中國愿為阿富汗和平重建鋪路架橋

4 月14 日，美國總統拜登宣布，美軍于今年5 月1 日起從阿富汗撤離，并在9 月11 日前撤退完畢，以結束在阿富汗的這場美國歷史上持續時間最久的海外戰爭。拜登還表示，美國將繼續支持阿富汗政府，向阿富汗安全部隊提供支持，并支持阿富汗政府與塔利班之間開展和談。5 月17 日，中國外交部長王毅在與阿富汗總統國家安全顧問穆希卜通電話時表示，中方愿為阿人內部談判提供便利，包括為在華舉行談判創造必要條件。中方的這一表態引發國際社會廣泛關注，表明中國在世界面臨重大挑戰和考驗的關鍵時刻，愿意為世界和地區和平做出更大貢獻。

中國對阿富汗的遭遇感同身受

歷史上，阿富汗和中國都曾飽受外國列強入侵和軍閥割據之痛。在列強入侵方面，英國曾分別于1839-1842年、1879-1880年、1919年三次入侵阿富汗，但均遭到失敗。二戰前，阿富汗一直是英國與俄國反復爭奪的地區。二戰后，阿富汗成為美、蘇兩強爭霸的棋子。從1973 年至1979 年9 月，蘇聯在阿富汗先后策動了3 次政變。1979 年9 月底，蘇聯打著“支援階級兄弟”的旗號公然入侵阿富汗。然而，蘇軍卻深陷阿富汗游擊戰泥潭，難以自拔，短期內速勝的計劃成為泡影。2001 年“9·11”事件后，美國借著打擊基地組織之名，糾合多個盟國悍然入侵阿富汗，直至今日。在軍閥混戰方面，蘇軍于1989 年撤出阿富汗之后，阿國內各方武裝力量為爭奪地盤和政權，大打出手。而在蘇聯侵阿期間得到美國大力扶植的塔利班武裝迅速崛起。“9·11”事件后，美國以藏匿本·拉登為由，出兵推翻了塔利班政權。隨后，美軍與當地武裝的沖突及各種暴力事件不斷，導致阿富汗生靈涂炭，民不聊生。

中國對阿富汗的歷史和現實遭遇感同身受，真誠勸說阿富汗各方勢力捐棄前嫌，一切從民族和國家利益出發，為建立一個和平、穩定并走上發展之路的國家共同努力。2014 年5 月，習近平主席提出亞洲安全觀時曾借用“力量不在胳膊上，而在團結上”的諺語表示，要通過坦誠深入的對話溝通，增進戰略互信，減少相互猜疑，求同化異，和睦相處。對阿富汗國內各方力量來說，又何嘗不是如此呢？

中國愿為阿富汗國內和談搭建平臺

“9·11”事件后，美國借“反恐”之名迅速發動阿富汗戰爭，雖然在短時間內推翻了塔利班政權，但基地組織和塔利班武裝力量并未被消滅，反而將美軍拖入了進退兩難的泥沼之中。20 年來，美國不斷與塔利班武裝開展談判，并極力撮合喀布爾政府與塔利班武裝等阿國內各方勢力談判。但由于雙方目標不一，訴求不同，最終都不歡而散。即便達成臨時停火協議也最終成為一紙空文。美國借“反恐”之名闖入阿富汗，沒有給阿富汗帶來和平與穩定。如今，美國要走了，阿富汗更加需要一個公正的、能夠把各方力量聚攏起來的力量。

中國是阿富汗的近鄰，阿富汗是中國開展“一帶一路”建設的必經之地。目前，中國與喀布爾政府和塔利班武裝等各方勢力都保持著接觸。中國可以為阿國內各方勢力提供合適的平臺，為其和談的開展創造便利。中國愿在阿富汗和平談判中，向阿各方展示和平建設的美好前景和可以預測的光明未來，評估各方在和平建設中能夠分享到的遠超于過去和現在的巨大紅利，推動各方放棄武裝沖突的舊思路，堅定各方走和平道路的決心。最重要的是，中國在阿富汗和平談判中不會夾帶私貨，不謀取私利，能夠客觀公正地對待各方，真心誠意地為各方提供幫助。必要時，中國也可以邀請伊朗、俄羅斯和阿富汗的中亞鄰國等共同參與和談，共同協商和幫助阿富汗解決國內和平問題。

中國愿為阿富汗戰后重建提供經驗借鑒

阿富汗國土面積60 多萬平方公里，是當今世界上最貧窮的國家之一。其北接土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦，東北部與中國接壤，東和東南與巴基斯坦毗鄰，西與伊朗交界，處于整個中亞的中心位置，稱得上是亞歐大陸的“心臟”地帶。歷經幾十年戰亂，其國內經濟破壞殆盡，交通、通訊、工業、教育和農業基礎設施遭到嚴重破壞，生產生活物資短缺，600 多萬人淪為難民。目前，阿富汗最緊迫的任務是在美軍和北約等外國武裝撤離之后確保國內秩序穩定。在痛苦和眼淚中掙扎了太久的阿富汗人民渴望早日結束內亂，獲得發展。

中國有很多發展經驗可以供阿富汗借鑒和參考。中國從單純的農業國到如今的現代化工業強國的發展歷程，足以證明中國道路是一條能夠惠及廣大發展中國家的發展之路。從政黨建設、國家政治制度設計，再到經濟發展規劃等方方面面，中國都可以向阿方貢獻自己的經驗和見解，供其借鑒吸收。阿富汗60%的國土交通不便。而要開展經濟建設，首要任務是改善交通等基礎設施。在這方面，中國擁有全世界最強大的資源和能力，可以提供資金、技術等方面的大力援助。

阿富汗的礦產資源極其豐富。據估測，其礦產資源價值超過3 萬億美元，包括哈吉加克鐵礦、艾娜克銅礦、巴米揚煤礦、赫拉特鋰礦、阿姆達利亞油氣田、阿富汗—塔吉克盆地油氣田等。天然氣儲量約為1500億立方米，煤炭儲量約1 億噸，鹽儲量3 億噸，鐵礦儲量17 億噸，銅礦儲量5 億噸。因運輸困難和資金缺乏，僅天然氣、煤、鹽、鉻得到少量開采，其他礦藏基本未開發。中國在礦藏開發方面的能力同樣位居世界前列，雙方合作潛力巨大。礦藏的開發，也可以為阿富汗迅速獲取重建國家所急需的資金。2017 年10 月13 日，阿富汗正式成為亞洲基礎設施投資銀行成員。和平建設開啟之后，中國可以推動亞投行在阿富汗的重建中發揮更大作用。

國際社會共同努力是解決阿富汗問題的關鍵

目前，阿富汗和平談判已分別在伊斯蘭堡、伊斯坦布爾、喀布爾、多哈、莫斯科等地舉行過多輪。由于新冠肺炎疫情影響，原定于4 月24 日舉行的伊斯坦布爾阿富汗問題國際會議被取消。國際輿論認為，阿富汗國內對抗已達到頂峰，鄰國普遍擔心阿富汗內戰會引發難民潮。在此背景下，中國希望為談判注入新的動力，中方的倡議是阿富汗人所需要的，并能得到其鄰國的支持。

然而，阿富汗和平之路注定漫長而坎坷。首先，美軍撤離具有不確定性。美國中央司令部5 月18 日表示，目前僅從阿富汗撤離了13-20% 的軍隊。美五角大樓發言人則稱，美軍的撤離取決于當地形勢以及天氣和其他因素。這表明，美軍的撤離仍存在很大變數，美軍的存在仍對阿國內局勢具有重大影響。其次，阿各方妥協意愿較低。5 月18 日，阿富汗總統加尼表示，阿政府準備在國際部隊全部撤出阿富汗后與塔利班展開斗爭，并重申和談的關鍵是塔利班接受選舉結果，而塔利班方面則表示絕對不會接受選舉結果，并加強了發動襲擊的力度。5 月18 日，阿南部赫爾曼德省發生路邊地雷爆炸事件，造成9 人死亡，其中包括婦女和兒童。5 月21 日晚上至22 日凌晨，塔利班襲擊了多個阿政府軍哨所，造成8 名士兵喪生，另有6 人受傷。種種跡象表明，阿富汗的動蕩和沖突仍將持續。也正因為如此，中國的和平努力才顯得更為必要。中方真誠希望阿富汗能夠盡快實現國內和解，并為阿戰后重建提供支持和幫助。