新疆探明儲量的礦產資源統一確權登記（儲量庫清理）工作流程探討

黃建華

（新疆地質礦產勘查開發局第一區域地質調查大隊 烏魯木齊 830000）

清理工作將按照《礦產資源登記統計信息系統建庫指南》、《探明儲量的礦產資源納入自然資源統一確權登記試點工作方案》（國土資〔2017〕409 號）、《探明儲量的礦產資源統一確權登記工作技術要求》（討論稿，2019）在儲量庫清理與核查方面的要求，以及確權登記試點省市在儲量數據庫清理方面的經驗，結合本次任務書的工作目標任務及工作周期，將本次工作分為：資料收集與預研究、儲量數據庫核查清理、編制自治區礦產資源分布圖、原始資料及數據庫檢查驗收、編寫總結報告等五個階段（圖1）。

圖1 工作流程示意圖

1 資料收集，開展預研究，編寫工作方案

接受任務，組建項目組，收集儲量數據庫及其相關的數據庫及地質資料，對收集到的資料進行預研究、預處理，梳理儲量數據庫中存在的問題，編制工作方案，開展組織人員技術培訓。

2 儲量數據庫核查清理

項目組將成立收集資料、信息數據核查清理、質量檢查、技術顧問、綜合研究等技術組，按照“多種專業小組工作協調合作、高效銜接”的原則高質、高效地開展清理工作。

根據具體任務需求，該階段可以進一步分為五步，現將五步工作部署介紹于下：

第一步：儲量庫信息數據整理分析

對儲量庫中數據信息與收集到的資料進行檢查整理分析，對存在問題進行再梳理，對缺失信息與錯誤信息的數據屬性進行分類；重點對礦區/礦山坐標數據、儲量估算坐標、儲量數據進行校對整理，補充完善數據庫中缺失信息，糾正錯誤信息，為下一步工作奠定基礎。

第二步：礦區空間范圍核實

對礦區/礦山空間范圍進行核實，查找存在問題的礦區，并進行合理處理，合理確定礦區/礦山范圍，并填寫礦區礦山對應關系變更表及礦區/礦山坐標核實表（含儲量估算范圍坐標）。

第三步：礦區/礦山資源儲量核實

對礦區/礦山資源儲量估算范圍（坐標）進行核實，對累計查明資源儲量、消耗資源儲量、保有資源儲量的數量、結構、品質、空間分布、占用情況等基本數據進行核實，對存在問題的礦區/礦山資源儲量估算錯誤的進行了合理處理，并填寫礦產資源儲量變更登記表。

第四步：礦區/礦山信息核查

在礦區基本確定的基礎上，核實礦區信息，并填制資源儲量清理核實記錄表、資源儲量變更表。

第五步：更新數據庫

更新儲量數據庫中所有礦區及礦山基本信息、資源儲量、礦山經濟、礦產品、采選環、綜合回收、地質條件、坐標、報告以及備案資源儲量等信息。通過與探礦權數據庫、采礦權數據庫銜接，更新儲量數據庫的探礦權、采礦權信息。

3 編制自治區礦產資源分布圖

根據清理更新后的儲量數據庫信息，編制自治區礦產資源分布圖（儲量數據截止2018年底，以新疆1∶50 萬地理交通圖為底圖，圖面包含清理更新后的上表礦區范圍、資源儲量估算范圍、有效采礦權、有效探礦權、生態保護功能區、相關用途管制數據等）。

4 原始資料及數據庫檢查驗收

項目組完成任務書規定的各類實物工作量后，初步編制自治區礦產資源儲量數據庫清理工作總結，提請主管部門進行清理原始資料及數據庫的檢查驗收，并根據檢查驗收意見對存在問題進行補課。

5 綜合研究及編寫總結報告

原始資料及數據庫的驗收合格以后，對清理工作產生的各類資料進行整理、歸納，在綜合研究的基礎上編寫自治區礦產資源儲量數據庫清理工作總結，提交主管部門評審。

6 成果匯交

評審完成以后，按要求向相關部門匯交原始資料及成果資料。