我國高等海洋院校本科教學辦學現狀、問題和特色研究
——基于7所海洋院校2017—2018年度本科教學質量報告的分析

王真真

（中國海洋大學 本科教學工作水平評估辦公室，山東 青島 266100）

《2018年中國海洋經濟統計公報》顯示，2018年全國海洋生產總值8.34萬億元，海洋戰略性新興產業快速崛起，全國涉海就業人員達3 684萬人。可以預見，伴隨著國家海洋強國戰略、“一帶一路”倡議等實施，在我國實現從海洋大國向海洋強國的跨越過程中，高端海洋人才的需求必將越來越緊迫。中國大陸目前擁有7所辦學層次為本科的以海洋命名的高等學校，分別是大連海洋大學、中國海洋大學、江蘇海洋大學、上海海洋大學、浙江海洋大學、廣東海洋大學、海南熱帶海洋學院，本文選取這7所高等海洋院校2017—2018年度本科教學質量報告進行文本分析，旨在了解海洋院校辦學現狀、問題，以期為各地籌謀海洋大學建設提供參考。

一、高等海洋院校辦學現狀

（一）學校地理分布

目前7所高等海洋院校自北向南坐落于我國東部沿海7個省份，分布于《全國海洋經濟發展“十三五”規劃》指出的已經基本形成的三大海洋經濟圈，具有獨特的區位優勢，具體見表1。

表1 7所高等海洋院校地理位置及優勢

續表

（二）辦學定位及發展目標

辦學定位，是指高等學校的辦學類型、學校類型的定位。發展目標主要指高等學校辦學目標，是高校結合所在區域的經濟和社會實際發展狀況,在政府、市場的雙重影響之下對自己所達標桿的一種認知。[1]按辦學定位分類，7所學校基本都以海洋、水產學科為特色，中國海洋大學、浙江海洋大學和廣東海洋大學為綜合性大學，大連海洋大學、江蘇海洋大學、上海海洋大學、海南熱帶海洋學院為多科性院校。從發展目標看，所有學校都將保持“海洋”特色向更高水平發展，具體見表2。

表2 7所高等海洋院校辦學定位和發展目標

（三）人才培養目標

人才培養目標是由高等學校結合自身發展現狀和對外界環境變化趨勢的了解,進而確定學校自身能力水平與社會需求,在基于理想思考和分析下,執行自身的使命,以學生成長為中心,所設計的具有合理性、理想化特點的未來圖景。[2]從人才培養目標的層次、功能、素質和類型四個方面分析，[3]7所院校在層次定位方面主要培養高素質、專業化、創新性人才；在功能定位方面主要突出人才應培養適應地方經濟發展和基層工作需要，以及服務國家和國際行業需要；在素質方面突出人才的“創新精神”“實踐能力”“責任意識”“國際視野”；在類型方面主要有“應用型”“創新型”“復合應用型”人才。具體見表3。

表3 7所高等海洋院校人才培養目標

（四）辦學特色內容

除上海海洋大學沒有對特色內容進行陳述外，其他6所海洋院校在2017—2018年度本科教學質量報告中均表述了“特色發展”內容，具體見表4。逐條分析后發現學校特色陳述主要集中在人才培養體系、創新創業教育、教學質量保障體系建設、學校國際化發展等方面。在海洋人才培養方面，各學校立足區域經濟發展，探索出各具特色的人才培養道路。大連海洋大學以“藍色大學”辦學理念為指導，立足“藍色學科專業一體化”建設，采用“一制三化”培養方式，培養“藍色英才”。中國海洋大學確立并遵循突出學生發展需求的本科教育理念，構建以學生自主發展為顯著特征的教學運行體系，培養海洋事業的領軍人才和骨干力量。江蘇海洋大學通過增強涉海專業實力，所設專業基本覆蓋江蘇所有海洋產業門類，堅持創新創業教育與專業教育相結合，形成了“以課程群建設為抓手，以導師庫集聚為重點，以平臺集構造為依托，以保障鏈搭建為路徑，以協作體打造為促進”的創新創業教育生態系統，培養適應地方經濟發展和基層工作需要的應用型人才。浙江海洋大學堅持五維協同，形成應用型人才培養合力，構建和優化由“愛海”——海洋通識教育實踐、“懂海”——專業實踐和“用海”——創新創業實踐組成的特色性海洋實踐教學課程體系，培養投身區域海洋經濟建設的應用型人才。廣東海洋大學以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為指導，完善“六課堂”創新人才培養體系，完善海洋人才協同培養機制、學生創新創業能力培養機制、教師開展課堂教學改革促進學生自主學習和自主探索研究的機制、本科教學評估與教學質量監控機制以及學分制人才培養機制，培養卓越海洋人才。海南熱帶海洋學院根據海洋強國戰略、“一帶一路”倡議、海南國際旅游島戰略、海南自貿區（港）建設、海南生態省建設、信息智能島建設及三亞國際熱帶濱海旅游城市建設對人才的需求，以學科專業建設為引領，加強學科專業布局優化和專業結構調整，重點發展海洋、旅游、民族、生態四大特色學科專業，實施“梯次開放辦學”的國際化發展戰略，培養應用型海洋人才。

表4 7所高等海洋院校本科教學質量報告文本中“特色發展”陳述

（五）辦學規模

1.全日制在校生數與本科生數

7所高等海洋院校在校生共135 176人，其中85.0%為本科生。本科生人數最多的是廣東海洋大學，最少的是浙江海洋大學，本科生比例最低的是中國海洋大學，本科生比例最高的是廣東海洋大學，具體見表5。根據2017年全國教育事業發展統計公報，[4]普通高等學校本科學校校均規模14 639人。大連海洋大學、上海海洋大學、浙江海洋大學、海南熱帶海洋學院4所海洋院校均低于全國本科院校平均規模。

表5 7所高等海洋院校學生數（單位：人）

2.生師比和專任教師

根據《2017年全國教育事業發展統計公報》，普通高等學校本科學校生師比為17.42:1。中國海洋大學、廣東海洋大學、海南熱帶海洋學院3所學校生師比高于全國本科院校平均值，且高于《普通高等學校基本辦學條件指標（試行）》（教發〔2004〕2號）[5]規定的綜合院校生師比18：1的要求。其中，中國海洋大學、廣東海洋大學的專任教師人數在7所院校中居前2位。專任教師中博士學歷比例最高的是中國海洋大學，為77.2%，上海海洋大學博士學歷教師比例超過50%，其他院校均低于50%。專任教師中高級職稱教師除中國海洋大學正高與副高人數相當，其他學校均以副高職稱教師為主，具體見表6。

表6 7所高等海洋院校生師比和專任教師數

3.本科專業設置

從7所高等海洋院校本科專業設置數看，廣東海洋大學設置最多，上海海洋大學設置最少，覆蓋學科門類最全的是中國海洋大學和江蘇海洋大學。7所院校中，除了大連海洋大學在質量報告文本中沒有明確描述涉海專業設置情況，其他學校均對本校的涉海專業數量和占本科專業比例進行了描述，且規模達到設置專業的1/4以上，屬于學校本科專業的主干部分，具體見表7。此外，浙江海洋大學和海南熱帶海洋學院都設置有師范類專業。

表7 7所高等海洋院校專業設置

（六）教學條件

1.教學用房和實習基地

《普通高等學校基本辦學條件指標（試行）》規定，綜合院校生均教學行政用房14m2，大連海洋大學、廣東海洋大學、海南熱帶海洋學院均低于14m2的要求。實驗室和校內實訓場所面積，上海海洋大學偏低。7所院校都比較重視校外實習基地建設，廣東海洋大學最多，上海海洋大學最少。具體見表8。

表8 7所高等海洋院校教學用房和實習基地

2.教學科研儀器設備值

《普通高等學校基本辦學條件指標（試行）》規定，綜合院校生均教學科研儀器設備值5 000元，除了江蘇海洋大學沒有描述此項內容外，其他6所院校均高于規定值，其中中國海洋大學、上海海洋大學和浙江海洋大學顯著高于其他3所院校，具體見表9。

表9 7 所海洋院校生均教學科研儀器設備值

（七）教學經費

除江蘇海洋大學沒有公開其生均經費信息外，其他6所院校生均本科教學日常運行支出最多的是中國海洋大學，最少的是大連海洋大學；生均實驗和實習經費支出較大的是中國海洋大學、上海海洋大學，最少的是大連海洋大學，具體見表10。

表10 7所高等海洋院校教學經費

（八）課程資源與教師教學投入

本科生數與課程開課門次數之比反映了課程資源學生選擇程度。浙江海洋大學、上海海洋大學選擇度最優，海南熱帶海洋學院選擇度最低。教授主講本科課程情況，廣東海洋大學比例最高，中國海洋大學最低，具體見表11。

表11 7所高等海洋院校開課門次與教授主講課程比例

（九）學生創新實踐活動

為了提高學生創新實踐能力，國家組織了大學生創新創業訓練計劃項目和“互聯網+”大學生創新創業大賽，在兩項賽事中表現均突出的是中國海洋大學學生，具體見表12。

表12 7所高等海洋院校國家級大學生創新實踐活動

二、高等海洋院校本科教學存在的問題

（一）本科教學質量報告陳述問題

對7所高等海洋院校2017—2018年度本科教學質量報告中陳述的問題進行逐條分析，發現問題主要集中在師資隊伍建設、教師教學投入、優質課程資源建設、本科生創新實踐能力培養、本科生國際化培養、校院兩級質量保障體系建設等方面，具體見表13。

表13 7所高等海洋院校教學質量報告文本陳述的主要存在問題

續表

（二）高等海洋院校辦學現狀存在問題

通過對高等海洋院校辦學現狀進行分析，發現主要存在以下問題：

1.海洋院校培養主體是本科生，碩士生、博士生人數約占15%，主要集中在中國海洋大學，無法滿足各地對海洋高端產業人才的需求。這也是目前海洋產業普遍存在的高校人才培養與市場需求脫鉤的主要原因之一。

2.生師比高。盡管中國海洋大學、廣東海洋大學兩所學校專任教師人數較多，但其生師比也高于全國本科院校生師比平均值，學校本科教學質量報告中自述師資隊伍總量不足，兩方面綜合反映出高等海洋院校師資隊伍的增速不能與學生人數擴招速度相匹配。

3.專任教師中擁有博士學歷的人員比例整體偏低，正高級職稱人員比例不高，上海海洋大學、浙江海洋大學的學校本科教學質量報告中均自述師資水平和能力不能滿足學校、專業高質量快速發展的需要，兩方面綜合反映出高等海洋院校專任教師從事科研的基礎業務能力、職業素質亟待提升。

4.生均教學行政用房、實驗室和校內實訓場所面積、教學經費等都反映出7所海洋院校間硬件資源的發展不均衡，中國海洋大學作為唯一一所“雙一流”高校整體情況尚可，其他地方院校表現出投入明顯不足，這主要與當地政府的投入和財政情況有關。

5.課程資源與教師教學投入方面，7所海洋院校教授均暫未全部上本科生課程，各院校需要繼續深入貫徹“以本為本”，狠抓教授上課制度。

6.學生創新實踐活動獲獎數量不多。江蘇海洋大學、廣東海洋大學的學校本科教學質量報告中也自述實踐教學質量、學生創新能力培養有待加強，這與之前分析的師資力量薄弱、實驗實訓場所不足、實踐教學經費投入不足等相關聯，這些因素都將影響創新創業教育效果。

7.高等海洋院校的專業學科結構還需進一步優化，雖然海洋院校涉海專業比例超過專業總數的1/4，但是由于歷史發展原因，海洋院校都是近些年通過院校合并、更名等方式調整而建，專業學科布局需要既考慮鞏固并發揚傳統優勢，又需要依據當前和未來海洋院校發展目標做調整。

三、高等海洋院校未來發展對策建議

“十四五”規劃提出要拓展海洋經濟發展空間，為此，高等海洋院校應在建設高質量教育體系進程中鍛長板、補短板，努力成為加快建設海洋強國的先鋒軍。

1.鑄魂育人，加強中華海洋精神培養。中華海洋精神包含海納百川的開放包容精神，“四海一家”的“和合”精神，剛毅無畏的堅忍不屈精神，勇立潮頭的開拓探索精神，風雨與共的團結精神和崇敬海洋的人海和諧精神。[6]高等教育的根本任務是立德樹人，培育“關心海洋、認識海洋、經略海洋”的海洋建設者，唯有鑄牢海洋精神之魂，才能適應海洋建設瞬息萬變的復雜環境，努力踐行“海洋命運共同體”的理念。

2.堅守特色，加強跨學科交叉融合教育。因為海洋環境的整體性、復雜性，海洋科學研究亦具有復合性等特點。高等海洋院校經過歷史的沉淀，已經形成各自涉海教育特色，為適應國家實施海洋強國戰略需求，需要在學科專業建設方面立足“大海洋”教育、協調科學教育與人文教育，突出系統性、完整性和前沿性，以特色強化綜合，關注內涵發展，切實提高綜合育人能力。

3.識海懂海，加強海洋實踐教學。“走進海洋”是學生認識海洋、親近海洋、鍛煉能力、熏陶精神的最有效路徑。在國家急需海洋人才和大力發展新興海洋產業的背景下，加大對高等海洋院校在海洋實踐教學方面經費的投入，健全國家和地方實習教學基地共享及考核評價等機制，促進知識的轉化和應用，進一步激發學生對海洋的熱愛和研究海洋的興趣。

4.引育并舉，加強教師隊伍建設。高等海洋院校必須結合學校目標定位、人才培養目標以及自身發展特色，科學規劃教師隊伍建設。一方面，積極引進教師，解決師資不足的問題。另一方面，通過建設教師發展中心，為教師提供科學系統的專業發展培訓及服務，促進教師職業可持續發展。同時，配套改革教師評價政策，激發教師科研教學積極性，切實提高教師育人本領。