少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生控輟保學(xué)策略研究

冶華梅　沙寶平

【摘? ? 要】筆者結(jié)合甘肅省東鄉(xiāng)族自治縣蘇孟小學(xué)和鎖南中學(xué)的實(shí)際情況，在下文主要探討了對少數(shù)民族深度貧困地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生控輟保學(xué)的策略，以期使該地區(qū)的每一位適齡兒童能夠享受義務(wù)教育的權(quán)利，降低該地區(qū)適齡兒童的輟學(xué)率。

【關(guān)鍵詞】少數(shù)民族;貧困地區(qū);控輟保學(xué)

中圖分類號：G633? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? 文章編號：1006-7485（2021）15-0081-02

A Study on the Strategies of Controlling Dropout of Students in the Compulsory Education Stage in the Deep Poverty Areas of Ethnic Minorities

（Linxia Huimin Middle School， Linxia Prefecture， Gansu Province， China）YE Huamei SHA Baoping

【Abstract】In the light of the actual situation of Suonan Middle School of Dongxiang Autonomous County in Dongxiang County， Gansu Province， the author mainly discusses the strategies of controlling dropouts in compulsory education in the deep poverty areas of ethnic minorities， to enable every compulsory education child in the region to enjoy his or her rights to the fullest extent possible， and to reduce the drop-out rate of school-age children in the region.

【Keywords】Ethnic minorities; Poverty-stricken areas; Dropout control and education

一、政府方面

（一）各級政府要繼續(xù)加大教育投入

由于少數(shù)民族深度貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，各種教育資源較為匱乏，特別是優(yōu)質(zhì)教師緊缺，使這些地區(qū)的孩子不能享受到好的教育資源，他們依靠學(xué)業(yè)成功的機(jī)會(huì)很低。

為改變這一現(xiàn)狀，需要少數(shù)民族深度貧困地區(qū)的各級政府通過各種舉措，如通過吸收社會(huì)資金等手段向義務(wù)教育投入更多資金，資金不僅要用來改善義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)條件，還要用來加強(qiáng)這些地區(qū)的師資隊(duì)伍建設(shè)，如要經(jīng)常性地對這些地區(qū)的教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、向這些地區(qū)的教師提供一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，讓這些地區(qū)的學(xué)校留得住優(yōu)秀教師，吸引人才并留住人才，使所有教師安心從教。

（二）各級政府和學(xué)校加強(qiáng)義務(wù)教育政策宣傳，使其深入人心

各級政府要統(tǒng)籌規(guī)劃和安排控輟保學(xué)和義務(wù)教育新聞宣傳工作。積極運(yùn)用有效的輿論宣傳工具向少數(shù)民族地區(qū)的人民群眾全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地宣傳義務(wù)教育政策和優(yōu)秀師生的典型事跡等，如可以利用地方人民政府門戶網(wǎng)站、官方微信公眾號、官方微博、官方電視臺、廣播電臺和新聞客戶端等向大眾宣傳控輟保學(xué)政策，科普《義務(wù)教育法》《教師法》《未成年保護(hù)法》等黨的教育方針政策。

（三）各級政府要優(yōu)化控輟保學(xué)政策的監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)管力度

各級政府教育部門要對少數(shù)民族深度貧困地區(qū)的控輟保學(xué)政策進(jìn)行有效監(jiān)管，深入學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，不僅要看材料、聽匯報(bào)，還應(yīng)采取明察暗訪、現(xiàn)場辦公等手段掌握學(xué)生的失學(xué)輟學(xué)情況以及各學(xué)校的控輟保學(xué)政策落實(shí)情況，實(shí)行一月一報(bào)、一季一報(bào)制度，這樣就可以促使義務(wù)教育階段的學(xué)校將控輟保學(xué)政策落實(shí)得更好。各級政府教育部門要對學(xué)生失學(xué)輟學(xué)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，尤其是要對失學(xué)輟學(xué)情況相對嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測。根據(jù)筆者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從學(xué)段上看，初中生失學(xué)輟學(xué)率要比小學(xué)生高，因此，應(yīng)將初中學(xué)校作為重點(diǎn)監(jiān)測學(xué)校;從失學(xué)輟學(xué)的個(gè)體來看，父母雙方均外出打工的家庭、經(jīng)濟(jì)困難的家庭、單親家庭的學(xué)生和勞教服刑人員的未成年子女的失學(xué)輟學(xué)率要比其他家庭高，因此，應(yīng)將這些家庭的孩子作為重點(diǎn)監(jiān)測群體，教育部門要與地方公安部門建立良好的協(xié)同機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管未入學(xué)的適齡兒童以及失學(xué)輟學(xué)的學(xué)生情況，讓未入學(xué)的適齡兒童能夠及時(shí)接受義務(wù)教育，讓失學(xué)輟學(xué)的學(xué)生能及時(shí)返校學(xué)習(xí)。

二、學(xué)校方面

（一）學(xué)校要提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意的教育

學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升的關(guān)鍵在于教師隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平得到提升。學(xué)校應(yīng)在政府的支持下，通過建立完善的教師獎(jiǎng)懲和考核制度，讓優(yōu)秀的教師愿意在農(nóng)村終身從教，讓新畢業(yè)的大學(xué)生愿意來農(nóng)村補(bǔ)充新鮮血液;通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等手段不斷提升教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和能力;通過合理流動(dòng)、進(jìn)出、上下等手段不斷優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍，學(xué)生的輟學(xué)率自然會(huì)因此下降;此外，也要通過各界媒體將自己的辦學(xué)方法、辦學(xué)理念、辦學(xué)成效等進(jìn)行宣傳，有條件時(shí)可以將農(nóng)村學(xué)生的家長請進(jìn)學(xué)校，讓家長們了解學(xué)校的辦學(xué)條件、學(xué)生的學(xué)習(xí)生活等，目的就是加強(qiáng)家長與教師的聯(lián)系互動(dòng)，這樣就可以使家長更加理解教師和支持學(xué)校的工作，最終形成家校共育的合力。

（二）學(xué)校要制作家校聯(lián)系卡

處于未成年時(shí)期的孩子身心尚未成熟，他們的可塑性較強(qiáng)，教師和家長需要把握時(shí)機(jī)，密切配合，給他們正確的指導(dǎo)，幫助他們形成正確的人生觀、價(jià)值觀。在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，由于許多家長受傳統(tǒng)觀念的影響，他們不愿意主動(dòng)和教師交流孩子的在校情況，許多家長甚至不知道自己孩子的教師姓甚名誰，也不知道聯(lián)系電話。為解決這些情況，就需要學(xué)校制定相應(yīng)的規(guī)章制度，讓教師主動(dòng)去與家長聯(lián)系交流。

為了便于聯(lián)系，學(xué)?？梢灾谱骷倚Ｂ?lián)系卡，家校聯(lián)系卡應(yīng)分為家卡和校卡，家卡上應(yīng)準(zhǔn)確記錄班主任的聯(lián)系電話、學(xué)校的作息時(shí)間以及對家長的基本要求等，?？ㄉ蠎?yīng)準(zhǔn)確記錄每個(gè)學(xué)生的家長姓名、家庭住址以及多個(gè)聯(lián)系電話等。如果學(xué)生因家中有事或生病不能到校時(shí)，這時(shí)家卡就可以發(fā)揮它的作用，家長就可以通過家卡查詢班主任的電話號碼，第一時(shí)間向班主任請假或說明緣由;如果學(xué)生在校違反紀(jì)律或出現(xiàn)曠課等現(xiàn)象時(shí)，班主任可以通過?？ㄉ系穆?lián)系方式與學(xué)生的家長取得聯(lián)系，向家長及時(shí)反饋孩子在校的學(xué)習(xí)情況和其他表現(xiàn)，從而達(dá)到家校共育孩子的目的。家校聯(lián)系卡盡管制作成本低，但是它能更好地加強(qiáng)家長和班主任的交流、聯(lián)系，最終達(dá)到家校共育，減少學(xué)生輟學(xué)量的目的。

（三）學(xué)校要制定定期和不定期的家訪制度

學(xué)困生的轉(zhuǎn)化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其中家訪工作是這項(xiàng)系統(tǒng)工程的其中一個(gè)環(huán)節(jié)。一方面，通過家訪教師就可以詳細(xì)地了解學(xué)生在家的學(xué)習(xí)情況、學(xué)生的家庭情況等;另一方面，教師通過家訪就可以向家長詳細(xì)地反映孩子的學(xué)習(xí)情況、在校紀(jì)律情況等。當(dāng)教師和家長分別了解了學(xué)生在家和在學(xué)校的表現(xiàn)情況后，教師和家長就能全面掌握學(xué)生的現(xiàn)實(shí)情況，接下來在教育孩子時(shí)就會(huì)有的放矢，最終達(dá)到共同促進(jìn)孩子健康成長的目的。為了讓家訪工作落到實(shí)處，學(xué)校應(yīng)制定定期和不定期的家訪制度，要求教師家訪時(shí)要記錄好相關(guān)內(nèi)容，尤其是要注重學(xué)困生的家訪工作，對學(xué)困生要進(jìn)行跟蹤管理，防止他們掉隊(duì)或輟學(xué)。

三、教師方面

教師要關(guān)愛和照顧學(xué)困生、經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。東鄉(xiāng)族自治縣蘇孟小學(xué)和鎖南中學(xué)地處甘肅省臨夏州偏遠(yuǎn)山區(qū)，許多學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)條件、家長文化水平較低，這就不可避免地產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和學(xué)困生。為做好控輟保學(xué)工作，一線教師對學(xué)困生和經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)愛和照顧至關(guān)重要。

對于學(xué)困生，一方面教師要包容他們的缺點(diǎn)、賞識他們的優(yōu)點(diǎn)，讓他們能夠在愉悅和寬松的環(huán)境中健康成長和取得進(jìn)步、獲得自信，切不可用挖苦和歧視的教育手段來打擊他們本來脆弱的心靈;另一方面，教師也要幫助學(xué)困生尋找他們在學(xué)習(xí)中的不足，指導(dǎo)他們正確的學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)他們良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，利用耐心開導(dǎo)、動(dòng)之以情、曉之以理等教育手段端正他們的學(xué)習(xí)態(tài)度，最終讓他們能在學(xué)習(xí)上取得進(jìn)步，愛上校園。

對于經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，教師要通過學(xué)生所在行政村村委會(huì)摸清班級內(nèi)每一位學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況，要將班級內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生名單及貧困情況及時(shí)向?qū)W校準(zhǔn)確匯報(bào)，從而讓各級政府的貧困助學(xué)金和一些社會(huì)愛心人士的資助金能發(fā)放到最需要資助的學(xué)生手中;另一方面，教師要關(guān)愛經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，由于貧困，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生相比其他學(xué)生更容易產(chǎn)生自卑感，對于這種不良心理，消除其最好的方法是身邊人給予他們關(guān)愛與關(guān)注，及時(shí)發(fā)現(xiàn)他們的閃光點(diǎn)并及時(shí)給予肯定與鼓勵(lì)。

四、結(jié)語

總之，少數(shù)民族深度貧困地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生的控輟保學(xué)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性過程，落實(shí)好控輟保學(xué)政策，需要各級政府、學(xué)校及教師的共同努力和務(wù)實(shí)行動(dòng)。

注：本文為2018年度甘肅省“十三五”教育科學(xué)規(guī)劃一般自籌課題“少數(shù)民族深度貧困地區(qū)‘控輟保學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告”（課題立項(xiàng)號：GS[2018]GHB3801）的階段性研究成果。

參考文獻(xiàn)：

[1]沙寶平，冶華梅.少數(shù)民族貧困地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)的原因[J].智力，2020（02）.

[2]焦蒲.后脫貧時(shí)代，控輟保學(xué)如何做[N].中國教師報(bào)，2020（14）.

（責(zé)編? 侯? 芳）