2020年12月26日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過《中華人民共和國刑法修正案(十一)》自2021年3月1日起施行,這次刑法有關知識產權犯罪的修改,是1997年全面修訂刑法以后第一次對有關知識產權犯罪規定作出修改完善,涉及知識產權犯罪條款第8條,此外,刑法修正案(十一)對于侵犯商業秘密的犯罪行為類型進行了補充,新增“商業秘密罪”。
《刑法》知識產權部分的8處修改
一、將刑法第二百一十三條修改為:
“未經注冊商標所有人許可,在同一種商品、服務上使用與其注冊商標相同的商標,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑,并處或者單處罰金;情節特別嚴重的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。”
二、將刑法第二百一十四條修改為:
“銷售明知是假冒注冊商標的商品,違法所得數額較大或者有其他嚴重情節的,處三年以下有期徒刑,并處或者單處罰金;違法所得數額巨大或者有其他特別嚴重情節的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。”
三、將刑法第二百一十五條修改為:
“偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑,并處或者單處罰金;情節特別嚴重的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。”
四、將刑法第二百一十七條修改為:
“以營利為目的,有下列侵犯著作權或者與著作權有關的權利的情形之一,違法所得數額較大或者有其他嚴重情節的,處三年以下有期徒刑,并處或者單處罰金;違法所得數額巨大或者有其他特別嚴重情節的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金:
(一)未經著作權人許可,復制發行、通過信息網絡向公眾傳播其文字作品、音樂、美術、視聽作品、計算機軟件及法律、行政法規規定的其他作品的;
(二)出版他人享有專有出版權的圖書的;
(三)未經錄音錄像制作者許可,復制發行、通過信息網絡向公眾傳播其制作的錄音錄像的;
(四)未經表演者許可,復制發行錄有其表演的錄音錄像制品,或者通過信息網絡向公眾傳播其表演的;
(五)制作、出售假冒他人署名的美術作品的;
(六)未經著作權人或者與著作權有關的權利人許可,故意避開或者破壞權利人為其作品、錄音錄像制品等采取的保護著作權或者與著作權有關的權利的技術措施的。”
五、將刑法第二百一十八條修改為:
“以營利為目的,銷售明知是本法第二百一十七條規定的侵權復制品,違法所得數額巨大或者有其他嚴重情節的,處五年以下有期徒刑,并處或者單處罰金。”
六、將刑法第二百一十九條修改為:
“有下列侵犯商業秘密行為之一,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑,并處或者單處罰金;情節特別嚴重的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金:
(一)以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當手段獲取權利人的商業秘密的;
(二)披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商業秘密的;
(三)違反保密義務或者違反權利人有關保守商業秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業秘密的。
明知前款所列行為,獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業秘密的,以侵犯商業秘密論。
本條所稱權利人,是指商業秘密的所有人和經商業秘密所有人許可的商業秘密使用人。”
七、在刑法第二百一十九條后增加一條,作為第二百一十九條之一:
“為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供商業秘密的,處五年以下有期徒刑,并處或者單處罰金;情節嚴重的,處五年以上有期徒刑,并處罰金。”
八、將刑法第二百二十條修改為:
“單位犯本節第二百一十三條至第二百一十九條之一規定之罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照本節各該條的規定處罰。”
關于刑法修正案(十一)知識產權犯罪要點分析
關于打擊力度
符合犯罪構成要件的均由有期徒刑作為量刑起點。刑法三十三條規定刑罰種類有管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。在修正案所有侵犯知識產權犯罪罪名中,除假冒專利罪外,均刪除了管制、拘役的主刑。總體而言,將從嚴從重打擊知識產權犯罪的行為。在具體侵犯知識產權犯罪的行為中,延長刑期。
關于商標犯罪
此次修改將服務商標的保護地位上升到與商品商標相等同,此前法律中的商標指的多為有形商品,而此次刑法修正案將無形化的服務增加進來,是更重視服務品牌的法律保護。服務商標指的是提供服務的經營者為將自己提供的服務與他人提供的服務相區別而使用的標志,與商品商標一樣,服務商標可以由文字、圖形、字母、數字、三維標志、聲音和顏色組合,以及上述元素的組合而構成。
關于專利犯罪
在著作權、商標、商業秘密等方面都有所體現,本次修改主要趨勢是從嚴從重打擊侵犯知識產權的行為,但是假冒專利罪卻未作出修改。
關于著作權犯罪
刑法修正案(十一)與新修改的《著作權法》密切聯系, 擴大對侵犯著作權行為的打擊力度,強化對著作權或者與著作權有關的權利的保護。
關于商業秘密犯罪
刑法修正案(十一)規定侵犯商業秘密的類型,包括:1.盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當手段獲取權利人的商業秘密的;2.違反保密義務明知前款所列行為,獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業秘密的。
此次修改的條文在中美經貿協議談判的文本中有所依據,特別是對電子侵入、賄賂的新規定,擴大了侵犯商業秘密犯罪行為類型范疇。另外值得關注的是,此次修改刪除了商業秘密的概念, 一是賦予了商業秘密認定標準的開放性,可以更靈活應對新情況和新問題,二是商業秘密犯罪行為打擊的泛化,“類推解釋”的客觀風險增加了。
與刑法原條文的不同是,修正案將“給商業秘密的權利人造成重大損失的”修改為“情節嚴重的”,將“造成特別嚴重后果的”修改為“情節特別嚴重的”。此前,2004年最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理侵犯知識產權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》、2010年最高人民檢察院、公安部《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(二)》均規定,“侵犯商業秘密罪”的入罪起點是必須要給權利人造成50萬元或以上的財產損失。針對侵犯商業秘密的行為,司法保障將更加注重其情節而不只看結果,也就是說,商業秘密的刑事保護維度得到了進一步的拓展,即:以情節處斷,而非以數額定罪。
新增“商業間諜罪”
刑法修正案(十一)新增規定 將侵犯商業秘密罪的范圍延及到境外,隨著中國企業走出去,外國企業走進來的普遍性,將這種行為明文規定為侵犯商業秘密的懲罰范圍將更利于營造良好的營商環境,促進企業正當競爭。
黑龍江省公安機關始終保持對侵犯知識產權違法犯罪的嚴打高壓態勢
從黑龍江省公安廳獲悉,全省公安機關深入開展“昆侖2020”專項行動及“三打兩控一遏制”百日攻堅行動,始終保持對侵犯知識產權違法犯罪的嚴打高壓態勢。
成功偵破雙鴨山“4.08”特大銷售假冒國際知名品牌裝載機案,獲公安部領導批示表揚;破獲雞西“10.18”特大銷售假冒國際名牌服裝案、哈爾濱“08.24”特大銷售假冒知名品牌凈水器濾芯案等一批重特大案件,受到公安部賀電表揚;“5.25”大興安嶺生產銷售假藥案獲公安部通令嘉獎,并被評為打擊制假售假十大典型案例;黑龍江省公安廳食藥環偵總隊被中國外商投資企業協會優質品牌保護委員會評為“2019-2020年度知識產權保護最佳實踐單位”。
2020年,黑龍江省公安機關共偵破侵犯知識產權和生產、銷售偽劣商品類刑事案件1160起,打掉犯罪團伙32個,搗毀制假、售假窩點107處,涉案金額超20億元。
哈爾濱市公安局搗毀制售假窩點47個
從黑龍江省哈爾濱市公安局獲悉,哈爾濱市公安局2020年共偵破制售假冒偽劣產品案件210余起,涉案金額6億余元,抓獲犯罪嫌疑人200余名,搗毀制假售假窩點47個。
哈爾濱市公安局把侵犯知識產權、制售假冒偽劣產品犯罪與優化營商環境緊密結合起來,強化全要素、全環節、全鏈條偵查打擊,先后組織開展了“昆侖行動”“亮劍護農”“打擊農村假冒偽劣食品”“醫療器械整治”等一系列專項行動。工作中,哈爾濱市公安局食藥環支隊開展警企聯手,采取常態化對接、民警定期走訪等機制,征集涉假案件線索300余條,破獲了假冒知名品牌啤酒、汽車配件、紅腸等案件。
為確保打擊工作取得實效,哈爾濱市公安局牢固樹立大局意識,主動與相關行政執法部門聯動,行刑有效銜接,擴大偵查范圍,深挖犯罪線索。2020年1月,哈爾濱市公安局接到某世界五百強企業的診斷健康產品被假冒的案件線索。食藥環支隊立即成立專案組,聯合藥監部門開展線索核查,共搗毀售假窩點5處,打掉售假團伙1個,查繳假冒知名品牌血糖試紙等診斷健康商品價值33.5萬元,假冒產品銷售金額達1000余萬元。