基于環(huán)境正義視角的災害社會工作創(chuàng)新

周利敏， 許 瑜

(廣州大學 公共管理學院，廣州 51006)

一、災害社會工作中環(huán)境正義問題凸顯

近年來，全球各地的自然災害日益頻繁，如颶風、地震、洪水與火災等，導致死亡、疾病、食物/水/住房/衛(wèi)生設(shè)施短缺、強奸、謀殺、性虐待、搶劫與暴力等嚴重社會后果。環(huán)境正義與災害問題錯綜復雜地糾纏在一起，迫切需要社會工作者參與災害環(huán)境服務，這也反映了社會工作倫理與價值觀。社會工作者是應對復雜災害環(huán)境問題的最佳專業(yè)人員，其匯集了公正、人權(quán)與可持續(xù)性理解，能為災害預防、應急與救助等服務以及解決環(huán)境正義問題做出獨特貢獻[1]。目前，學界已形成兩點基本共識：第一，社會工作者雖然為災后弱勢群體提供了專業(yè)服務，但服務仍處于起步階段，很少涉及環(huán)境正義問題及其服務；第二，環(huán)境正義強調(diào)社會工作者的社會環(huán)境服務及其社會影響，這是社會工作的理論基礎(chǔ)與傳統(tǒng)價值，從某種意義上來說，環(huán)境正義是社會工作與災害研究的鏈接點。在此基礎(chǔ)上，可以得出兩個觀點：第一，環(huán)境正義問題實際上是社會問題的延伸，在災害社會工作服務中，如果不將環(huán)境問題與社會正義聯(lián)系起來，就會忽略對弱勢群體的道德責任；第二，人與環(huán)境之間的關(guān)系失調(diào)已成為災害問題日益加劇的重要原因，社會工作者需要為推動環(huán)境正義政策的制定做出重要貢獻。

近年來，國際上一些學者呼吁將環(huán)境正義議題納入災害社會工作視野，重新審視社會工作中“人在環(huán)境中”的理念，代表性觀點主要有五個。……