農家書屋存在的問題及完善路徑

李翰東 曾雷

摘要：農家書屋作為農村文化建設的重要陣地，作為農村公共文化服務機構，是鄉(xiāng)村文化振興的重要力量來源。在過去十余年的建設中，農家書屋填補了農村文化的空白，使得農民有書可讀，在農村發(fā)展中起到了一定的積極作用。但是農家書屋存在著諸如使用程度不高、“等、靠、要”思想嚴重等問題，制約著農家書屋完全走入農民的生產(chǎn)生活中去。在中國特色社會主義新時代，農家書屋應當升級發(fā)展，肩負新的任務和使命再出發(fā)，為鄉(xiāng)村振興提供重要力量。

關鍵詞：農家書屋 鄉(xiāng)村振興 圖書管理

農家書屋作為農村公共文化服務機構，是公共文化服務五大重點工程之一，是鄉(xiāng)村文化振興的重要力量來源。十余年間，從無到有，由點到面，填補了農村閱讀場所的真空，在全國各地的行政村做到了農家書屋全覆蓋，實現(xiàn)了農民有書讀、農民有書看的偉大目標。農家書屋讓億萬農民享受到了經(jīng)濟發(fā)展帶來的文化紅利，從根本上解決了農民讀書難的問題。而在實踐中，農家書屋出現(xiàn)了一些問題，其文化效應不足，未能起到應有之用。面對脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會等目標，如何更好地發(fā)揮農家書屋的獨特作用，不僅僅滿足農民閱讀和知識學習的需要，還應當作為鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村文化建設、鄉(xiāng)村文化振興的重要陣地而開展工作。

一、農家書屋建設的意義

農家書屋是為了滿足農民日益增長的精神文化需求，切實解決廣大農民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題應運而生的。最早的農家書屋可以追溯到上世紀中葉的農村圖書室建設運動以及本世紀的“萬村圖書”“送書下鄉(xiāng)”工程。[1]隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，農業(yè)、農村、農民步入現(xiàn)代化。農民渴求更多的知識、文化，相比城鎮(zhèn)而言，農村文化資源極度缺乏。農村雖有各種文化活動，但是缺少常態(tài)化、制度化，缺少一個作為文化傳播的固定場所。農家書屋應運而生，農家書屋于2005年在一些地區(qū)試點，2007年在全國全面展開建設。

農家書屋是農村公共文化服務體系的重要組成部分，是建設鄉(xiāng)風文明的重要舉措。農家書屋是農民獲取知識、增長才干、提高自身素質、改變自身命運的重要平臺，在運營中取得了極大的成效。[2]60萬個農家書屋在短短十幾年間遍布中國的行政村，豐富了廣大農民群眾的精神文化生活，填補了農村文化生活領域的空白，為廣大農民提供了一個學習知識、提升自身素養(yǎng)的文化平臺。同時，農家書屋對提升農民文化素養(yǎng)、鞏固農村思想文化陣地也具有非常顯著的作用。黨的十九大報告指出要注重扶貧同扶志、扶智相結合，農家書屋作為農村公共文化的橋頭堡，為農家書屋提供了新的發(fā)展動力和發(fā)展方向。

二、農家書屋存在的問題

（一）農家書屋使用程度不高

農家書屋的初衷是激活農民在鄉(xiāng)村文化振興中的文化主體意識，從被動的文化輸血走向文化造血。重新塑造鄉(xiāng)土文化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的振興。而目前農家書屋經(jīng)過了十多年的建設，使用程度仍然不高。許多地方的農家書屋門可羅雀，甚至關門謝客。

主要原因是因為農家書屋書籍并沒有滿足村民的精神需求，長期以來，農家書屋圖書自上而下，空降到農村。農民被動接受圖書，在一定程度上和農民的實際需求相脫節(jié)。甚至出現(xiàn)不符合地區(qū)實際情況，不符合地方文化風俗的書目。書籍在范圍和內容上和村民實際生產(chǎn)生活有一定脫節(jié)。許多書籍并不貼近農民生活實際，與農民生活的關聯(lián)不大，在客觀上農民對圖書產(chǎn)生了一種疏遠感。農家書屋的一些書籍對于文化水平有待提升的農民來講枯燥乏味，缺少農民群體的特色。

在信息時代，傳統(tǒng)的紙質圖書對于農民吸引力遠不如新媒體。農家書屋長期以來以紙質圖書為主，以數(shù)字資源為輔。在新冠肺炎疫情期間，由于疫情防控原因，農家書屋傳統(tǒng)的紙質圖書為主的形式更是遇到挑戰(zhàn)。所以，應當探尋新的發(fā)展方向，整合全國的數(shù)字資源，構建全國農家書屋數(shù)字平臺，加強農家書屋數(shù)字化的程度，展現(xiàn)出新時代的新面貌。

（二）農家書屋“等、靠、要”思想嚴重

農家書屋目前的資金投入主要依靠公共財政，目前的圖書、設備來源也是如此。農家書屋的本質是政府投入，社會力量共同參與，而農家書屋在實際運營過程中雖然說明了可以接受社會各界力量的參與，但是實際上寥寥無幾。農家書屋從建設到運營，完全是獨角戲，這使得農家書屋在一定程度上可以稱作是空降到農村的農家書屋。

農家書屋的圖書、設備也完全是單方面地由政府采購。農家書屋建設一次性投入較多，而后續(xù)維護資金不足，很少有村民集資和社會力量的參與。使得許多農家書屋的圖書陳舊老化，報刊不具有時效性，基礎設施缺乏維護和更換。如果不及時進行設備更新、圖書采購，那么農家書屋就會一直停留在等、靠、要的階段。農家書屋要根植于鄉(xiāng)村土地，充分發(fā)揮群眾的力量，避免和群眾脫節(jié)，在一定程度上自行生根發(fā)芽，發(fā)展壯大。

（三）農家書屋需要深入發(fā)展

農家書屋作為鄉(xiāng)村文化建設的重要一環(huán)，旨在提升農村群眾文化水平，豐富農民精神生活。但是目前農家書屋工作缺乏深入發(fā)展，未能起到鄉(xiāng)村文化振興的應有之用。大多數(shù)農家書屋仍在做表面文章，農家書屋停留在“書屋”二字，發(fā)展停滯不前。在實際建設過程中，農家書屋應當深入發(fā)展，在鄉(xiāng)村文化建設、鄉(xiāng)村振興中起到重要作用。

目前，農家書屋的管理人員大多是村委員兼任，村部對農家書屋重要性認識不充分，大多認為農家書屋就是放置書籍的書屋。并且由于村委選舉換屆，使得農家書屋工作頻頻變化，缺少長遠的計劃。而在農家書屋的運行中，許多農家書屋都是由村干部兼任，甚至身兼數(shù)職。村務繁忙，沒有精力用于農家書屋。同時，農家書屋缺少專職的圖書管理人員，缺少符合農家書屋實際情況的圖書管理知識技能培訓，缺少對農家書屋工作的認識和規(guī)劃。有些地區(qū)即便有專職農家書屋的管理人員，也是薪資待遇過低，服務水平不高，使得農家書屋管理水平和服務水平發(fā)展滯后。

三、農家書屋的完善路徑

（一）加強農家書屋的使用程度

目前，農家書屋使用程度不高，主要原因在于農家書屋的圖書對農民群眾并沒有很強的針對性，圖書的構成上需要作出一定的改變。在圖書選擇上，農家書屋書目應當在一定程度上由農民自發(fā)選擇申報，發(fā)揮農民的自主性，讓農民從被動接受到主動申報，調動農民的積極性。這樣由農民自主申報的圖書會符合農民生產(chǎn)生活并且具有一定的地方特色。此外，農家書屋圖書應當切合農民生產(chǎn)生活實際，顧及農民的實際文化水平，圖書內容簡明化，圖文并茂，通俗易懂。讓農民看得懂、用得了。適當增加農業(yè)生產(chǎn)、知識普及、技能培訓、鄉(xiāng)村文藝等，符合農村生產(chǎn)生活實際情況的、農民能用得上的書籍。

在新媒體方面，農家書屋作為農村文化傳播的重要載體，可以充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和5G新技術，將信息資源引入農家書屋。新冠疫情為農家書屋的發(fā)展帶來了新挑戰(zhàn)。由于疫情防控的需要，農家書屋應當轉變發(fā)展模式，從傳統(tǒng)的以紙質書本為主、以數(shù)字資源為輔的模式，走向數(shù)字、紙質資源相輔相成的新模式。拓寬農家書屋的使用功能，使得農家書屋突破鄉(xiāng)村地域限制，和全國各大圖書館達到數(shù)字資源共享。同時，利用新技術開展農民線上技能培訓、農民文化活動、農民線上交易，使得農家書屋成為農民和外界鏈接的樞紐和平臺。

（二）改變農家書屋“等、靠、要”的思想

農家書屋工作是整合農村零散的文化資源，把農村文化建設中類似的項目進行結合。政府組織建設，鼓勵農民自主管理，鼓勵社會多元力量參與。而由于種種原因，農家書屋在實際的運行中，僅有政府組織建設，農家書屋完全依靠政府的單方面供給發(fā)展至今。“等、靠、要”思想嚴重，農家書屋需要改變政府單方面投入的現(xiàn)狀，在政府主導下聯(lián)合社會力量一同發(fā)展。

一方面，農家書屋可以接受社會各界的圖書捐贈，向農家書屋捐贈優(yōu)質的圖書，這樣使得農家書屋更具有本地特色，避免了千篇一律。同時也豐富了農家書屋的藏書，調動社會各界的積極性。另一方面，應當鼓勵農民在一定程度上自主管理書屋，發(fā)動群眾，在政府的引導下動員有一定文化水平、有一定熱情的村民，參與到農家書屋的管理工作中。

（三）深化農家書屋發(fā)展

農家書屋應當引起各級政府的高度重視，加大重視力度，對農家書屋應當有重要的認識;加大資金投入，設立農家書屋發(fā)展維護的專項資金。加大宣傳力度，使得社會各界知曉農家書屋在農村的重要作用。更要轉變農家書屋的管理觀念，改進農家書屋的管理方式，產(chǎn)生應有的文化效益。對農家書屋運行維護人員進行相關技能培訓，以便可以更好地服務廣大農村群眾。有條件的地區(qū)，可以雇用專職的農家書屋管理員，提升薪資待遇，激發(fā)工作熱情。

小小農家書屋在新時代大有可為。農家書屋可以作為鄉(xiāng)村智慧培育中心，從農民的書屋升級為農民的智慧屋。充分利用農家書屋的空間，在農家書屋定期舉辦各類活動豐富農民的文化生活，提升農民的智慧。同時針對落后地區(qū)通過農家書屋開展文化精準扶貧，舉辦諸如切合農民生活的知識講座、農民生產(chǎn)的相關技能培訓等文化活動，增強鄉(xiāng)村振興的內生動力。

農家書屋也可以作為鄉(xiāng)村文化孵化中心。我國的農村有著悠久的歷史和文化，農村有著豐富的文化內涵，深厚的文化底蘊。鄉(xiāng)村的特色文化可以通過農家書屋發(fā)揚光大，對本地區(qū)的歷史文化、特色技藝等總結和匯總，設立展覽館、體驗館、博物館。

四、結語

實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，最艱巨的任務在農村，最大的潛力亦在農村。鄉(xiāng)村文化的振興，需要加大鄉(xiāng)村文化建設力度，增強鄉(xiāng)村的文化底蘊。農家書屋作為鄉(xiāng)村文化的重要陣地，更應當肩負新職能。農家書屋更應當在中國特色社會主義新時代升級發(fā)展，滿足農民日益增長的精神需求和美好生活的需要，為鄉(xiāng)村振興注入力量。鄉(xiāng)村文化振興任重道遠，積極探尋鄉(xiāng)村文化發(fā)展的路徑，為農村現(xiàn)代化發(fā)展、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化添磚加瓦。

參考文獻：

[1]陳含章.農家書屋工程十五年：追溯、歷程與建議[J].出版發(fā)行研究，2020（11）：5-14.

[2]蔣碧東.淺談如何發(fā)揮農家書屋在基層的作用[J].南方企業(yè)家，2018，（1）：52-54.

（作者簡介：李翰東，男，碩士研究生在讀，山西大學政治與公共管理學院政治學專業(yè)2019級，研究方向：資源政治學與基層治理;曾雷，女，吉林省白山市江源區(qū)大陽岔政府文化站，研究方向：基層文化）

（責任編輯 劉冬楊）