有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》《巡山護(hù)林制度》《村民輪流掛牌值班制度》等制度措施，森林防火制度體系更加完善。

突出“兩個(gè)結(jié)合”統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)隱患治理

仁和區(qū)城區(qū)視野區(qū)以零星灌木、五色梅和雜草為主，旱季五色梅和雜草全部干枯易燃，且五色梅長(zhǎng)滿荊刺，再加上山高坡陡，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員無(wú)法進(jìn)入撲救。仁和區(qū)將造林綠化和火災(zāi)隱患治理相結(jié)合，先后實(shí)施5000 余畝生態(tài)修復(fù)和火災(zāi)隱患治理項(xiàng)目，既綠化美化了山體，同時(shí)也形成生物隔離帶，這一做法得到了國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組和省市督導(dǎo)組的肯定。

把握“三個(gè)維度”形成森林防火浩大聲勢(shì)

注重學(xué)習(xí)教育和宣傳發(fā)動(dòng)的寬度、深度和溫度，全方位、多層次、立體化宣傳發(fā)動(dòng)。進(jìn)入防火期后，緊盯“管住人、管住火、管住山”，制定森林防火卡點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)方案，在全區(qū)設(shè)置人工值守卡點(diǎn)72個(gè)。實(shí)施“雙百”行動(dòng)，從各級(jí)各部門(mén)抽調(diào)100 余名干部職工參與卡點(diǎn)100 余天的值守。在臨近高火險(xiǎn)期和春節(jié)的關(guān)鍵時(shí)期，創(chuàng)新開(kāi)展“千人下鄉(xiāng)抓防火，萬(wàn)人行動(dòng)除隱患”專項(xiàng)行動(dòng)，61個(gè)部門(mén)3000余名干部在10天內(nèi)進(jìn)村入戶，集中開(kāi)展宣傳教育、督查檢查和隱患排查，并挨家挨戶簽訂森林防火承諾書(shū)，在火源管控、宣傳教育等方面收到了良好效果。

壓實(shí)“四級(jí)責(zé)任” 形成森林防火工作合力

全面落實(shí)高位推動(dòng)群防群治末端發(fā)力終端見(jiàn)效的森林防滅火工作機(jī)制，區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)干部簽訂《森林防滅火責(zé)任和任務(wù)承諾書(shū)》3278份。深入推進(jìn)分級(jí)包保責(zé)任制，26名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)81個(gè)村(社區(qū))，126名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保550個(gè)村(居)民小組，2182名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包掛到農(nóng)戶和樓棟。創(chuàng)新實(shí)施“村民互保”工作機(jī)制，根據(jù)群眾生產(chǎn)、生活、社會(huì)關(guān)系等情況，按10戶左右劃分為一個(gè)互保工作組，推選出小組長(zhǎng)，明確組長(zhǎng)和組員的責(zé)任義務(wù)，將森林防火與生態(tài)效益補(bǔ)償、天然商品林補(bǔ)助掛鉤，形成相互監(jiān)督、利益共享、責(zé)任共擔(dān)的森林防火工作機(jī)制。

推行“五個(gè)明確”全面排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患

針對(duì)仁和區(qū)火災(zāi)隱患點(diǎn)多面廣的實(shí)際，推行“五個(gè)明確、分片治理、掛圖作戰(zhàn)”，明確整治區(qū)域、整治措施、整治標(biāo)準(zhǔn)、整治時(shí)限和整治責(zé)任，形成“五個(gè)明確”清單和隱患整治示意圖，在當(dāng)?shù)毓荆邮苋罕姳O(jiān)督。同時(shí)，針對(duì)路邊可燃物清理不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、效果不明顯等問(wèn)題，探索制定可燃物清理操作規(guī)范，明確清除寬度、清除時(shí)間、組織方式、清除效果、巡護(hù)管理等5個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)。截至2月1日，全區(qū)采取計(jì)劃燒除、開(kāi)設(shè)隔離帶、人工和機(jī)械清除等措施整治可燃物隱患28.4萬(wàn)畝，清除路邊可燃物3000余公里。

仁和區(qū)森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨，我們深知工作需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，措施需要繼續(xù)加強(qiáng)。下一步，我們將認(rèn)真貫落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹(shù)牢底線意識(shí)，落實(shí)好本次會(huì)議精神，持續(xù)扎實(shí)抓好森林防火工作，堅(jiān)決確保人民群眾生命安全，切實(shí)保障生態(tài)安全。