堅持黨的領導是推動高職院校高質量發展的根本保證
——深入學習貫徹習近平總書記職業教育工作重要指示精神

遼寧石化職業技術學院黨委書記 李洪軍

全國職業教育大會召開前夕，習近平總書記對職業教育工作作出重要指示強調，“要堅持黨的領導，堅持正確辦學方向，堅持立德樹人，優化職業教育類型定位，深化產教融合、校企合作，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，穩步發展職業本科教育，建設一批高水平職業院校和專業，推動職普融通，增強職業教育適應性，加快構建現代職業教育體系，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。”習近平總書記的重要指示，為職業教育改革發展提供了根本遵循、指明了前進方向。通過學習領會習近平總書記重要指示精神認識到，堅持黨的領導是辦好職業教育的根本保證，堅持正確辦學方向是辦好職業教育的根本要求，堅持立德樹人是辦好職業教育的根本任務。

加強黨對高校工作的全面領導，是以習近平同志為核心的黨中央著眼于辦好中國特色社會主義高校、培養社會主義建設者和接班人作出的重大決策。從2010年中共中央發布《中國共產黨高等學校基層組織工作條例》，2014年中共中央辦公廳印發的《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》提出“黨委統一領導學校工作”，到2016年習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上提出“高校黨委要對學校工作實行全面領導”，2018年在全國教育大會上提出“加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證”，到這次對職業教育的重要指示，以及2021年4月將“高校黨委對學校工作實行全面領導”寫入修訂后頒布的《中國共產黨高等學校基層組織工作條例》，始終把“堅持黨的領導”擺在首位，既一脈相承，又守正創新，與時俱進地揭示出黨對高校工作全面領導的規律性認識，層層遞進地體現出黨對高校工作全面領導的戰略性部署。遼寧石化職業技術學院（以下簡稱“學院”）黨委深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，緊緊把握思想領導這個前提、政治領導這個關鍵、組織領導這個基礎，加強黨對學校工作的全面領導，著力推動學院高質量發展，努力建設省內領軍、國內一流高職院校。

一、把握思想領導這個前提，加強黨對學校工作的全面領導

思想是行動的先導，加強黨對學校工作的全面領導，首先要加強思想上的領導。

一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。習近平新時代中國特色社會主義思想是社會主義大學辦學治校的指南。學院黨委切實履行管黨治黨、辦學治校主體責任，把習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿教育教學、人才培養全過程，貫穿科學研究、服務社會全過程，切實增強廣大師生政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。充分利用學院黨委會議、黨委理論學習中心組學習、基層黨組織黨日活動和“三會一課”等形式，組織廣大黨員干部和教師認真學習領會習近平總書記關于教育的重要論述，堅持把立德樹人作為根本任務、堅持扎根中國大地辦教育、堅持以人民為中心發展教育、堅持深化教育改革創新、堅持把服務中華民族偉大復興作為教育的重要使命、堅持把教師隊伍建設作為基礎工作，努力辦好社會主義高校。充分發揮思想政治理論課主渠道作用，把握高職學生的認知特點和接受能力，以學生喜聞樂見的方式，豐富載體、充實內容、創新形式，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，引導廣大青年學生堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。學院黨委書記、院長及其他領導班子成員率先走進課堂、走上講臺，通過講授返校復學第一課、抗疫大課，宣講黨的十九屆五中全會精神、全國“兩會”精神，向同學們闡釋中國共產黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”，引起同學們強烈共鳴。大力推進課程思政建設，深入挖掘不同類型課程中蘊含的思政元素，推動課程思政覆蓋所有課程、所有教師，以隨風入夜、潤物無聲的方式，使學生在課程學習過程中受到教育、得到成長。學院成立課程思政教學研究中心，設立課程思政專項經費，開展課程思政試點，編列課程思政專項課題，并承辦了全省職業院校課程思政典型案例征集推廣活動，采取一系列措施，推動課程思政與思政課程同向同行，積極構建課程思政建設新格局。

二是牢牢掌握意識形態工作領導權。高校是意識形態工作的重要陣地。學院黨委一手抓建設、一手抓管理。2020年先后改版推出學院官網、微博、微信公眾號及抖音、快手官方號，及時發布學院重大決策部署、重要工作動態，積極宣傳學院工作新進展、新成績，主動爭得主流媒體的關注與支持，并通過評選推送2020年度學院“十大新聞”等方式，奏響學院意識形態主旋律，營造學院團結奮進好氛圍，傳播學院改革發展好聲音。認真落實意識形態工作責任制，加強課堂、講座、論壇、研討會、報告會等活動的政治把關，強化對學院各類宣傳陣地管理，加強師德師風建設，層層落實工作責任，掌握思想政治工作主導權，守好一段渠，種好責任田，保證學院始終成為培養社會主義建設者和接班人的堅強陣地。

三是深入開展黨史學習教育。學院黨委高度重視黨史學習教育，按照“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的要求，以處級以上黨員干部為重點、面向全體黨員、覆蓋全體師生，突出職業院校特色、石油化工行業特點，充分利用遼寧特別是學院所在地——錦州的革命歷史遺址遺跡，以師生喜聞樂見的形式，通過“讀、講、看、做”，扎扎實實開展黨史學習教育，使學習教育接地氣見實效。讀，就是坐下來認真讀，讀《論中國共產黨歷史》《中國共產黨簡史》等黨史著作；講，就是講心得體會，領導干部帶頭講，帶著感情講、帶著信念講、帶領群眾講、結合實際講，深刻領會思想真諦；看，就是走出校門，到錦州遼沈戰役紀念館、塔山阻擊戰紀念館等革命歷史遺址遺跡參觀，實地感受新中國來之不易，堅定做紅色傳人的決心信心；做，就是為辦實事、做貢獻，堅持問需于民、問計于民，在黨史學習教育中真正解決一批師生急、難、愁、盼的問題，解決一些阻礙學院發展的問題，使師生實實在在得實惠、學院改革發展有推動。我們還創新黨史學習教育的形式，通過講黨史小故事、讀革命先烈遺書、開展“贊歌獻給黨”大合唱等方式，引導廣大師生參與到黨史學習教育中來，增強學習教育的吸引力感染力影響力，取得了良好教育效果。

二、把握政治領導這個關鍵，加強黨對學校工作的全面領導

政治領導是最根本的領導，加強黨對學校工作的全面領導，關鍵是加強政治上的領導。

一是堅決做到“兩個維護”。“兩個維護”是最根本的政治原則。學院各級黨組織牢記職責使命，教育引導全院黨員和廣大師工，時刻維護黨中央權威和集中統一領導，維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位；時刻聽黨話、跟黨走，貫徹落實黨中央決策部署，與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；時刻用習近平新時代中國特色社會主義思想審視辦學行為，校準辦學方向，把“兩個維護”落實到管黨治黨、辦學治校的具體實踐中，做到中央有號令，基層有行動，唯令是從，聞令而動。針對學院一段時間里存在的一些突出問題，學院黨委開展了“大學習、大檢查、大規范、大提升”專項行動，組織學院各部門各單位對標習近平總書記關于教育特別是職業教育的一系列重要講話和指示批示精神、對標黨的路線方針政策、對標相關法律法規、對標兄弟院校的成功經驗做法、對標廣大師生對學院高質量發展的新期待，對本部門本單位的工作進行全面梳理、全面檢查、全面規范，推動規章制度的廢、改、立、行，著力提升辦學治校水平，努力把學院建設成為堅持黨的領導的堅強陣地。

二是全面貫徹新時代黨的教育方針。新時代黨的教育方針是學院黨委辦學治校的根本指針。2019年3月，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話中強調，“新時代貫徹黨的教育方針，要堅持馬克思主義指導地位，貫徹新時代中國特色社會主義思想，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人的根本任務，堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務，扎根中國大地辦教育，同生產勞動和社會實踐相結合，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育，努力培養擔當民族復興大任的時代新人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。”學院黨委站在黨和國家事業發展全局的高度，堅守為黨育人、為國育才使命，努力辦好人民滿意的教育，培養擔當中華民族偉大復興大任的時代新人，回答好總書記提出的“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”重大命題。堅持“五育并舉”，加強德育，改進智育，深化體育，提升美育，廣泛開展勞動教育，推進素質教育，培養學生的愛國情懷，提升學生的社會責任感、創新精神和實踐能力，努力造就具有匠心匠藝的高素質技術技能人才和大國工匠、能工巧匠，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

三是推進學校改革發展。發展是硬道理，是解決辦學治校過程中各種矛盾和問題的金鑰匙。學院黨委牢固樹立新發展理念，以教育供給側結構性改革為主線，以改革激發發展動力，以發展釋放改革動能，以開放求發展突破，以“兩校融合”（遼寧農業經濟學校并入遼寧石化職業技術學院）為契機，推進學校的高質量發展。2020年8月末，學院的應用化學系等3個系已經搬遷到遼寧農業經濟學校所在的濱海校區辦學，形成了“兩校區（鐵北校區、濱海校區）一基地（國家級示范性實訓基地）”辦學的新格局，辦學條件大為改善，發展空間得到有效拓展，為學院高質量發展打下了良好基礎。作為遼寧省高水平高職學院建設單位，以“雙高建設”為平臺，推進產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一，著力培養高素質技術技能人才，為經濟社會發展作貢獻。服務遼寧石化產業升級，實訓基地建設水平已達到石化行業省內一流、國內領先水平，進一步提高了實踐教學、職工培訓、技能鑒定和科研服務能力。依托實訓基地，與多家企業簽訂校企合作協議，校企共建4 個企業員工培訓基地、1 個化工生產安全科普基地、3 個二級學院、1 個職教聯盟，近三年開展企業職工培訓萬余人次，為地方經濟發展助力加油。

三、把握組織領導這個基礎，加強黨對學校工作的全面領導

組織領導是黨對高校工作全面領導的基礎工程，也是重要的實施途徑。

一是建強組織體系。學院黨委認真落實教育部黨組和省委教育工委關于基層組織建設的一系列決策部署，近3年來先后開展“黨建工作質量年”“黨建工作質量提升年”“黨建制度落實年”活動，全面提升黨建工作質量。組織實施“強基固本工程”，以黨支部規范化建設為切入點，創建“規范黨支部”“示范性黨支部”“紅旗黨支部”，整頓不規范黨支部，建立晉位升級機制，全面提升黨支部建設水平；深入推進黨建“對標聯創”活動，對標“七個有力”“五個到位”“六個過硬”，開展黨支部、院系黨組織、學院黨委三級聯創，充分發揮黨委領導核心作用、院系黨組織政治核心作用、黨支部戰斗堡壘作用。實施“校園先鋒工程”，深入開展“一訪二聯三談”和“亮身份樹形象做貢獻”活動，創建“校園先鋒示范崗”，著力加強黨員隊伍建設，充分發揮黨員先鋒模范作用。實施“頭雁領航工程”，著力加強黨務工作隊伍特別是黨支部書記隊伍建設，實現了教師黨支部書記“雙帶頭人”全覆蓋。實施“黨建創新工程”，給黨員過“政治生日”，組織制作“微黨課”，著力加強黨建工作質量。實施“黨建保障工程”，落實黨建工作責任制，強化黨建工作經費、人員、時間、場地、待遇保障，把每一個基層黨組織和每一名黨員都建設成為“動車組”，自帶動力、形成合力。

二是健全治理體系。黨委領導下的校長負責制，是黨對高校工作實施全面領導的根本性制度安排。2020年3月，學院按照中組部、教育部黨組印發的示范文本，制訂了黨委會議議事規則、校長辦公會議議事規則等一系列規章制度，重新組建學術委員會，召開教職工代表大會，充分發揮學術委員會、教職工代表大會在內部治理中的作用，積極構建以黨委領導、校長負責、專家治學、民主管理為基本要求的高校內部治理體系，為學校高質量發展提供組織保障。與此同時，積極推進院系兩級管理改革，充分發揮教學院系在專業建設、學生管理、就業工作、教師隊伍建設等方面的積極作用。積極推進績效工資分配制度改革，強化規范管理，健全激勵機制，2020年學院制定的《績效工資分配制度改革方案（試行）》，經教代會審議，黨委會審定，已正式實施。

三是加強隊伍建設。加強干部隊伍建設，教育引導廣大黨員特別是領導干部強化黨的意識和組織觀念，自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。整體推進高校思想政治工作隊伍和黨務工作隊伍建設，特別是按照政治要強、思維要新、情懷要深、視野要廣、自律要嚴、人格要正的要求建好思想政治理論課教師隊伍。目前，學院專職輔導員和專任思想政治理論課教師基本配齊。按照信念堅、政治強、本領高、作風硬的要求，加強高校干部隊伍特別是年輕干部隊伍建設。落實黨管人才原則，堅持引育結合，創設人才成長的良好政策環境，推動形成人才輩出的生動局面，為高校改革發展提供強大的智力支撐和人才保證。

黨對學校工作的全面領導于法有據、有章可循；把黨對學校工作的全面領導落實到位要做到有章有法、照章進行。

第一，健全完善確保黨對學校工作全面領導的制度體系。《中華人民共和國高等教育法》《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》等法律法規和政策文件，已經就黨對學校工作全面領導作出規定；中組部、教育部黨組先后印發示范文本，對黨委會議議事規則等作出了明確細致的規定。學院黨委已經據此制定了黨委會議議事規則、院長辦公會議議事規則，同時配套出臺了教職工代表大會工作規程、學術委員會工作規程等一系列政策文件，形成了比較完整的制度體系。下一步，學院還將對學院章程進行修訂，對相關制度與時俱進進行修訂完善，把黨對學校工作的全面領導落到實處。

第二，把黨對學校工作的全面領導貫穿辦學治校全過程。把方向，對標“四個服務（為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和現代化建設服務）”確保正確辦學方向。管大局，著眼落實立德樹人根本任務，著眼培養德智體美勞全面發展的建設者和接班人，擅于抓大事抓根本，發揮黨委統攬全局、協調四方的作用。作決策，充分發揮黨委會議作為學院最高決策機構的作用，既充分發揚民主，又實行正確集中，提升決策效率和質量。保落實，充分調動全院各方面積極性，把黨委的各項決策落實到位。

第三，把黨對學校工作的全面領導貫穿全面從嚴治黨全過程。打造風清氣正的政治生態，建設良好的育人環境。嚴守政治紀律和政治規矩，從嚴從實落實黨委全面從嚴治黨主體責任、黨委書記第一責任，用好監督執紀“四種形態”，把全面從嚴治黨落細落小落到實處。全面提升領導本領，著力提升辦學治校能力，以全面從嚴治黨的成效鞏固和強化黨的全面領導，推動學院高質量發展。

我們將牢記習近平總書記囑托，堅持黨的全面領導，堅持正確辦學方向，堅持立德樹人，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務新發展格局，推動學校高質量發展，為經濟社會發展作出應有貢獻，以優異成績慶祝中國共產黨成立100 周年。