耕地面源污染治理農戶參與意愿研究

胡夢雅, 孫 彥, 曹天慶, 鄧瀅瑩, 文高輝,2

(1.湖南師范大學 地理科學學院, 長沙 410081; 2.地理空間大數據挖掘與應用湖南省重點實驗室, 長沙 410081)

隨著中國農業現代化快速推進和人們對生態環境要求的提高，國家和社會對耕地面源污染的關注度不斷提升。近幾年來，中央一號文件中多次強調加強面源污染治理。過量且不合理施用的農藥、化肥是耕地面源污染的主要來源[1]，這些將會污染水體[2]，還會通過食物鏈危害人類健康[3]，耕地面源污染治理顯得尤為迫切和重要。學術界就面源污染治理的理論及措施進行了有益的探討。例如，劉欽普[4]提倡建立健全土壤環境專項法與標準體系，以便從整體規劃上對農業環境進行有效合理的保護；薛蕾等[5]認為區與區之間面源污染呈明顯相關性，從而提出要建立協同治污機制；杜江等[6]認為政府和有關部門需要進一步完善農民收入保障體系和市場機制，彌補政府環境管理的缺陷；耿飆等[7]認為相關經濟組織應引導農民積極參與農業社會化服務，大力推廣有機肥以減少化肥用量；黃炎忠等[8]認為財政應對有機肥技術、市場予以支持，促其轉型以更好替代化肥，改善面源污染現狀。

面源污染治理政策的落實，除了需要地方政府的積極推動，還需要農戶的參與。農戶是中國當前乃至很長一段時間內耕地最主要的利用主體，耕地面源污染的治理離不開廣大農戶的切實參與。農戶對耕地面源污染治理的認知及其稟賦特征直接影響其農業生產行為與參與面源污染治理意愿。謝文寶等[9]研究發現農戶經營行為與耕地面源污染具有顯著的典型相關關系，說明農戶經營行為是形成農業面源污染的主要原因以及農戶主動參與的重要性；呂曉等[10]認為農戶的知識水平顯著正向影響其減施化肥的意愿；劉可等[11]認為農戶資本稟賦總量水平顯著正向影響農戶生態生產行為；侯俊東等[12]認為農戶作為農村生產中最基本的微觀經濟單位，其生產經營行為對農村的生態系統保護有影響；肖新成等[13]利用三峽生態屏障區農戶調查數據，發現農戶參與農業面源污染治理意愿對農戶實際生產行為有顯著正向影響；Harring[14]研究發現政治信任會對個人做出經濟犧牲、參與環境保護的意愿產生影響。

農戶參與耕地面源污染治理逐漸成為學術界的共識。多數學者主要基于經濟人的假定來揭示農戶的生產行為，但在現實生活中，農戶不是完全理性的經濟人，其行為既是一種經濟行為，又是一種社會行為，往往受到國家政策、親友鄰居、媒體輿論等多方面因素的影響。基于此，本文采用計劃行為理論分析農戶參與耕地面源污染的行為機理，然后利用洞庭湖平原農戶問卷調查數據，運用結構方程模型進行實證檢驗，為洞庭湖平原乃至我國類似湖區平原提高農戶參與耕地面源污染治理積極性提供理論依據與案例支持。

1 理論分析

農戶耕地利用行為既是一種經濟行為，又是一種社會行為，因此本文試圖運用計劃行為理論從理論上來揭示農戶參與耕地面源污染治理的行為機理。計劃行為理論(Theory of Planned Behavior，TPB)由Ajzen提出，該理論已廣泛應用于社會心理學、經濟學和管理學等多個領域，為解釋個體行為決策過程提供了理論依據[15]。根據計劃行為理論，農戶對耕地面源污染治理的參與意愿會受到行為態度、主觀規范和知覺行為控制的共同影響，進而影響其參與耕地面源污染治理的實際行為。

(1) 行為態度。行為態度指農戶在耕地面源污染治理過程中對采取化肥農藥減量投入這一舉措所抱持的正向或負向的態度[16]。農戶對過量施用化肥農藥危害耕地生態環境和農產品品質的認知會影響農戶的行為態度。如果農戶認為過量施用化肥和農藥對耕地生態環境和農作物品質的危害程度較高，那么農戶對于參與耕地面源污染治理的行為態度是正向的；此外，如果農戶認為施用有機肥可以改善耕地生態環境和提升農作物品質，那么農戶對于參與耕地面源污染治理的行為態度也是正向的。

(2) 主觀規范。主觀規范指對農戶主體是否參與耕地面源污染治理這一特定行為決策具有影響的個人及團體的作用大小[16]。農戶在親朋鄰里、村委會、媒體等的影響下，產生心理壓力，導致其耕地利用行為會不同程度受外界影響。如果農戶受社會各界的積極影響程度越大，農戶參與耕地面源污染治理的意愿就越強烈。

(3) 知覺行為控制。知覺行為控制是農戶進行耕地面源污染治理決策時，據其自身經驗及預期阻礙所感受的難易程度[16]。由于個人基本特征的不同，社會經驗、專業素質、經濟實力等影響因素會對農戶的行為產生長遠影響。如果農戶有足夠的經濟實力參與面源污染治理，越傾向于參與耕地面源污染治理；如果農戶越有精力和體力參與面源污染治理，農戶越傾向于參與耕地面源污染治理；如果農戶的專業素質或能力越高，農戶越傾向于參與耕地面源污染治理。

2 變量選取與研究方法

2.1 變量的選取

根據前文理論分析，選取本文所需主要變量，其定義說明見表1。

表1 變量的定義及預期影響方向

2.1.1 被解釋變量 耕地面源污染治理農戶參與意愿，是指農戶采取減少化肥、農藥施用量和增加有機肥施用量的方式參與治理耕地面源污染的意愿。問卷調查時詢問農戶，“為保護改善耕地質量、維護耕地生態環境、提升農產品品質，您是否愿意減少化肥、農藥的施用？是否愿意增加有機肥的施用？”

2.1.2 解釋變量 本文解釋變量包括農戶的行為態度、主觀規范及知覺行為控制。以下所有測度指標回答均采用李克特五點量表法設計。

(1) 行為態度。本文從農戶對化肥農藥對耕地環境影響的認知來衡量農戶的行為態度，具體表征變量為化肥危害認知程度、農藥危害認知程度、有機肥改善環境認知程度。

(2) 主觀規范。本文從鄰居、媒體、村委會3個維度構建指標描述主觀規范對農戶參與面源污染治理意愿的影響程度，具體表征變量為鄰居影響程度、媒體影響程度、村委會影響程度。

(3) 知覺行為控制。本文從農戶的經濟實力、行為能力和專業素質3個維度來反映知覺行為控制對農戶耕地面源污染治理意愿的影響，具體表征變量為經濟實力、行為能力、專業素質。

2.2 結構方程模型

結構方程模型(SEM)可以同時處理多個因變量并容許變量含測量誤差，還可以對潛變量進行分析。它可以同時估計因子結構和因子關系，可以更好地處理一個指標從屬多個因子或具有比較復雜的從屬關系的模型。因此，選擇結構方程模型計量分析農戶行為態度、主觀規范、行為知覺控制等變量對耕地面源污染治理農戶參與意愿的影響。

結構方程模型由測量模型和結構模型兩部分組成。

(1) 測量模型，描述了觀察變量與潛變量之間的關系，公式(1)將內因潛變量η與觀測量y連接；公式(2)將外因潛變量ξ與觀測量x連接，公式如下：

y=Λyη+ε

(1)

x=Λxξ+σ

(2)

式中：y，x分別為內生和外生觀測潛變量；η，ξ分別為內因潛變量和外因潛變量；矩陣Λy和Λx分別反映了y對η和x對ξ的關系強弱程度，可當作相關系數；ε和σ為測量誤差。

(2) 結構模型，描述了潛變量間的關系，公式如下：

η=Bη+Γξ+ζ

(3)

式中：矩陣B和Γ為系數矩陣，分別反映了內因潛變量之間的相互影響和外因潛變量對內因潛變量的影響程度；η，ξ分別為內因潛變量和外因潛變量；ζ為誤差項。

3 數據來源與樣本特征

3.1 數據來源

洞庭湖平原位于中國湖南省東北部，兩湖平原的南部，是我國一大商品糧基地。然而，當前洞庭湖平原地區農戶注重耕地經濟產出，對耕地重用輕養，在農業生產過程中輕有機肥、重化肥，造成嚴重的耕地面源污染。國家高度重視糧食主產區耕地保護和高標準基本農田建設，洞庭湖平原是中國農地整治重點區域。基于此，本文選擇洞庭湖平原作為研究區域。資陽區和漢壽縣是洞庭湖平原農業面源污染重點治理區域，因此，選擇資陽區和漢壽縣作為調查區域。

本課題組于2019年7—8月在資陽區、漢壽縣進行農戶隨機抽樣問卷調查。共走訪了資陽區的張家塞鄉、沙頭鎮、新橋河鎮，漢壽縣的株木山鄉、滄浪街道、滄港鎮6個鄉鎮12個行政村，每個行政村約30份有效樣本。共獲得有效問卷353份，其中資陽區167份，漢壽縣186份。

3.2 樣本特征

在受訪農戶中，男性受訪者占62.61%；受訪者年齡以中老年為主，50歲以上受訪者占有效樣本的80.17%；家庭總人口主要為4～6人，占比62.32%；受教育程度以初中及以下為主，占有效樣本的90.08%；家庭年純收入多數在5萬元以下，比例為48.44%；擔任過村干部的農戶占有效樣本的5.10%；農戶承包地面積主要在0.5 hm2以下，占比78.47%(表2)。

表2 樣本基本特征

4 結果與分析

4.1 耕地面源污染治理農戶參與意愿及其影響因素描述性分析

為了保護耕地質量，維護耕地生態環境，在353戶農戶中，有247戶很不愿意或不太愿意減少施用化肥，占比69.97%；253戶很不愿意或不太愿意減少施用農藥，占比71.67%；只有181戶很愿意或較愿意增加有機肥的施用，占比51.27%(表3)。由此可見，調查區域農戶參與耕地面源污染治理的積極性不強。

表3 農戶參與耕地面源污染治理的意愿

根據理論分析，對影響耕地面源污染農戶參與意愿的可能因素進行描述性分析。由表4可知，在農戶行為態度方面，農戶對化肥危害認知程度較低，僅有32.01%的受訪農戶認為過量施用化肥對農田、水質和環境有較嚴重或很嚴重危害，農戶認知程度均值為2.38；農戶對農藥危害認知程度也較低，47.31%的受訪農戶認為過量施用農藥對農田、水質和環境有較嚴重或很嚴重危害，農戶認知程度均值為2.85；35.13%的受訪農戶比較認同或非常認同“施用有機肥可以改善耕地生態環境，提高農作物品質”，農戶對有機肥改善環境認知程度均值為3.13，說明已有部分農戶能夠認識到有機肥的好處。在主觀規范方面，分別有41.93%，25.50%，38.24%的受訪農戶表示在進行耕地面源污染治理決策時其會受到鄰居、媒體、村委會較大或很大的影響，受鄰居、媒體、村委會的影響程度均值分別為2.82，2.36，2.75，說明農戶在進行耕地面源污染治理決策時，會受主觀規范的一定影響，其中受鄰居和村委會的影響程度較高。在知覺行為控制方面，僅分別有15.86%，16.43%，15.86%的受訪農戶表示有較為足夠的經濟實力、行為能力、專業素質參與耕地面源污染治理，農戶參與耕地面源污染治理的經濟實力、行為能力及專業素質均值分別為1.99,1.97,1.98，說明多數農戶參與耕地面源污染治理的條件并不充沛，這將極大地限制其參與意愿。

表4 耕地面源污染治理農戶參與意愿影響因素描述性分析

4.2 信度分析與效度分析

4.2.1 信度分析 通常選取Cronbach′sα值作為信度檢驗的標準。利用SPSS 22.0軟件對所選12個觀察變量進行Cronbach′sα檢驗，12個觀察變量總體Cronbach′sα值為0.73>0.70，屬于高信度。再分別對4個潛變量進行信度檢驗，其中行為態度3個觀察變量Cronbach′sα值為0.63，主觀規范3個觀察變量Cronbach′sα值為0.882，知覺行為控制3個觀察變量Cronbach′sα值為0.82，參與意愿3個觀察變量Cronbach′sα值為0.671，均大于0.6，因此可以認為樣本數據信度較高，一致性較強。

4.2.2 效度分析 利用SPSS 22.0對指標變量進行KMO檢驗及Bartlett球形檢驗以測量其效度。結果顯示，KMO值為0.681>0.5；顯著性p值為0.000，說明樣本數據具有較好的結構效度。

4.3 模型擬合檢驗與修正

極大似然法(ML)是結構方程模型常用的參數估計法，但極大似然法要求樣本數據符合多變量正態分布，而在現實中，由于同一地區經濟、文化條件和生活習慣的相似性，農戶的參與意愿難以滿足正態分布的要求。廣義最小二乘法(GLS)和加權最小二乘法(WLS)這兩種參數估計法，均不受數據的多變量正態分布的限制，其中GLS相比WLS在協方差矩陣分析中表現更加優異，是更穩健的參數估計方法[17]。經過綜合比較，本文選擇GLS-SEM模型對樣本數據進行擬合分析。

通過觀察絕對擬合指數、相對擬合指數和簡約擬合指數檢驗模型的擬合情況，發現原始模型指標中Cmin/DF達到3.869，超過3的臨界值，因此需要對原始模型進行修正。計算結果發現，部分殘差之間的修正指數(MI)較高，因此建立殘差之間的聯系從而釋放估計。此舉不違背結構方程模型的基本假設，在理論上和實務上均是合乎邏輯的，達到了修正模型的目的。將修正后的模型再次進行擬合，最終得到擬合檢驗情況見表5，修正后的結構方程模型見圖1。結果表明，雖然規范擬合指數(NFI)為0.848，略小于0.90，但由于該檢驗量已經接近標準值，處于可以接受的范圍內，且其他檢驗量均達到很好的擬合結果，說明該模型整體擬合程度理想。

表5 SEM擬合情況

圖1 修正后的耕地面源污染治理農戶參與意愿的結構方程模型

4.4 假設檢驗結果與分析

(1) 行為態度對農戶參與意愿的影響。由表6可知，農戶行為態度對其參與耕地面源污染治理意愿有顯著正向影響，標準化路徑系數為0.253，說明農戶對耕地面源污染治理的態度越積極，其參與意愿越強烈。農戶對化肥危害的認知程度和對農藥危害的認知程度的因子載荷分別為0.716，0.878，說明農戶對化肥、農藥過量施用危害耕地生態環境及農作物品質的認同程度對其參與耕地面源污染治理的行為態度有正向影響；農戶對有機肥改善環境的認知程度的因子載荷為0.274，說明農戶對有機肥施用改善耕地生態環境和農產品品質的認同程度對其參與耕地面源污染治理的行為態度有正向影響。

(2) 主觀規范對農戶參與意愿的影響。由表6可知，主觀規范對農戶參與耕地面源污染治理意愿有顯著正向影響，標準化路徑系數為0.223，說明若農戶受到來自集體、社會等外界環境的壓力和影響越大，其參與耕地面源污染治理的意愿越強烈。村委會影響程度、鄰居影響程度和媒體影響程度的因子載荷分別為0.887，0.833，0.771，說明基層群眾自治組織對農戶的生產行為影響較大，鄰居的示范作用也會影響到農戶的生產決策，媒體的影響力度相對較小，但也起到了一定的作用。由此表明，農戶參與耕地面源污染治理的意愿不僅受到個人態度的影響，同時也受社會效應影響。

(3) 知覺行為控制對農戶參與意愿的影響。由表6可知，農戶知覺行為控制對農戶參與耕地面源污染治理意愿有顯著正向影響，標準化路徑系數為0.205，說明若農戶具有參與耕地面源污染治理的條件越好，其參與意愿越大。農戶經濟實力、行為能力和專業素質的因子載荷分別為0.861，0.731，0.712，說明經濟因素、行為能力和專業素質都是制約農戶參與耕地面源污染治理意愿的重要因素，因此在耕地面源污染治理過程中，政府可適當給予農戶一定額度的經濟補償，同時要提升農戶參與耕地面源污染治理的專業素質和能力。

表6 SEM估計結果

5 結論與啟示

5.1 結 論

(1) 調查區域農戶參與耕地面源污染治理的意愿不高。農戶是耕地面源污染治理的重要利益相關者，是耕地面源污染治理的直接獲益者，耕地面源污染的治理離不開農戶的參與。但當前農戶對耕地面源污染治理的參與意愿不高，對耕地面源污染治理重要性的認知有待增強，參與耕地面源污染治理的經濟實力、能力和專業素質也有待增強。

(2) 農戶參與耕地面源污染治理的意愿受到其行為態度、主觀規范和知覺行為控制等因素的共同影響。農戶行為態度、主觀規范和知覺行為控制對農戶參與耕地面源污染治理意愿有正向影響，具體表現為：農戶對化肥危害、農藥危害、有機肥改善環境的認知程度對其參與耕地面源污染治理的行為態度有顯著正向影響；鄰居、媒體、村委會影響程度對農戶參與耕地面源污染治理的主觀規范有顯著正向影響；農戶的經濟實力、行為能力和專業素質對其參與耕地面源污染治理的知覺行為控制有顯著正向影響，進而對農戶參與耕地面源污染治理的意愿產生影響。

5.2 啟 示

(1) 切實增強農戶治理耕地面源污染的主體意識。農戶既是耕地的利用主體，也是耕地面源污染治理的受益者，地方政府應創新宣傳耕地面源污染治理相關政策及知識的方式，樹立農戶保護耕地、治理面源污染的主體意識，讓其真正了解耕地面源污染的危害性，認知耕地面源污染治理的必要性，提高其生態保護意識及社會責任分擔意識。

(2) 充分發揮基層村民自治組織在耕地面源污染治理中的作用。村委會是具有中國特色的由村民選舉產生的基層群眾性自治組織，應充分發揮村委會在耕地面源污染治理中的作用。村委會可定期對村民進行耕地污染防治等方面的宣傳，提高農戶對耕地面源污染治理的認知程度及耕地保護意識，增進鄰里間相互學習、互相監督，形成積極向上的鄰里氛圍；與此同時，增進地方政府與村委會和村民的良性互動，通過村委會架起地方政府與村民間的橋梁，不定期指派農業技術人員下鄉，強化農戶生產技術和面源污染防治技術指導，提升農戶利用生態環保技術從事農業生產活動的能力。

(3) 采用經濟手段引導和激勵農戶參與耕地面源污染治理。鑒于經濟實力對農戶參與意愿的影響，建議制定獎勵制度，為減施化肥、農藥或施用有機肥代替化肥的農戶提供獎勵，并且要根據實際情況的變化及時對制度進行調整，充分激發農戶保護耕地的積極性；降低農戶生產成本，為購買有機肥的農戶提供補貼，促使農戶選擇有機肥作為化肥的替代產品，減輕農戶經濟壓力。