內蒙古煤炭資源分布特征及勘查開發布局研究

霍 超，杜金龍，齊 寬，趙 明，趙 岳，韓曉宙

(中國煤炭地質總局勘查研究總院，北京 100039)

0 引 言

煤炭資源是我國最主要的基礎性能源，在國家能源安全保障中占有重要地位[1-2]。內蒙古自治區(以下簡稱“內蒙古”)煤炭資源十分豐富，是我國重要的煤炭資源儲量大區和生產大區，內蒙古的煤炭資源成煤時代及煤系既集中又獨立，成片煤層近水平，埋藏淺，煤種齊全，開采條件好[3-4]，煤炭資源開發已成為內蒙古國民經濟和社會發展的支柱產業之一。

近年來，隨著我國經濟發展進入新常態，生態文明建設和能源結構調整推動著煤炭生產方式、消費方式的深刻變革。在牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念的基礎上，著眼于推動煤炭行業供給側結構性改革，需要對內蒙古煤炭資源勘查開發布局調整和優化。因此，在論述內蒙古煤炭資源分布概況、勘查開發現狀的基礎上，對其煤炭資源勘查開發利用作出總體安排和布局，有利于指導內蒙古煤炭資源工作的宏觀性、戰略性、政策性文件制定，進而促進內蒙古煤炭工業科學發展。

1 內蒙古煤炭資源分布概況

1.1 內蒙古賦煤構造及賦煤單元劃分

內蒙古位于亞洲大陸東部，在現代板塊格局中屬歐亞板塊中國亞板塊與蒙古亞板塊的相交地帶。其構造背景比較復雜，以阿拉善右旗-烏拉特后旗-化德-赤峰大斷裂和賀蘭山-六盤山為界，跨越了東北賦煤構造區、華北賦煤構造區和西北賦煤構造區3個一級賦煤構造單元。3個一級賦煤構造單元不但具有構造運動、巖漿活動、沉積作用，包括聚煤作用、變質作用以及成礦作用的顯著性差異，多旋回性，還具有地質構造發展的多階段性及空間上的不平衡性。東北賦煤構造區的聚煤盆地類型主要為斷陷型，受盆緣主干斷裂控制呈北東至北北東向展布；華北賦煤構造區總體呈不對稱的環帶結構，變形強度由外圍向內部遞減，賦煤區位于華北陸塊區的主體部位，被構造活動帶所環繞，北、西、南外環帶擠壓變形劇烈，為構造復雜區；西北賦煤構造帶以早-中侏羅世特大型聚煤盆地為主，受后期構造運動的改造，盆地周緣構造較復雜，斷裂發育，地層傾角較大，盆地內部為寬緩的褶曲構造，傾角變緩。內蒙古賦煤構造單元劃分情況見表1。

表1 內蒙古賦煤構造單元劃分表Table 1 Division of coal-bearing structural units inInner Mongolia

1.2 內蒙古主要含煤地層

內蒙古地域遼闊、橫跨我國東北大部、中北部和西北區東端部分，含煤地層分布廣泛，幾乎各主要聚煤期的含煤地層均有發育。聚煤時代長，聚煤期主要有晚古生代(石炭紀-二疊紀)、中生代(侏羅紀和白堊紀)及新生代(新近紀)[6]。其中侏羅系與白堊系含煤盆地面積約占內蒙古含煤盆地總面積90%以上。

內蒙古石炭-二疊系含煤地層主要分布于鄂爾多斯盆地東南部、烏海和陰山中段，主要礦區有準格爾礦區、桌子山礦區、烏達礦區、賀蘭山礦區等，煤系地層主要有太原組、拴馬樁組、山西組、大紅山組等[7-8]。侏羅系含煤地層分布較為廣泛，東起大興安嶺，西至阿拉善潮水盆地，北至陰山以北，南至鄂爾多斯盆地(內蒙古部分)，都有含煤地層零星賦存，主要產于早侏羅世紅旗組、中侏羅世延安組、龍鳳山組等，其中延安組為內蒙古最重要的煤層[9]。白堊系是內蒙古另一個重要的聚煤期，分布區域為海拉爾-二連盆地群、赤峰的元寶山、平莊以及陰山的固陽盆地，主要礦區有勝利礦區、白音華礦區、伊敏礦區、巴彥寶力格礦區、烏尼特礦區、平莊-元寶山礦區等[10]，煤層主要產于早白堊世的大磨拐河組、伊敏組、九佛堂組和阜新組等[11-13]。新近系含煤地層分布于興和-卓資、涼城一帶和赤峰市以西的克旗和翁牛特旗，主要產于漢諾壩組。

1.3 內蒙古煤炭資源分布概況

內蒙古煤炭資源儲量豐富，累計探獲資源儲量10 011.79億t，其中保有資源儲量6 588.86億t，居全國第一位[14]，主要分布在3個賦煤區(鄂爾多斯含煤區、二連含煤區、海拉爾含煤區)，其又劃分為11個賦煤帶。內蒙古煤種較齊全，但資源儲量相差較大，褐煤、長焰煤、不黏煤等煤化程度較低的煤種數量大、分布廣，三類煤類占內蒙古保有煤炭資源儲量的97.66%，而煉焦煤、無煙煤、氣煤、肥煤、瘦煤、弱黏煤資源儲量較少[15-16]。

2 煤炭資源勘查開發現狀分析

2.1 煤炭資源勘查現狀

內蒙古累計探獲煤炭資源儲量中尚未利用資源量為9 056.03億t[14]。按勘查程度劃分：勘探工作程度的資源量為1 535.35億t，占尚未利用資源量的16.95%；詳查工作程度的資源量為2 088.98億t，占保有資源儲量的23.07%；普查工作程度的資源量為2 281.20億t，占保有資源儲量的25.19%；預查工作程度的資源量為3 150.60億t，占保有資源儲量的34.79%，勘查布局較合理。

2.2 煤炭資源開發現狀

根據國家煤礦安全監察局公告，截至2017年底，內蒙古共有在產煤礦371座，合計產能80 150萬t/a。其中，小型煤礦35座，產能合計1 060萬t，占煤礦產能總數的1.32%；中型煤礦151座，產能合計9 540萬t，占煤礦產能總數的11.90%；大型煤礦185座，產能合計69 550萬t，占煤礦產能總數的86.77%，說明當前內蒙古煤礦以大型煤礦為主(圖1)。其中，鄂爾多斯煤礦數量最多，達到235座，占總數的63.34%，總產能為52 400萬t，占內蒙古總產能的65.38%。

圖1 內蒙古煤礦數量及產能開發現狀Fig.1 Quantity and development status of coal mines inInner Mongolia

截至2017年6月底，內蒙古共有建設煤礦87座，新增產能24 077萬t/a。其中，新建煤礦29座，新增產能18 430萬t；擴建煤礦4座，新增產能2 222萬t；技術改造煤礦37座，新增產能2 280萬t；資源整合煤礦17座，新增產能1 145萬t。按照煤礦規模來看，小型煤礦2座，新增產能18萬t，占建設煤礦新增產能總數的0.08%；中型煤礦30座，新增產能1 209萬t，占建設煤礦新增產能總數的5.02%；大型煤礦55座，新增產能22 850萬t，占建設煤礦新增產能總數的94.90%，說明建設煤礦主要以大型煤礦為主。

3 煤炭資源勘查開發布局研究

以科學發展觀為指導，全面貫徹“節約、清潔、安全”的能源發展戰略方針，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，實施新型煤炭地質勘查戰略、資源合理開發戰略、大型基地建設戰略、綠色煤炭發展戰略、資源節約和保護戰略，科學規劃煤炭產能，努力促進煤炭開發與水資源利用、生態環境協調發展，努力促進煤炭開發利用與自治區經濟社會可持續發展[17-18]。

內蒙古煤炭資源勘查開發布局基本原則有以下幾點。①堅持協調發展。統籌全國和內蒙古煤炭生產能力布局，對優質煤炭資源勘查的同時要化解煤炭過剩產能，進一步優化資源配置，促進產需新平衡。②堅持創新發展。對煤炭資源勘查開發整體布局，創新和鞏固煤炭產業發展方式，統一開發，合理利用，推動煤炭產業從橫向擴張向縱向延伸轉變[19]。③堅持綠色發展。將綠色發展理念貫穿于煤炭勘探開發全過程，最大限度地降低對生態環境的破壞，實現煤炭產業綠色發展和可持續發展[20]。

3.1 煤炭資源勘查布局研究

按照“壓縮東部、限制中部和東北，優化西部”的總體要求，“十三五”期間和今后一個時期，內蒙古煤炭地質勘查總體布局的基本思路是：加強煤炭地質勘查基礎研究，以期發現新的優質煤炭資源；加大煤炭資源綜合勘探技術創新力度，力爭提高勘查精度、質量和效率，滿足新常態經濟下的煤炭資源需求；以有效、合理利用煤炭資源為目標，統籌規劃區域煤炭資源開發規模和開發時序，切實提高礦產資源對區域經濟社會發展的保障能力。

內蒙古近期煤炭勘查工作部署主要在神東礦區、蒙東礦區兩個大型煤炭基地開展，提高勘查程度和煤炭資源保障水平，現階段為預查、普查的勘查區均達到詳查和勘探程度，滿足大型煤炭基地和大型煤礦建設需要。神東礦區主要圍繞準格爾、東勝、高頭窯、新街、呼吉爾特、納林河、納林希里等礦區開展勘查工作，近期規劃勘查區資源量合計14 766 417萬t；蒙東礦區主要圍繞白音烏拉、巴彥寶力格、哈日高畢、扎賚諾爾、賽漢塔拉、高力罕、烏蘭格爾、大雁等礦區開展勘查工作，近期規劃勘查區資源量合計2 345 075萬t。在煤炭資源勘查的同時要注重煤系共伴生礦產綜合勘查、評價和利用。

3.2 煤炭資源開發布局研究

按照《煤炭工業發展“十三五”規劃》中的生產開發布局要求：以大型煤炭基地為重點，統籌資源稟賦、開發強度、市場區位、環境容量、輸送通道等因素，優化煤炭生產布局。

內蒙古煤炭資源生產開發主要圍繞神東礦區和蒙東礦區兩個大型煤炭基地布局，合理有序推進國家大型煤炭生產基地建設，新建煤礦均以大型煤礦為主。神東礦區基地形成東勝礦區和準格爾礦區兩個億噸級礦區，萬利五千萬噸級礦區和高頭窯、烏海、桌子山、上海廟等千萬噸級礦區。神東礦區近期開發規劃建井設計能力6 520萬t/a；內蒙古東部生態環境脆弱，水資源短缺，控制褐煤生產規模，限制遠距離外運，主要滿足錫盟煤電基地用煤需要，蒙東基地形成霍林河、寶日希勒、勝利、白音華等4個五千萬噸級礦區和伊敏河、元寶山、扎賚諾爾等3個千萬噸級礦區，蒙東礦區近期開發規劃建井設計能力5 000萬t/a，同時適時適度開發新礦區。

4 結 論

1) 內蒙古煤炭資源豐富，累計探獲資源儲量10 011.79億t，保有資源儲量6 588.86億t，主要分布在鄂爾多斯含煤區、二連含煤區、海拉爾含煤區，含煤地層主要為石炭-二疊系、侏羅系及白堊系，煤類以褐煤、長焰煤、不黏煤為主。

2) 內蒙古尚未利用煤炭資源從勘查程度(勘探、詳查、普查、預查)來看，勘查布局合理。內蒙古現階段生產煤礦和建設煤礦均已大型煤礦為主，二者均占到了現有煤礦產能總數的85%以上。

3) 根據內蒙古煤炭資源賦存特點和環境承載能力，近期煤炭勘查開發布局主要圍繞神東礦區、蒙東礦區兩個大型煤炭基地內的主要礦區進行，勘查方面主要提高勘查程度和煤炭資源保障水平，規劃勘查區資源量合計17 111 492萬t；開發方面形成東勝礦區、準格爾礦區兩個億噸級礦區和若干個千萬噸級礦區。