隨著中國綜合國力的不斷提升,在當前時代背景下,政府正在積極努力落實鄉村振興戰略,核心就是加快推進農業科技創新發展。中國為農業大國,農業也是中國經濟支柱性產業,為了有效提升農業生產效率及質量,農業科技的創新工作開展尤為重要。目前,三農問題已經逐漸成為一種社會性問題,為了保證社會可持續發展,以推進農業科技創新為切入點,進行農業行業現代化建設工作尤為必要。要想切實實施鄉村振興戰略,需要推進農業科技創新發展,明確農業科技創新工作存在問題,并針對存在問題制定相應戰略,進一步加快農業科技創新發展進程,確保鄉村振興目標得以實現。
1鄉村振興視野下加快推進農業科技創新的重要性
現階段,通過調查研究發現,農業科技創新的有效推進有著重要的意義,具體表現在以下幾個方面。第一,對于農業行業而言,農業科技創新發展可以促進新型生產技術的廣泛應用,提高中國農產品質量及產量,進而擴大農業市場整體規模,促進農業產業壯大。第二,農業科技創新可以加快鄉村振興發展進程,技術是農業產業發展的主要動力,當各類農業科學技術得到創新發展之后,鄉村振興計劃的實施進程也將逐漸推進。
2鄉村振興視野下加快推進農業科技創新的困境
根據調查研究發現,我國農業科技創新發展現狀并不樂觀,創新發展速度較為緩慢,而導致這一問題出現的原因主要表現在以下幾個方面。第一,農業科技創新研究人才較為匱乏,缺乏必要的人才支持,經調查顯示,現階段,中國農村缺少農業技術創新研發型人才,諸多農業企業及農業科研機構的技術創新研發人才綜合工作能力有待提升,專業技術人員缺乏專業的培訓機會,導致其只能夠通過自身不斷的自主探究來進行技術創新,很難快速找到農業科技創新發展研究的切入點,從而導致農業科技創新發展進程較為緩慢。第二,農業科技創新管理機制不健全,缺乏必要的激勵機制、責任分配機制作為支持,在這種情況下各個職能部門之間的協同合作力度將會無法保障,存在各自為戰的狀況,無法明確自身在農業科技創新推進工作中所承擔的責任及義務,同時也無法保證各個部門的工作積極性,一些可以預防的風險無法得到防控,最終導致農業科技創新發展成效無法得到保障。第三,農業科技創新發展資金投入量較低且有效應用率無法得到保障,缺乏健全的農業科技創新資金管理體系,由于沒有必要的資金支持,使得農業科技創新發展計劃將很難持續有效的開展下去。
3鄉村振興視野下加快推進農業科技創新的有效路徑
3.1強化農業科技創新管理人才隊伍的建設
從現實角度分析,農業科技創新管理人才是支持該項發展計劃順利實施的基礎性要素,影響農業科技創新發展計劃的實施成效。只有在大量的農業科技創新管理人才的支持下,才能夠確保農業科技創新發展計劃能夠順利實施并發揮出應有的作用。首先,政府部門、科研機構、高校、農業企業需建立起堅實的合作關系,在教育機構中開設農業技術研究課程,擴大農業科技創新型人才培養規模。其次,農業企業及農業技術研發機構需要構建完善的人才培訓機制,專項負責對于人才的培訓,積極主動的鼓勵每一位工作人員參與到各項培訓活動當中,為其提供專業的培訓機會,在培訓期間需要將農業科技創新發展方向、農業技術優勢及劣勢、創新研發意識、農業技術認知能力及工作責任意識等作為主要培訓內容,同時還要定期宣傳關于鄉村振興計劃的信息,提升技術人員工作能力,并滿足當前農業科技創新計劃推進工作的需求。
3.2健全農業科技創新管理機制體系
健全的農業科技創新管理機制體系是保證各項農業技術創新及推廣工作能夠規范開展、鄉村振興計劃順利實施的基礎。因此,相關管理部門需要加強對于農業科技創新管理機制的建設。首先,需要建立起責任分配機制,將農業科技創新推進工作進行細致的責任劃分,明確規定各個職能部門需要承擔的具體責任及管理權限范圍,對其職權進行具體界定,確保各個部門都能夠做到職權分明,避免交叉管理問題出現,提升農業科技創新發展進度。其次,需要建立完善的激勵機制,專項負責對各個職能部門及社會農業企業的監督管理,審查其參與農業科技創新發展活動的積極性及對于農業科技創新計劃實施所做出的貢獻程度,然后對于一些優質的農業企業及農業技術研究機構提供一定的資金扶持及優惠政策作為獎勵,而對于一些工作態度消極的職能部門要進行嚴厲的處罰,做到獎罰分明。
3.3強化農業科技創新發展資金管理力度
資金是保證鄉村振興視野下農業科技創新發展計劃順利實施的保障,而該項計劃的實施周期相對較長,并且具有一定的持續性,在這種情況下,就必須要保證資金充足,并在此基礎上強化對于農業科技創新發展資金的管理力度。首先,政府部門需積極主動的引導農業科技研究機構及農業企業參與到該項計劃實施工作當中,在設置專項扶持資金的同時,還要和社會農業企業進行融資,確保農業科技創新發展資金的充足。其次,政府部門需要成立專項資金使用監察小組,細致審查每一位筆資金的使用情況,嚴查貪污腐敗問題,一經發現嚴懲不貸,有效提升各項資金的使用率。最后,相關管理人員需要對嚴格依照信息披露制度對財務信息進行準確披露,做到資金使用公開透明,避免滋生貪腐問題。
綜上所述,現階段,農業科技創新已經成為農業行業的必然發展趨勢,同時也是鄉村振興對于農業提出的新要求。技術是行業發展的主要動力,而創新是保證企業實現發展目標的關鍵。有效加快農業科技創新發展進程,不僅可以極大地提升農業生產效率及生產質量,同時還可以有效推進鄉村振興計劃的實施,促進農業可持續發展。基于此,相關部門必須結合農業發展特點、鄉村振興要求及農業科技創新發展的問題,提出有針對性的解決策略,進而保證農業科技創新發展進程可以得到推進,并在農業行業當中充分的發揮作用,加快鄉村振興戰略實施。
(山西省運城市萬榮縣農業農村局高曼穎)