消費者權益保護體系亟待創新升級

葛豐

近日，特斯拉女車主“車頂維權”事件引發廣泛關注。根據最新消息，特斯拉已提交事發前半小時的車輛原始數據。

平心而論，這一事件之所以“奪人耳目”，除了維權者手段較為過激（其中一人已因擾亂公共秩序被處行政拘留5日），更在于其以鮮活案例的方式，集中暴露出了新技術發展對市場監管及消費者權益保護體系形成的沖擊與挑戰。

汽車質量事關人身安全，可謂茲事體大，但是這個產品領域的維權難問題始終突出存在，原因無外乎消費者個體與車企之間存在較嚴重的信息、技術以及實力等多方面的不對稱，因此，這種市場、行業、產品特征決定了在這個較為特殊的消費領域，不可能完全依賴市場自發機制自行規制，政府、行業協會、消保機構等第三方力量必須介入其中并推動實現均衡博弈。

但是特斯拉又是特殊中的特殊存在，以其為代表的智能網聯汽車在技術前沿不斷拓展的同時，其實也在不斷探入市場監管、市場規制空白地帶。此次維權事件持續發酵并連續引發輿論眾說紛紜，在某種程度上正反映出在這個新產品領域，不僅是技術層面的檢測流程、標準、規范等缺乏統一指引，甚至在更廣泛層面的消保理念、法規等方面，同樣缺乏權威明確的共識性判斷，例如圍繞智能汽車新產生的軟件與數據管理問題，特斯拉提交相關數據后，消費者家屬又立即指稱該舉侵犯了車主隱私。

所以說新技術的飛速發展往往具有顛覆性效應，其在推動生產力解放的同時還會伴生大量可能始料未及的制度乃至價值觀問題。比如，智能汽車相比傳統汽車，本質性的區別之一即在于以數據為導向的技術開發與應用，而由此引發的爭議至少到目前為止仍缺乏明晰的共識。皮尤研究中心的研究顯示，81%的美國受訪者認為，美國公司收集數據的潛在風險大于收益。

當然，除了這種全球同一的新技術挑戰外，特斯拉維權事件在中國這個具體的情境中，很可能還存在另兩重格外撩動人心的“痛點”，其中之一是相比境外成熟市場，中國新興的市場體系還不盡成熟，消費者權益保護體系原本就存在較多待填補或修補的環節;再一就是中國在新興技術領域“彎道超車”的洶涌態勢，客觀上導致中國將更快、更多、更集中地應對因新技術而引發的新問題（以新能源車為例，從2016年起，中國新能源汽車的產量與保有量均已超過全球一半）。

不言而喻，上述兩個“痛點”間存在階段性的相互沖突，這種沖突很容易導致中國的消費者權益保護體系將在特定時段內，承受新技術帶來的更大沖擊，而特斯拉維權事件，實則就是這種巨大沖擊的個例呈現。其蘊含的警醒意義則在于，科技創新戰略是涉及全盤的系統工程，在其推進過程中，必須全方位回應乃至提前應對可能由此帶來的深刻變化，這其中，就包括順應、引領新技術發展趨向，創新升級消費者權益保護體系，從而在更基礎的層面上推動新技術更快更好地落地、應用與推廣，以實現技術進步與國民福祉提升的雙雙“彎道超車”。