碳達峰背景下工業企業面臨的挑戰和發展策略探析

丁飛 周銘 衛小平 劉揚 黃海英

（上海市環境科學研究院 上海 200233）

0 前言

2014 年，我國在《中美氣候變化聯合聲明》中提到計劃2030 年左右二氧化碳排放達到峰值，到2030 年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。2020 年9 月22 日，習近平總書記在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上提出中國二氧化碳排放量力爭于2030 年前達到峰值。所謂碳達峰是指二氧化碳排放量達到歷史最高值，然后經歷平臺期進入持續下降的過程，是二氧化碳排放量由增轉降的歷史拐點，標志著碳排放與經濟發展實現脫鉤，達峰目標包括達峰年份和峰值[1]。

目前，在碳排放領域，我國工業企業碳排放約占總碳排放量的70%左右，是達成碳達峰目標的關鍵。其中，化工、建材、鋼鐵和有色金屬冶煉四個重點行業的能源消費量約占能源消費總量的30%左右。從能源消費結構來看，近年來，煤炭消費占比呈現下降趨勢，清潔能源消費占比上升。但是，煤炭仍是我國主要能源消費的主要類型。從能源生產結構來看，清潔能源生產占比也在上升。2020年，規模以上工業水電、核電、風電、太陽能發電等一次電力生產占全部發電量比重為28.8%。雖然，從能源生產和消費結構來看，我國的清潔能源占比均處于上升趨勢，但是與化石能源相比，占比較低。我國經濟發展仍然處于中高速發展階段，但是，距離碳達峰的時間不足十年，如何在確保經濟增速的同時實現碳達峰是我國正在面對的一大挑戰，尤其碳排放量占比最高的工業企業更要做好發展規劃，確保在2030 年經濟發展目標和碳達峰目標雙實現。

1 碳排放量計算方法

工業企業要如期實現碳達峰的目標，首先要明確所在行業碳排放量計算方法。自2013 年起，相關主管部門陸續發布了24個行業企業和1個其他行業排放核算報告指南，并以此為依據開展年度碳排放數據報告與核查等有關工作。已經發布的行業指南如表1所示。

表1 行業碳排放核算文件匯總表

鑒于發布碳核算方法的行業已經開展碳排放報告和碳核查工作，因此，對應這些行業的工業企業對碳排放量的計算已經有比較廣泛的經驗，今以其他行業為例簡要介紹碳排放量計算思路，以方便其他行業參照核算方法開展碳排放調查。首先，碳排放量計算必須確定企業碳排放量的計算邊界，邊界確定時要尤其關注是否包含運輸過程產生的碳排放量。通常情況下，邊界確定后不能隨意改變。其次，參照指南要求識別企業所涉及的排放源和氣體種類，溫室氣體種類包括但不限于二氧化碳、甲烷等。再次，針對企業涉及的排放源和氣體種類，參照相應的核算方法實現碳排放量的計算。

表2 碳排放源和溫室氣體排放識別表

2 工業企業面臨的碳排放挑戰

當前，在國外經濟形勢不容樂觀的前提下，我國已經打贏脫貧攻堅戰，內需增長旺盛，經濟增長的目標調整為以拉動內需為主導[2]以實現內外雙循環。同時，2030 年實現碳達峰的目標又迫使我國必須開展供給側改革、優化產業結構、提升能源效率，以確保在碳達峰后實現經濟增長與碳排放量的脫鉤。處于產業鏈底端、能源結構不合理、高耗能、低能效的企業面臨著被淘汰的壓力；戰略新型產業也面臨著十年內謀篇布局、盡快完成從建成到達產運行的快速發展壓力。如何在碳達峰后為自身發展爭取輾轉騰挪的空間將是工業企業近十年內需要綜合謀劃的重要內容。

3 工業企業的應對策略

3.1 明確定位，盡早布局

根據《戰略性新興產業分類（2018）》明確產業定位，對于屬于戰略性新型產業的工業企業要盡快挖掘發展潛力，開拓市場，爭取在2030年以前實現達產目標。對于處于產業底端的工業企業，尤其是使用化石燃料為主要能源的傳統重點企業[3]，應從能源結構優化、能源種類替代、生產技術革新、產業轉型等多角度尋求突破，提高能效、增加清潔能源使用比例、淘汰化石能源為燃料的工藝技術，實現能源結構轉型。

3.2 主動開展碳排放量計算，尋求碳排放量變化趨勢

圍繞碳交易市場開展的碳核查工作正在有序推進，最早開展的重點企業溫室氣體排放報告至今已經有十年時間，碳核查工作開展也有七、八年時間。目前，各企業均可以參照已有的核查指南，自主開展碳排放量計算。通過積累碳排放數據，分析企業碳排放量變化趨勢，有助于企業預判碳排放變化對發展的影響，確保企業做出正確決策，實現正常穩定運營。

3.3 加大科技創新力度，做好技術儲備

碳達峰后，碳峰值運行階段要實現經濟增長在總碳排放量不變的情況下，對于工業企業來說，依靠科技創新，實現技術突破，提升能源效率將是重要的發展路徑之一。因此，工業企業需要從現在起著眼長遠，關注國際國內同行業最新技術發展情況，加大科技創新投入，做好技術儲備，爭取盡早實現關鍵技術瓶頸突破，為碳達峰后的發展提供充分的空間。

3.4 關注碳排放交易市場，實現碳配額平臺交易

目前，我國已經在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳建立了碳排放權交易所，近3000 家重點排放單位可以在平臺完成碳排放權交易。碳達峰后，碳排放交易平臺將是工業企業實現碳配額再分配的重要平臺。因此，工業企業應該關注碳排放交易市場，熟悉碳排放交易規則和流程，結合發展需要及時做好碳配額交易。

4 結語

2030 年是我國碳達峰的最后期限，距今已經不足十年。我國仍然屬于發展中國家，2020 年底完成全國脫貧攻堅任務后，內需會快速增加，內需的快速增長必然伴隨著能耗和碳排放量快速增長。十年內實現碳達峰，我國的工業企業會面臨很大的發展壓力，倒逼我國從現在起開始供給側改革、調整產業結構、優化能源供給，工業企業也必須從現在起著眼長遠，分析本身的優勢和劣勢，重視技術創新，做好技術儲備，迎戰碳達峰的到來。