習近平用典“七政七心”對領(lǐng)導干部治國理政的啟示

熊作余

摘要：“習近平用典”是古代典籍的精髓，承載著治國為政之道。領(lǐng)導干部要牢記“七政七心”，即秉持天下之政，恪守和合之心；牢記民生之政，不忘為民之心；立足明德之政，涵養(yǎng)立德之心；推進法治之政，根植法治之心；探尋時代之政，熔鑄時代之心；推崇賢人之政，胸懷賢人之心；踐行為學之政，立志為學之心，汲取為政智慧，提升執(zhí)政素養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：習近平用典 領(lǐng)導干部 治國理政

“習近平用典”是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)典籍的精髓，承載著大量的治國為政之道。截至目前，通過對7年來、1200多篇、360余萬字的人民網(wǎng)“習近平系列重要講話數(shù)據(jù)庫（原文）”歸納統(tǒng)計分析，選取出清代以前、有據(jù)可依、有文可查、不重復計算的習近平總書記引用的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)典籍語句609則（如果單則重復計算1869條），這比《習近平用典》（第一輯135則和第二輯148則）283則的一倍還要多。我們從“習近平用典”中總結(jié)出“七政七心”，以期新時代領(lǐng)導干部能夠汲取為政智慧，提升執(zhí)政能力。

一、秉持天下之政，恪守和合之心

按照《習近平用典》的篇章體例，“天下”引用頻次最高，共計85則、474次，其余的為治理（為政）83則、217次；辯證64則、145次；修身（立德）80則、206次；信念40則、129次；文學40則、75次；篤行39則、141次；勸學33則、92次；廉政30則、75次；敬民28則、85次；創(chuàng)新24則、86次；任賢23則、53次；法治23則、60次；歷史17則、31次。“習近平用典”中的“天下”篇，突出了天下大同、和睦相處的理念。一是強調(diào)“和合之道”，如2017年習近平在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上的主旨講話中引用“萬物并育而不相害，道并行而不相悖”。二是強調(diào)“和而不同”，如習近平在博鰲亞洲論壇2015年年會上的主旨演講中引用“夫物之不齊，物之情也”。

習近平用典”中的“天下”理念，蘊含著構(gòu)建“人類命運共同體”的歷史基因，這對領(lǐng)導干部如何應(yīng)對世界文化多元提供了有益借鑒。“人類命運共同體的觀念是中國人整體思維和天下情懷在處理多元文化關(guān)系時的一種體現(xiàn)。”“習近平用典”揭示了近代以來的中國在百年屈辱中奮勇前行、積極探索救亡興邦的規(guī)律過程中堅守文化自信的重要性。領(lǐng)導干部一定要在面向世界文化中，立足傳統(tǒng)文化，保持中國本色，傳承公正無私、自尊自強、合作共贏、知恩圖報等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化理念。

二、牢記民生之政，不忘為民之心

“習近平用典”中的28則、85次“敬民”，反映了源遠流長的“民惟邦本”思想。一是富民，就是讓人民富裕，如果統(tǒng)治者要實行教化，想讓人民知榮辱、懂得并踐行禮儀，那么一定要讓人民先富而后教。二是利民，就是為官者要給予人民利益，而不要與民爭利。三是順民，就是要順應(yīng)民心。四是樂民，就是要知曉人民的憂樂，解憂消愁。五是愛民，就是要關(guān)心人民疾苦，愛護人民。

“習近平用典”中的“為民”理念，深深地反映了人民至上的精神，這對領(lǐng)導干部為誰擔當、為誰服務(wù)提供了有益啟示。領(lǐng)導干部要全心為民擔當，察民情、解民憂。古代的官吏尚能為民造福，更何況具有較高政治覺悟的新時代黨員領(lǐng)導干部？自新冠肺炎疫情以來，以習近平總書記為核心的黨中央切實保障人民生命健康安全，迅速開展疫情防控、免費醫(yī)療，適時推進復工復產(chǎn)，狠抓“六穩(wěn)”“六保”，彰顯了共產(chǎn)黨人的“初心”。

三、立足明德之政，涵養(yǎng)立德之心

習近平總書記指出：“核心價值觀，其實就是一種德。”“習近平用典”中修德80則、206次，而中華傳統(tǒng)文化最強調(diào)的就是“德”，經(jīng)過“明明德”的教化，實現(xiàn)正己化人、崇德向善、以德治國的政治理想。“今天的社會主義核心價值觀是中國價值觀發(fā)展的新階段、新形態(tài)”。

“習近平用典”蘊含的明德理念，涵養(yǎng)著社會主義核心價值觀，這給領(lǐng)導干部如何應(yīng)對當今社會價值多元化、為政以德提供了有益借鑒。一是要堅定理想信念。社會主義核心價值觀是辨別中華傳統(tǒng)文化是否“優(yōu)秀”的重要標準，只有符合社會主義核心價值觀、順應(yīng)新時代發(fā)展的傳統(tǒng)價值觀才能定為“優(yōu)秀”。二是要堅持修德養(yǎng)性。領(lǐng)導干部要汲取傳統(tǒng)價值理念精華，要忠誠于黨，一心為公，清廉自守，力戒“德不當位、功不當?shù)摗⒛懿划敼佟薄?/p>

四、推進法治之政，根植法治之心

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化典籍傳承千載，《資治通鑒》《群書治要》等均有“治”字，不僅強調(diào)德治，而且注重法治。“習近平用典”中的法治23則、60次，蘊含著古人“以法治國”的理念，法治的社會治理模式在我國古代就已經(jīng)凸顯，如商鞅變法、維新變法等。但是，中國傳統(tǒng)社會以人治為主，“人存則政舉，人亡則政息”，一方面說的是法律制度因人或興盛或荒廢；另一方面說的是在“人治”的背景下“法制”的尷尬處境。所以古代的尊德崇法、德法并治，其實只是一種理想而已，這也從反面反映了推進法治建設(shè)的必要性。

“習近平用典”中的法治理念，蘊含著“依法治國”的歷史基因，這給領(lǐng)導干部如何實現(xiàn)全面依法治國提供了有益啟示。一是堅持法治思維。新時代的領(lǐng)導干部一定要秉持法治思維，尊法守法，依法執(zhí)政，為建設(shè)“法治政府”而貢獻力量。二是堅持德法并治。領(lǐng)導干部要充分認識到人治弊大，堅持德法并治，把德治建立在法治基礎(chǔ)之上，讓中國特色社會主義法治成為“良法善治”。

五、探尋時代之政，熔鑄時代之心

“習近平用典”展現(xiàn)了濃郁的“時代”理念，在引用的歷史朝代中，春秋和戰(zhàn)國時期最多，分別為126則和98則，其余的為西周16則、西漢44則、東漢19則、三國8則、西晉5則、東晉5則、南北朝15則、隋代2則、唐代82則、五代4則、北宋63則、南宋29則、金代1則、元代9則、明代43則、清代40則。在“習近平用典”的“時代”理念中，國家興衰的經(jīng)驗和規(guī)律得到顯現(xiàn)。首先，春秋戰(zhàn)國戰(zhàn)亂頻仍，思想紛呈，諸子百家為解決社會治亂提出了多種時代路徑。其次，“習近平用典”中的“輝煌盛世”用典特別多，而且大多出自宋唐漢明清，這些朝代的共同點在于他們都是歷史上大一統(tǒng)并輝煌興盛的時代，國家得到治理，人民安居樂業(yè)。

“習近平用典”的“時代”理念，蘊含著國家社會興衰變化的規(guī)律，這為領(lǐng)導干部如何解決“時代之問”提供了有益借鑒。所謂“時代之問”，就是每個時代要直面解決的問題。新時代的領(lǐng)導干部，需要處理好 “新時代”的一系列問題和難題。一是堅持問題導向。領(lǐng)導干部首先要聚焦時代熱點、難點問題。然后針對問題開展切實有效的實地調(diào)研，并認真分析總結(jié)。最后根據(jù)調(diào)研分析，找準突破點，制定出有效的解決方案。二是堅持求新求變。領(lǐng)導干部要求新求異，從而打破固化思維，實現(xiàn)工作方式方法的轉(zhuǎn)換。三是堅持辨證思考。領(lǐng)導干部要堅持辯證思維，善于從危機中看到生機。

六、推崇賢人之政，胸懷賢人之心

“習近平用典”中有史可考的作者180余人，其中引用的前10名作者中，儒家人物孔子最多，共計66則，其余的為孟子23則、荀子22則、司馬遷19則、左丘明16則、老子14則、周文王14則、蘇軾13則、韓非子10則、莊子9則、司馬光9則、朱熹8則、墨子8則、曾子8則。從中我們可以看出，“習近平用典”中的作者多為“古圣先賢”，“圣賢之治”是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治智慧的精華，蘊含著古圣先賢的睿智哲思、高尚品德，“圣賢”的教化對于規(guī)范、提升人們的道德素養(yǎng)具有重要作用。“習近平用典”特別強調(diào)賢人的重要性。

“習近平用典”中的“賢人”理念，彰顯了“圣賢”的高尚道德、政治思想，能夠為領(lǐng)導干部如何選賢任能提供有益啟示。一是尊重人才。領(lǐng)導干部只有尊賢敬賢，才能夠讓人才心甘情愿的留下來。如2013年習近平在全國組織工作會議上的講話中引用“尚賢者，政之本也。”二是用才以德。領(lǐng)導干部選人用人要以德為先，否則任用無德之人，必然會落得如齊桓公的下場。又如西漢飛將軍李廣英雄一世卻不能封侯，其中一個重要的原因就是他誘殺800余名羌人，違背誠信。三是任賢有方。領(lǐng)導干部任用人才，一定要懂得用人的方法，如2018年習近平在十九屆中央政治局第十次集體學習時的講話中引用“凡用人之道，采之欲博，辨之欲精，使之欲適，任之欲專”。

七、常思為學之政，立志為學之心

“習近平用典”中有據(jù)可查的書籍300余篇，在引用的前10名出處中，儒家著作《論語》最多，共計49則，其余的為《孟子》23則、《荀子》22則、《史記》17則、《禮記》16則、《管子》13則、《左傳》12則、《周易》11則、《韓非子》10則、《莊子》9則、《尚書》9則。從中我們可以看出，“習近平用典”在引用中國古代文獻典籍方面，《論語》居于首位，凸顯了儒家思想文化的優(yōu)勢。一是“習近平用典”彰顯了學習的重要性，強調(diào)善于通過學習掌握知識、熟悉歷史、辯證思考，才能夠明白其蘊含的人生哲理和為政之道。二是“習近平用典”善于在傳承中創(chuàng)新，賦予古典詩詞新的時代內(nèi)涵。

“習近平用典”中的“為學”理念，承載著傳承千年、古今通用的為政之道，可以為領(lǐng)導干部學習、踐行知識提供有益啟示。一是學有所思。領(lǐng)導干部應(yīng)該積極學習古典精華，從多個角度審視、思考，并從中汲取為政之道。二是學有所用。領(lǐng)導干部要學用結(jié)合，躬身篤行，克難攻堅，在實踐中鍛煉成長。

基金項目：2019-2020年河南省社科聯(lián)、河南省經(jīng)團聯(lián)課題“河南省‘古圣先賢文化及其核心價值研究”（SKL—2019—1104）。

參考文獻：

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[4]張慶花，陳秉公.傳統(tǒng)價值觀與社會主義核心價值觀關(guān)系的理論思考——陳秉公教授訪談錄[J].學術(shù)界，2017.9：244.