集安市： “五個一”推進村“兩委”換屆

李龍一 王學章

自2021年村“兩委”換屆工作啟動以來，集安市委以夯實農村執政基礎為目標，超前謀劃，統籌安排，突出重點、狠抓難點，“五個一”扎實做好村“兩委”換屆工作，確保換屆工作高標準、高質量推進。

著眼謀劃部署一體化推進。第一時間召開市委常委會，專題學習傳達省、市換屆工作會議精神，深刻領會和準確把握換屆政策，研究制定《集安市2021年村（社區）“兩委”換屆選舉工作實施方案》，明確換屆具體要求、步驟程序和時間節點。成立以書記和市長任雙組長、黨政副職任副組長的換屆工作領導小組，完善市級領導駐鄉鎮（街道）、鄉鎮（街道）班子成員包村制度，明確工作職責。制定村“兩委”換屆工作計劃進度表，繪制時間節點圖，標注風險點，全面形成一級抓一級、層層抓落實的換屆工作領導責任體系。

著眼摸排調研一攬子整頓。建立拉網、定向、兜底三項摸底排查機制，采用市鄉領導班子成員專題調研、逐村分析的方式，全面摸清行政村的基本情況、班子結構、運轉狀況、換屆人選、社情民意等。對已完成整頓的4個重點難點村，逐一重新排查隱患點，全部建立“一村一策”應急預案。集中梳理黨員群眾最關心的熱點難點重點問題，按照基本情況、班子運轉、黨員現狀、人選準備、群眾訴求、風險隱患6個類別，建立專項臺賬，對重點難點村實行普遍包保和執法執紀部門重點包保相結合的方式，安排公檢法紀等部門重點包保，全面完成127個村“兩委”干部離任經濟責任審計工作。

著眼人選篩查一把尺度量。制定《集安市村“兩委”換屆人選聯審工作方案》，換屆啟動前，對村“兩委”換屆準備階段提前到位人選進行前置聯審，并在疫情防控一線檢驗干部，勸退1名不符合條件人員，推動市級聯審與確定人選環節的有效銜接。建立“一日一調度、一周一提醒、一階段一總結”換屆推進機制和定期推送換屆簡報制度，推廣好經驗、好做法，確保村“兩委”換屆工作的有序推進。目前，全市127個村黨組織已全部完成“兩推”工作，對566名候選人初步人選進行市級聯審、考察和公示。

著眼有效銜接一站式指導。圍繞省委“三個目標”，細化制定《村“兩委”換屆選舉工作實施方案》，繪制黨組織換屆操作流程圖，編發《村“兩委”換屆選舉相關政策法規宣傳手冊》1200余本，刻錄黨組織換屆授課光盤300余套。及時召開動員部署會議，確保程序不出錯、政策不偏差。健全部門聯合、工作聯動、程序聯接的工作協調機制，建立職責及任務清單，全面形成領導小組抓部署、辦公室抓協調、專項小組抓落實的換屆工作格局。

著眼氛圍營造一條龍宣傳。制定宣傳計劃，充分利用電視、廣播、集安黨建APP、集安發布微信平臺等新媒體平臺，圍繞村“兩委”換屆紀律、換屆要求進行專題宣傳，制作換屆宣傳條幅、海報、公開信等3000余份，發放換屆紀律提醒口袋卡1萬余張，培訓黨員干部群眾5000余人次。建立24小時盯網輿情監控機制，跟蹤網絡輿情，及時做好分析協調、答疑釋惑、澄清事實等工作。（作者單位：中共集安市委組織部） ■

責任編輯/王? ? 元