下沉服務 提升效能 做好科技創新“店小二”

文/陳資博 杭州市科學技術局

2020年，全市科技系統開展了“五員領創·科技爭鋒”之“聯絡服務員”活動。活動中，聯絡服務員轉變職能，抓細抓實抓好政府服務企業工作，確保高效順暢為企服務，堅持做到服務企業“零距離”，當好科技創新“店小二”，以實際行動打造一流營商環境。

據不完全統計，近一年來，聯絡服務員共支持達摩院等6家企業獲得省領軍型創新創業團隊，眾硅電子等17家企業獲得市領軍型創新創業團隊；支持海康、吉利、貝達藥業和北航創新研究院等14家企業和研究機構實施2020年省重點研發計劃和獲得2021年省重點研發計劃立項項目共28項；支持傳化國際科創園等兩家企業獲得2020年度國家級科技企業孵化器。

“店小二”式服務舉措

提前計劃，落實責任

企業是一個地方發展最活躍的細胞。對企業的服務是衡量政府服務水平的重要標尺。為了摸清企業需求的特點、傾聽企業家的呼聲，“對口聯系服務機制”建立起來了。聯絡服務員跟蹤掌握服務對象科技創新戰略舉措、生產科研情況、問題困難和服務需求，提前把相關工作向被服務企業和平臺進行溝通，明確服務對象的聯系人和聯系方式，細化服務內容和要求，分解責任到人。他們深入開展幫辦服務工作，登門拜訪，了解企業需求，幫助企業解決具體困難。

吉利作為民營企業的代表之一，經過二十多年來的發展，目前已成為一家集汽車整車、動力總成、關鍵零部件設計、研發、生產、銷售及服務于一體的全球型集團。公司研發總投入累計超1000億元，在中國、瑞典、英國等六個國家建立了五大研發中心、五大造型中心，擁有全球研發工程師2萬余名，擁有授權且有效專利11075件，其中發明專利2255件。前期，聯絡服務員就建立了和吉利的對接機制，明確了聯絡人，提前交換了需要協調的問題，其中主要涉及到浙江省重點研發計劃相關配套資金，為下一步的實施跟蹤對接打下了基礎。這樣的工作機制，目標明確，有的放矢，進一步提高了工作效率，極大地節省了企業的時間成本。

實時跟蹤，掌握進度

市場機遇稍縱即逝。對在市場中闖蕩的企業來說，時間就是金錢，效率就是生命，抓住了“時間窗口”，才能迅速站穩腳跟，進而贏得競爭。

位于杭州市錢塘新區的新松機器人自動化股份有限公司（以下簡稱新松）成立于2000年，隸屬中國科學院，是一家以機器人技術為核心的高科技上市公司。新松已創造了百余項行業第一，成功研制了具有自主知識產權的機器人，形成了十大產業應用方向，致力于打造數字化物聯新模式，產品累計出口40多個國家和地區，為全球3000余家國際企業提供產業升級服務。在走訪服務過程中，通過及時跟蹤和對接，聯絡服務員們支持新松成功承擔了2020年省重大擇優委托項目“高性能系列工業機器人整機研發及產業化”項目。項目對針對機器人整機性能、離線編程軟件、關鍵部件指標、成套裝備可靠性到機器人應用工程集成應用等方面開展系列研究工作。

部門聯合，市區聯動

聯絡服務員們從市、區、街道等多個層面，從科技、財政和人才等多個角度切實幫助企業解決問題，進一步完善服務企業機制。

浙江創鄰科技有限公司是國內首家全自主知識產權的商業圖數據庫供應商，提供多源異構數據的關聯挖掘、深鏈查詢、可視化分析及行業圖智能計算應用服務。創鄰擁有由海歸大數據專家、數據科學家、浙大教授、浙江省千人專家及國內外名校博士、碩士組成的高精尖研發團隊，在高效數據存儲、海量并行數據處理、人工智能、圖智能等領域有多項世界領先的技術儲備。該公司在領軍型青年創業團隊方面存在疑難問題。聯絡服務員幫助公司對接了市財政局和西湖區財政局。通過多次堅持不懈的努力，問題得以成功協調解決。

長川科技是一家專注于集成電路封測裝備研發、生產和銷售的高新技術企業，目前也是國內集成電路測試設備領域第一家上市公司。公司每年研發投入占銷售額的20-30%左右，擁有海內外專利355項(發明113項)。產品主要涵蓋了集成電路后道測試的分選機、測試機，中道測試的探針臺、AOI等高精尖設備，主要服務于國內芯片封測廠、晶圓制造廠，是行業內龍頭企業。在走訪服務過程中，就該企業提出來的高端人才引進和研發投入現金流壓力較大等問題，聯絡服務員聯系了稅務局等部門，針對性地進行了相關政策的宣傳輔導，充分利用現有政策幫助企業解決困難。

精準施策，培訓上云

聯絡服務員充分利用“互聯網+”，組織開展“云上”培訓和輔導。其中國高企科技統計云上課堂受到了企業的熱烈響應，直播期間有效觀看人數達20986人，最高同時在線人數8278人。云上課堂不僅服務了全市7707家國高企，也輻射了全省其他市縣國高企和眾多的科技型中小企業。根據對接服務中企業反映的需求和問題，聯絡服務員聯合市公安局、稅務局、市場監管局等相關單位，舉辦了9場線上政策宣講和培訓，累計參加超過1萬人次，獲得了較好反響。

同心協力，高效對接

2020年9月14日，為了推動在杭高校、科研院所和新型研發機構幫助企業解決前期服務過程中反應的困難和需求，聯絡服務員籌備召開了杭州市科技企業需求對接會。浙江大學、西湖大學等12家在杭高校、新型研發機構，以及來自物聯網、智能裝備、化工等相關領域的多家企業參加了此次會議。對接會交流十分熱烈，企業代表根據企業存在的共性問題和個性問題進行了逐一闡述；高校和研發機構根據自身優勢和特點，也提出了各自的解決方案和初步可行性分析。其中，國家高新技術企業杭州天航智能裝備有限公司和北航杭州創新研究院、浙大城市學院就山核桃如何應用智能化設備采摘，減少人員傷亡等難題成功建立了研究對接。

浙江時邁藥業有限公司利用前沿技術打破制藥行業巨頭的技術壁壘，成功開發出3個超大容量全人源IgM抗體文庫、2個獨特設計的雙抗平臺，以及系列功能差異性單/雙抗體藥物。聯絡服務員聯合濱江區科技局，對該公司進行了專門的上門服務指導，支持時邁藥業在2020第九屆中國創新創業大賽浙江賽區中獲得成長組一等獎的好成績。

拱墅汽車互聯網產業創新服務綜合體是全國首個汽車互聯網產業綜合體。中心園區汽車互聯網產業園園內集聚汽車互聯網相關企業40余家，其中帥車科技、智仝科技等科技型企業在汽車網上交易、新能源汽車電池等方面開展科學研究。拱墅汽車互聯網產業創新服務綜合體于2018年入圍省級產業創新服務綜合體培育名單，并在2019年成功申報省級產業創新服務綜合體。聯絡服務員根據綜合體提出的關于聘請外籍專家需求，向園內入駐企業提供“外國人來華工作許可”“外國高端人才確認函”等外國人才聘用政策咨詢，幫助企業更好地解決疫情期間高端外國人才入境難等問題。

持續優化服務

科技創新將全面支撐杭州建設高水平“數智杭州·宜居天堂”，建成新時代創新型城市建設的實踐范例，提升杭州創新活力之城的國際影響力。藍圖化為現實，離不開產業的壯大、企業的發展和人才的艱苦奮斗。獨行快，眾行遠，只有政企聯動，凝聚力量，才能為建成世界一流提供澎湃動能。

提綱挈領，勾畫產業技術發展圖譜

對高端人才、企業和平臺的服務始終應該是圍繞著他們的需求來進行的。聯絡服務員將更全面、翔實地了解產業發展中的技術演進、產品迭代、市場變化和產業鏈上下游協同等方面的情況，勾畫產業技術發展圖譜，站在企業的角度，設身處地地理解企業發展的制約因素，更有針對性地提供建議和支持。

鍥而不舍，建立長期有效對接機制

冰凍三尺，非一日之寒，積土成山,非斯須之作。為了有效地跟蹤、協調和解決企業生存發展中的問題，聯絡服務員將加快聯合各區、縣（市），協調經信、財政、工商和市場監管等相關部門，面向企業建立統一的科技創新發展對接機制，在硬核科技攻關、人才招引和科技金融扶持等方面對接服務企業和平臺。

厚植沃土，持續優化營商環境

環境就是城市競爭力；營商環境，是關系未來的軟實力。從商事制度改革到“最多跑一次”改革，改革的領域不斷延展，但內核卻始終如一，方便群眾和企業辦事，激發市場活力。聯絡服務員將勇于打破自主創新之路上的各種藩籬，為創業者和企業提供一個良好的創新創業生態，激發他們的創新創業熱情，把杭州打造成創新創業的一片沃土。

市科技局聯絡服務員走訪眾硅電子