RFID技術在行政事業單位資產管理中的應用

魯金屏，王小鋒，楊旭光

（中國信息通信研究院西部分院（重慶信息通信研究院），重慶，401336）

1 概論

近年來,隨著國家財政改革力度的加大和國家法制建設的加快,固定資產管理工作越來越受到社會各界關注。特別是隨著《行政事業單位國有資產管理辦法》等一系列法律法規的頒布,我國資產管理工作不斷向規范化和系統化發展。加強資產管理工作,對于行政事業單位的正常運轉和持續發展至關重要，著力構建更加符合行政事業單位運行特點和國有資產管理規律，將建立固定資產從“入口”到“出口”全生命周期管理體系。堅持資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合。

本文為了探索新形勢下資產管理的新思路及新方法，在行政事業單位內進行了多次調研，擬對現有固定資產管理手段進行升級，將當前較為先進的RFID技術與現有的二維碼技術進行有效結合，現有的二維碼方式作為顯性管理，可以直觀查看資產屬性（名稱、編號等少量信息），RFID技術作為隱形管理，可重點加強對固定資產實物管理，實現資產快速盤點、資產跟蹤報警等功能。同時將對資產前期(資產驗收、入庫)、中期(資產領用、借用、歸還、調撥、維修等)、后期(資產報廢、處置等)等全生命周期進行一體化監管，將固定資產由靜態管理模式向動態管理模式進行轉變，從而提升固定資產智能化管理水平。

2 RFID固定資產管理模式

（1）資產發卡管理

資產發卡管理，主要對RFID電子標簽分配并寫入具有唯一標識的EPC信息，并將其與具體資產進行信息綁定。

（2）遠程自動盤點管理

適用于遠程盤點管理，通過部署一套自動盤點設備，資產管理員在辦公室通過管理系統下發自動盤點指令，自動盤點設備收到指令后即刻啟動，對納入管轄范圍的并貼有RFID電子標簽的固定資產進行主動采集，最后通過網絡回傳資產管理系統。整個過程持續時間不超過30秒。

（3）手持盤點管理

手持盤點管理，只需在移動終端上安裝指定的APP軟件即可實現對資產的盤點與查找功能。

資產盤點：通過資產管理系統下發盤點任務（包括執行人、盤點時間、盤點范圍），執行人用系統預先分配的用戶名和密碼登錄移動終端APP即可接收到任務。接收任務后即可根據任務要求執行盤點工作，最大通信距離可達到5米。最后將盤點結果（已盤、未盤）清單通過無線方式回傳系統進行統計分析。

資產查找：對于未盤到的資產或者需要查找某件資產時，通過系統查詢到該資產編號后，將其輸入到移動終端，即可開始查找。移動終端在找到待查資產后會發出聲音進行提示，其查找范圍精度在1米以內。

（4）門禁跟蹤管理

門禁跟蹤管理，主要是對資產進行進行主動識別并記錄，同時對資產異常移動將會主動報警，并通過系統告知相應的資產管理員。同時也便于后期對資產移動進行追溯。

3 系統架構

資產管理系統分為四層架構,包含感知層(RFID電子標簽及標簽讀取設備等)、數據處理層（網關、中間件、發卡軟件）、傳輸層(4G、WIFI、以太網等)、應用層(系統應用及第三方應用對接),具體如圖1所示。

（1）感知層

主要由RFID電子標簽及相關標簽讀寫設備組成，包括手持盤點設備、門禁管理設備及自動盤點設備，發卡器終端等。感知層標簽讀寫設備對標簽數據不進行處理。

（2）數據處理層

主要對感知層標簽讀寫設備所采集的標簽數據信息進行處理。包括手持APP、網關及中間件、發卡管理軟件等。

（3）傳輸層

通過有線或無線方式進行數據傳輸。

（4）應用層

應用層主要是資產管理業務應用軟件，采用B/S架構，提供了用戶人機交互界面，實現了業務數據邏輯處理以及感知層的設備控制管理。該層主要由應用服務、數據庫以及第三方接口構成。

4 軟件系統功能

（1）資產發卡管理

資產發卡管理，主要由資產管理員執行。通過后臺自動與資產管理系統進行對接，可自動同步資產未發卡數據信息。發卡完成后，可進一步進行執行讀卡操作。

（2）自動盤點管理

在完成自動盤點硬件設備部署后，通過系統可自動發起遠程自動盤點功能，整個盤點過程只需幾十秒即可完成。

（3）手持盤點管理

手持盤點管理需結合資產管理系統與手持盤點終端及其定制的APP執行。通過系統發起盤點任務，形成盤點清單。手持終端通過有線或無線方式同步獲取待盤點任務清單，執行盤點操作。盤點結果通過有線或無線方式回傳至系統進行統計分析。

（4）門禁跟蹤管理

門禁跟蹤管理可實現資產進出的實時響應，并第一時間上報資產管理系統進行統計。同時，可進一步通過短信或郵件等方式告知對應的資產管理員，以便及時處理。

（5）資產可視化管理

通過可視化形式對固定資產數量及價值進行統計管理。包括資產狀態、資產類別、資產使用部門及資產存放地等，不同維度間可以支持數據鉆取。

通常情況下，公式（3）并沒有閉型解，而有幾個近似后驗分布的次優解（Arulampalamet al，2002），其中之一是網格搜索。網格搜索，雖然實現起來簡單，但還是遭遇一些問題。首先，當參數是連續的、且沒有嚴格限制時，這個方法由于只能搜索到有限的網格，因此并不能覆蓋所有的參數空間。其次，網格大小是預先設定的，因此，為了獲得理想分辨率的良好覆蓋，這個方法在實現過程中需要大量的網格。

同時，在視圖中間通過二維及三維形式將資產數據進行直觀展現，對于異常移動資產數據可進一步通過地圖進行標識管理。

圖2 資產可視化效果

圖3 資產地圖效果

（6）資產全生命周期管理

固定資產全生命周期管理包括資產采購、領用、調撥、維修及歸還、借出及歸還、定檢及歸還直至報廢等全流程管理。

5 結語

本文針對RFID技術以及如何應用于行政事業單位固定資產管理模式進行了分析，并設計了固定資產管理的軟硬件系統架構，最后結合系統建設案例，以圖文形式對系統功能進行了介紹。通過該系統建設，可以實現以下意義。

（1）是行政事業單位固定資產安全的重要保證

通過將現有的二維碼管理與RFID技術相結合，結合門禁管理設備、自動盤點設備等主動跟蹤及報警提醒方式，保證資產隨時處于管理員的日常監控范圍，從而確保資產全生命周期內的安全完整。

（2）是資產使用評價的重要參考依據

通過將現有的二維碼管理與RFID技術相結合，可以有效掌握資產使用效率，從而輔助開展固定資產使用評估工作，進而指導后期的技術設施建設。

（3）是高效完成上級要求的重要抓手

通過將現有的二維碼管理與RFID技術相結合，可完成每年財政上報要求，從而提高上報效率及資產數據質量。

（4）是掌握資產生命周期的有效手段

通過將現有的二維碼管理與RFID技術相結合，可有效掌握資產調撥、維修、借出及相應歸還直至報廢核銷等資產生命周期內的狀態信息。在資產的位置位置、價值等狀態信息發生變化時,資產的管理者能夠做到知情及時、監督到位,是實現資產由靜態管理向動態監管模式轉變的重要環節。