吉林森林防火“奇跡”是這樣創造的

吉林是我國重點林業省份，也是全國重點森林火險區。2020年11月末，吉林省實現連續40年無重大森林火災，這在全國絕無僅有，創造了中國森林防火史上“奇跡”。

吉林省也曾是森林火災多發、重災省份。從1981年開始，吉林省堅持“全社會抓保護，全民搞防火，各級政府負全責”的森林防火工作機制，堅決貫徹“預防為主、防滅結合、高效撲救、安全第一”的方針，數十年如一日地抓管理、建隊伍，形成了森林防火長效工作體系。

特別是近5年來，全省不斷加強預防、保障、撲救三大體系建設，森林防火工作與過去相比變化顯著。

協調一致的森林防火責任體系。落實“七長”負責制，逐級簽訂防火責任狀，森林防火工作被確定為政府重點工作，建立主要領導親自抓、分管領導具體抓、幾大班子分片抓、有關部門協同抓的責任監管體制。

適應改革發展的組織管理體系。自上而下建立森林防火指揮機構，在機構改革后，最大程度保留森林草原防火部門，建成省、市（州）、縣三級森林防火指揮中心，實時24小時森林火險動態監測，實現各級指揮調度互聯互通。

多元投入的資金保障體系。防火經費納入財政預算，逐年增加森林防火資金投入，初步建立以政府為主導、森林經營主體為補充的森林防火投入機制。

林區風貌

依法依規治火的管理體系。修訂實施《吉林省森林防火條例》，建立全省森林公安、檢、法系統火案跟蹤查辦機制，做到火案必查、火案必究。從1987年開始，吉林省政府每年發布《森林防火命令》，并詳細規定違反命令的處罰，這在全國獨一無二。

全面覆蓋的火災防控體系。建立智能火情監控系統，形成衛星遙感、高山瞭望、視頻監控和地面巡護有機結合的立體監測網絡，確保火情“早發現”；建立通信保障系統，初步建成以超短波通信網為基礎，以衛星通信和機動通信為補充的通信系統。構建省、市、縣(局)三級通訊網及東部地區的縣對鄉鎮、林業局對林場的四級通訊網，實現了火情“早報告”。

群防群控的火源管控體系。全面對森林草原防火巡護員、瞭望員、檢查員實行網格化動態管理，定人、定位、定崗、定責，以村屯、地塊和林內、林緣作業點為對象，分片包保巡護、定點把守檢查，做到群防群護，有效約束了違章用火行為。

家喻戶曉的防火宣傳體系。目前，各級林草部門都建立了森林防火公眾網、森林防火微博和微信宣傳平臺，切實增強全民防火意識。

實用高效的科技保障體系。各級林草部門加快提升森林防火指揮決策整體科技含量，建成了具備應急通信、指揮調度、視訊會商、應急保障等功能的現代化指揮中心。“火險實時動態預警”“掌上火情報告”“視頻監控網絡”“火場立體模型”等多個應用系統投入使用，提高了指揮科學化水平。

安全高效的撲救處置體系。建立標準化森林消防撲救系統，建成各類森林消防隊伍574支、縣（市、區）級物資儲備庫89 個，實現了火災“早撲救”。各類森林消防隊伍實行“毛細血管式”小建制分散布局，建立跨區增援機制，在全省規劃6個森林草原滅火作戰區，每個重點區域確定4至6支隊伍實施跨區增援，確保實現重兵撲救。

空地一體化的航空護林體系。目前，全省形成了以東部為重點，輻射覆蓋中西部的森林航空護林體系，并積極探索大型直升機、水上飛機、無人機在森林防火中的應用，提高機群滅火、地空配合作戰能力。

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