北河沿大街147號民政部機關老院的歷史深處

? 王克儉

根據國務院的安排，民政部機關從北河沿大街147號院，搬遷到建國門南大街6號院新址辦公，并于2021年元旦揭牌。盡管新址比老院的生活和辦公條件都好了許多，但我的心情對老院依然是念念不忘，愛戀不舍。根據檔案館提供的歷史資料表明，147號院曾經是宮廷御膳制作之坊,是近代官方教育學府圣地，是學界大示威的策源之地，是新中國一些部委的辦公重地，是見證民政部42年艱苦創業和巨大發展之地，更是地杰人靈、人才輩出，讓人永遠懷念的歷史院落。

具有重要歷史意義的院落

北河沿大街147號院，地處紫禁城以東、王府井西北側、東皇城根西側的一個院落，明清年代屬光祿寺所轄，是掌管宮廷膳食、料理祭祀供品的場所。

北京大學的原址和前身（京師大學堂），散落在北京內城故宮的東北側一帶。1902年，京師大學堂在此辟為培養翻譯人才的譯學館。譯學館從京師大學堂學生中選擇略通外文者入學，學制5年，以分別學習英、俄、法、德、日語言文字為主，兼學文、理一般課程及法律，畢業后在涉外機構任職，或到外省學堂充任外文教師。

1913年，北京大學停辦譯學館，改為北大預科，不久預科停辦，法科遷入此院。1919年初，北大廢去文、理、法各科名目，改成一、二、三院，這里成為北大三院所在地。

北大三院的禮堂，是一個校內外愛國師生經常聚會的地方。1919年5月3日晚，北京大學1000多名學生在三院禮堂開會，出席的還有十幾所學校的學生代表，大會決定5月4日齊集天安門舉行聲勢浩大的示威游行。“五四運動”爆發后，14所高校師生于5月5日下午在此開會，決定罷課并營救被捕學生。6月3日，軍警將外出演講被捕的部分學生關押于此。6月5日，2000余名愛國學生到此抗爭，迫使軍警撤退、被捕學生獲釋。這個普通的院落，就是中國革命史上具有劃時代意義的“五四運動”的策源地和根據地。

抗日戰爭勝利后，這里是民國中央警官學校第4分校、北平高等警官學校。1949年新中國成立后，國家計劃委員會、第二機械工業部、第一機械工業部設計院曾先后在此辦公。1963年為農業機械工業部（后改稱第八機械工業部）辦公院。1970年6月，第八機械工業部撤銷，在此設立留守處，院落大部分由修建北京地鐵的基建工程兵借駐。1974至1977年，測繪科學研究所也曾在此辦公。由此可見，147號院是一個具有極其重要歷史意義的院落。

開創發展民政事業的院落

1978年3月5日，第五屆全國人民代表大會第一次會議通過決議，設立中華人民共和國民政部。5月民政部正式恢復設立，內設機構有：辦公廳、政治部、優撫局、農村社會救濟司、城市社會福利司、民政司、政府機關人事局和中國盲人聾啞人協會，干部職工100余人，任務十分艱巨繁重。

國務院決定，民政部辦公地點設在北京市東城區北河沿大街147號院，院內有3棟磚木結構和兩棟青磚結構的兩層樓房，由于年久失修，破舊簡陋。

我是1978年9月初，從總參石家莊高級步校轉業到民政部農村社會救濟司工作的。起初我想，身為中央國家機關的民政部，一定會是個環境優美的豪華大院。沒料到第一天報到，進門一看維修房屋的磚瓦沙石和建筑垃圾比比皆是，四處望去是一個老舊破落的院落。農救司辦公的兩層小木樓，走在地板上嘎嘎作響，搖搖晃晃。辦公用的木桌和方凳都十分簡陋，辦公只有文件和紙張，辦公用筆都要自備。

生活上更是困難重重，工作人員報到后，用錢和糧票兌換成飯票，每人發兩個粗瓷飯碗和一雙筷子，吃飯都是排隊買飯就餐。餐桌坐位較少，去晚了只能蹲在地上就餐，或者回辦公室就餐。飯菜也十分簡單，主食通常是米飯、饅頭、窩頭，菜有一葷兩素，供大家選擇。

出差調研也十分艱苦，由于那個時候出差沒有對口部門接待，用現在的話說出差調研常常是“四不兩直”。記得我第一次出差，是1978年的冬天，我帶著辦公廳開的介紹信，一個人到北京郊區房山縣調查貧困戶和五保戶的生活情況。自己從北京站上火車到達十渡，找到鄉政府出示介紹信、說明來意，在一位鄉助理員的引領下深入各村各戶調查。白天走村串戶，夜里同助理員睡在鄉村的土炕上。每天吃的都是稀粥、窩頭、咸菜或白菜湯，都要按規定交錢和糧票。我從十渡到張房，順著拒馬河頂風冒雪走了一個星期，了解了豐富多彩的第一手資料。我在民政部工作的20年間，走訪調研去過29個省市自治區、420個縣市、1230個鄉鎮、2480個村和敬老院。

讓我難忘的是，1979年9、10月間，在74歲高齡的程子華部長帶領下，赴浙江省桐鄉縣進行基層選舉試點工作。程部長盡管戰爭年代造成手嚴重殘疾，依然同我們一樣與鄉村群眾同住、同吃、同勞動、同工作，帶領我們圓滿完成黨中央、國務院交給的選舉試點任務。還讓我難忘的是，1990年1月4～14日，隨年輕的副部長張德江赴內蒙走訪慰問民政對象。10天時間，頂風冒雪行程2500多公里，走訪慰問了13個旗、縣、市，14個蘇木、鄉、鎮，14個嘎查、村，79戶災民、特困戶、五保戶、優撫戶和13個福利院、敬老院、孤兒院、精神病院、福利廠等福利企事業單位。40多年來，從部領導到每一個干部職工，都是克服千難萬苦，緊跟黨中央和國務院的部署，上為黨和政府分憂，下為貧困百姓、優撫對象、殘疾人、老年人等民政對象解愁，創造了民政事業滄桑巨變的輝煌成就。

2018年3月，根據第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案，將民政部代管的中國老齡協會改由國家衛生健康委員會代管；將民政部的退役軍人優撫安置職責整合，組建中華人民共和國退役軍人事務部；將民政部的救災減災職責整合，組建中華人民共和國應急管理部；將民政部的醫療救助職責整合，組建中華人民共和國國家醫療保障局；將民政部的組織實施戰略和應急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責整合，組建中華人民共和國國家糧食和物資儲備局。

這次機構改革，民政部設立辦公廳（國際合作司）、政策法規司、規劃財務司、社會組織管理局（社會組織執法監督局）、社會救助司、基層政權建設和社區治理司、區劃地名司、社會事務司、養老服務司、兒童福利司、慈善事業促進和社會工作司、機關黨委（人事司）、離退休干部局，共13個廳司局，機關總編制333人，任務依然艱巨繁重。

地杰人靈人才輩出的院落

147號院，也是早期中國共產黨和一些進步社團活動的場所。中國共產黨的早期代表李大釗、陳獨秀曾在這里為學生授課并從事革命活動。1920年1月，當時在北大圖書館任助理員的毛澤東，曾來到這里拜會過陳獨秀。《青春之歌》的作者楊沫，也曾經在北大三院旁聽和參加活動，留下了青春的足跡。

擅長外語、長于學術的嚴復在任教北洋水師學堂20年后，來到譯學館授課，為許多學生的心里播下了進化論的種子。著名教育家蔡元培曾在此講授國文和西洋史。被周恩來總理尊稱為“朱桂老”的朱啟鈐，曾擔任譯學館監督，期間他廣延名師，為譯學館的發展作出了重要貢獻。

僅在民政部恢復設立以后的42年間，147號院就有40多位省部級以上干部在這里工作，或從這里走上重要崗位。老一代的革命家程子華、王國權、陳光、張凱、劉景范、張邦英、史懷壁、黃慶熙、卓雄、熊天荊、李金德、袁血卒、岳嵩、潘友哥等，都在這里工作過。曾任中共十八屆中央政治局常委、十二屆全國人大常委會委員長的張德江，39歲任民政部副部長，曾在民政部工作5年。十九屆中央政治局委員、上海市委書記李強也曾在救災救濟司掛職工作。現任省部級干部的孫紹騁、戴均良、鄒銘、詹成付、王建軍、張衛星等，也是從這里走上重要崗位的。可見，147號院真是一個地杰人靈、人才輩出的圣地，又怎能不讓人久久深切懷念呢？！