實(shí)現(xiàn)巴以全面和平至關(guān)重要

景玥 黃培昭 李志偉 李曉宏

在國(guó)際社會(huì)的積極斡旋下，巴以沖突雙方近日實(shí)現(xiàn)停火。分析認(rèn)為，停火為國(guó)際社會(huì)向巴勒斯坦平民，特別是加沙地區(qū)提供人道援助開(kāi)辟了道路。各方應(yīng)推動(dòng)巴以盡快重啟談判，在“兩國(guó)方案”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全面和平。

5月22日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)本月輪值主席、中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表張軍就巴以停火發(fā)表新聞?wù)勗?huà)，表示安理會(huì)成員歡迎5月21日開(kāi)始的停火，認(rèn)可埃及、其他地區(qū)國(guó)家、聯(lián)合國(guó)、中東問(wèn)題“四方機(jī)制”及其他國(guó)際伙伴發(fā)揮的重要作用，呼吁巴以全面遵守停火協(xié)議。此次安理會(huì)主席新聞?wù)勗?huà)由中國(guó)、挪威、突尼斯同法國(guó)共同倡議提出，經(jīng)安理會(huì)全體成員協(xié)商一致發(fā)表。

促進(jìn)可持續(xù)的重建恢復(fù)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月20日晚，巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）與以色列方面各自宣布，雙方達(dá)成停火協(xié)議。停火從21日凌晨開(kāi)始。據(jù)巴以雙方公布的數(shù)字，截至20日晚，11天的沖突已致以方12人死亡、300余人受傷，巴方232人死亡、1900余人受傷。

國(guó)際社會(huì)普遍對(duì)巴以停火表示歡迎。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯呼吁各方遵守停火協(xié)議，希望國(guó)際社會(huì)與聯(lián)合國(guó)合作，為迅速、可持續(xù)的巴勒斯坦重建進(jìn)程制定一套全面、有力的支持方案。古特雷斯同時(shí)強(qiáng)調(diào)，以色列和巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人不僅有責(zé)任使局勢(shì)恢復(fù)平靜，也有責(zé)任開(kāi)始認(rèn)真對(duì)話(huà)，解決沖突的根源。為加沙地帶制定一個(gè)強(qiáng)有力的人道主義援助和恢復(fù)計(jì)劃非常重要。在停火達(dá)成后，雙方仍需重啟和平進(jìn)程，以最終達(dá)成“兩國(guó)方案”。

張軍在主席新聞?wù)勗?huà)中表示，安理會(huì)成員強(qiáng)調(diào)必須立即向巴勒斯坦平民特別是加沙地區(qū)提供人道主義援助。安理會(huì)成員支持聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)有關(guān)呼吁，希望國(guó)際社會(huì)同聯(lián)合國(guó)一道制定綜合有力方案，促進(jìn)迅速、可持續(xù)的重建與恢復(fù)。

中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)對(duì)巴以沖突雙方實(shí)現(xiàn)停火表示歡迎，希望有關(guān)方切實(shí)停火止暴。趙立堅(jiān)表示，中方愿繼續(xù)同國(guó)際社會(huì)一道，促進(jìn)巴以緊張局勢(shì)進(jìn)一步緩解。

俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃表示，俄羅斯歡迎巴以停火。停火是重要的一步，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，各方需要為巴以啟動(dòng)直接對(duì)話(huà)創(chuàng)造條件。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩對(duì)巴以雙方達(dá)成的停火協(xié)議生效表示歡迎。她敦促雙方鞏固停火，并努力讓局勢(shì)長(zhǎng)期穩(wěn)定下來(lái)。她指出，只有政治解決才能給所有人帶來(lái)持久的和平與安全。

上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所教授丁隆表示，國(guó)際社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急是向巴方提供緊急人道主義援助。美國(guó)和西方國(guó)家不應(yīng)將援助政治化，應(yīng)立即行動(dòng)起來(lái)，避免以往出現(xiàn)的“口惠而實(shí)不至”的情況。

各方積極努力促成停火

本輪巴以沖突造成大量人員傷亡，引發(fā)國(guó)際社會(huì)嚴(yán)重關(guān)切。聯(lián)合國(guó)、有關(guān)國(guó)家和地區(qū)組織為推動(dòng)巴以盡快實(shí)現(xiàn)停火積極開(kāi)展外交努力，作出了重要貢獻(xiàn)。

埃及《金字塔報(bào)》撰文指出，停火協(xié)議達(dá)成前，埃及曾派代表團(tuán)前往巴以地區(qū)斡旋。中國(guó)四次推動(dòng)安理會(huì)審議巴勒斯坦問(wèn)題，并最終推動(dòng)安理會(huì)發(fā)表主席新聞?wù)勗?huà)，在巴勒斯坦問(wèn)題上發(fā)出了安理會(huì)的一致聲音。

埃及總統(tǒng)塞西表示，根據(jù)聯(lián)合國(guó)決議建立一個(gè)獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó)是結(jié)束巴以長(zhǎng)期沖突的唯一途徑。埃及將繼續(xù)盡最大努力，通過(guò)加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)有關(guān)方以及巴以雙方的接觸，阻止局勢(shì)升級(jí)。埃及支持所有旨在結(jié)束緊張局勢(shì)、恢復(fù)穩(wěn)定和減少傷亡的國(guó)際努力。塞西還宣布，埃及將撥款支持加沙地帶重建。

巴以沖突期間，中國(guó)政府中東問(wèn)題特使翟雋應(yīng)邀出席巴勒斯坦駐華使館舉辦的聲援巴勒斯坦人民活動(dòng)，同時(shí)就巴以局勢(shì)分別同聯(lián)合國(guó)中東和平進(jìn)程特別協(xié)調(diào)員溫尼斯蘭德，俄羅斯總統(tǒng)中東和非洲國(guó)家事務(wù)特別代表、外交部副部長(zhǎng)博格丹諾夫通電話(huà)。

“中國(guó)為促進(jìn)巴以局勢(shì)緩和做了不懈的努力，中方立場(chǎng)和主張彰顯公平正義精神和負(fù)責(zé)任的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，契合國(guó)際社會(huì)的主流意見(jiàn)。”埃及開(kāi)羅大學(xué)政治學(xué)教授努爾汗·謝赫在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

除了積極勸和促談，中國(guó)還伸出援手，為改善巴勒斯坦人道主義狀況作出貢獻(xiàn)。中方近日宣布，將向巴方提供100萬(wàn)美元緊急人道現(xiàn)匯援助，并將根據(jù)巴方需要，繼續(xù)在力所能及的范圍內(nèi)提供人道主義物資支持，積極參與加沙重建。同時(shí)，中方還將向聯(lián)合國(guó)近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處提供100萬(wàn)美元捐款，并向其援助20萬(wàn)劑新冠肺炎疫苗，為巴勒斯坦人民提供切實(shí)幫助。

未來(lái)局勢(shì)仍然存在變數(shù)

分析人士認(rèn)為，巴以沖突的根本原因，是中東和平進(jìn)程偏離原有正確軌道，聯(lián)合國(guó)決議沒(méi)有得到切實(shí)執(zhí)行，尤其是巴勒斯坦獨(dú)立建國(guó)權(quán)利受到持續(xù)侵害，“兩國(guó)方案”沒(méi)有落到實(shí)處。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該加大勸和促談，推進(jìn)落實(shí)“兩國(guó)方案”。如果不能解決巴以之間宗教、領(lǐng)土、族群對(duì)立等結(jié)構(gòu)性矛盾，未來(lái)雙方依舊面臨再次沖突的風(fēng)險(xiǎn)。

開(kāi)羅大學(xué)政治系教授納菲阿表示，巴勒斯坦問(wèn)題的核心，如耶路撒冷主權(quán)歸屬問(wèn)題、猶太人定居點(diǎn)問(wèn)題等依舊存在，引發(fā)沖突的“引信”并沒(méi)有解除。約旦《憲章報(bào)》分析認(rèn)為，眼下停火狀態(tài)“十分脆弱”，雙方依然缺乏互信。

埃及外交事務(wù)委員會(huì)主任薩阿德在接受記者采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為，中東許多問(wèn)題的癥結(jié)是美國(guó)炮制的所謂“世紀(jì)協(xié)議”。美國(guó)偏袒以色列，絲毫不顧及巴勒斯坦人民的合法權(quán)益，在本次沖突中還多次阻止安理會(huì)通過(guò)促和聲明。

法國(guó)《世界報(bào)》評(píng)論說(shuō)，美國(guó)政府在這次巴以沖突中“絲毫沒(méi)有要解決沖突的誠(chéng)意”。國(guó)際危機(jī)組織聯(lián)合國(guó)問(wèn)題主管理查德·高恩說(shuō)，美國(guó)在安理會(huì)投否決票“損害了其在聯(lián)合國(guó)的聲譽(yù)”。

英國(guó)倫敦大學(xué)教授尼米爾·蘇丹表示，如果巴以根本性問(wèn)題得不到解決，巴以沖突還會(huì)再起。美國(guó)《外交政策》雜志前總編喬納森·泰珀曼評(píng)論認(rèn)為，“兩國(guó)方案”是最終解決巴以之間漫長(zhǎng)而血腥沖突的唯一途徑。

丁隆表示，經(jīng)過(guò)這輪沖突，國(guó)際社會(huì)尤其是一些大國(guó)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，全面、公正、持久地解決巴勒斯坦問(wèn)題，符合巴以雙方、整個(gè)中東乃至世界的利益。歷史證明，“兩國(guó)方案”是迄今為止巴勒斯坦問(wèn)題最合理，最可行的解決方案，國(guó)際社會(huì)已就此達(dá)成共識(shí)。各方應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持“兩國(guó)方案”，而不是另起爐灶，避免把中東和平進(jìn)程帶入歧途。

（人民日?qǐng)?bào)開(kāi)羅、華盛頓、聯(lián)合國(guó)5月23日訊。作者為該報(bào)記者）