關(guān)于濟(jì)南市城市快速路建設(shè)的思考

鄭明萬，平永青，姬 海

[濟(jì)南市市政工程設(shè)計(jì)研究院（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，山東 濟(jì)南 250101]

0 引言

近年來，國(guó)家對(duì)城市工作提出了高質(zhì)量發(fā)展要求，濟(jì)南城市發(fā)展進(jìn)入跨越提升階段。城市發(fā)展北跨擁河，萊蕪、章丘、濟(jì)陽被劃入市區(qū)，城區(qū)空間不斷擴(kuò)張。完善快速路網(wǎng)體系，對(duì)持續(xù)提升快速化、便捷化的出行服務(wù)起到了積極作用。但是，濟(jì)南市快速路網(wǎng)建設(shè)發(fā)展歷史較長(zhǎng)，如何處理好新建快速路和既有快速路的系統(tǒng)整合，是路網(wǎng)效能發(fā)揮的關(guān)鍵。

1 濟(jì)南市快速路網(wǎng)建設(shè)梳理

1.1 快速路網(wǎng)建設(shè)情況

濟(jì)南市1998年建成順河高架快速路，近年來又陸續(xù)建成二環(huán)西路、順河高架南延、二環(huán)東路、二環(huán)南路、工業(yè)北路等快速路，通車?yán)锍踢_(dá)到115km，城市快速路網(wǎng)逐漸完善。圖1為濟(jì)南市快速路網(wǎng)建設(shè)時(shí)序。

圖1 濟(jì)南市快速路網(wǎng)建設(shè)時(shí)序圖

1.2 快速路網(wǎng)結(jié)構(gòu)分析

按照濟(jì)南市“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏”的空間發(fā)展戰(zhàn)略，城市東西向框架逐漸拉開，跨區(qū)長(zhǎng)距離出行日益明顯。目前，城市快速路網(wǎng)格局基本順應(yīng)了城區(qū)拓展的交通需求，但是系統(tǒng)功能方面仍然存在一定問題。

（1）新建和既有快速路出入口系統(tǒng)不配套，亟待完善。

相較于《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃（1996—2010）》中的道路網(wǎng)規(guī)劃，《濟(jì)南市綜合交通體系規(guī)劃（2014—2030）》增加了二環(huán)東路南延、順河高架南延、北園大街西延、二環(huán)西路、二環(huán)南路等道路規(guī)劃（見圖2至圖4）。建成較早的北園大街、二環(huán)東路的出入口系統(tǒng)與目前的出入口系統(tǒng)是不匹配的，如二環(huán)東路南延建成之后，出現(xiàn)了北向南上匝道不足的問題。

圖2 《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃（1996—2010）》快速路網(wǎng)規(guī)劃圖

圖3 《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃（2006—2020）》快速路網(wǎng)規(guī)劃圖

圖4 《濟(jì)南市綜合交通體系規(guī)劃（2014—2030）》快速路網(wǎng)規(guī)劃圖

（2）服務(wù)范圍擴(kuò)大，對(duì)既有快速路網(wǎng)交通造成一定沖擊。

隨著快速路網(wǎng)的擴(kuò)展延伸，服務(wù)范圍的持續(xù)擴(kuò)大，既有快速路網(wǎng)部分路段和節(jié)點(diǎn)的交通流量迅速增長(zhǎng)。

（3）由于規(guī)劃的局限性和建設(shè)實(shí)施中的問題，既有快速路系統(tǒng)存在功能不足問題。

老城區(qū)部分區(qū)域主干路連通性較差，快速路承擔(dān)片區(qū)性交通功能，加重了其功能負(fù)荷。部分出入口通行能力不足，無法滿足實(shí)際車流量需求。

（4）局部快速路匝道間距過大，對(duì)片區(qū)的服務(wù)功能較差。

城區(qū)核心區(qū)部分快速路出入口間距設(shè)置過大（達(dá)4km），對(duì)老城的服務(wù)功能較差，并且局部出入口設(shè)置不對(duì)稱，造成部分出入口壓力過大，交通擁堵明顯。例如，二環(huán)東路高架快速路由北向南在北園大街至經(jīng)十路之間（5.8km）僅一處入口（山大南路—山大北路）。表1為現(xiàn)狀快速路出入口間距統(tǒng)計(jì)表。

1.3 快速路網(wǎng)運(yùn)行問題分析

由于新建快速路與既有快速路未能高效銜接融合，既有快速路網(wǎng)運(yùn)行問題頻現(xiàn)，主要表現(xiàn)為部分路段、節(jié)點(diǎn)以及匝道出入口常態(tài)化交通擁堵（見表2、表3、圖5）。

2 快速路網(wǎng)系統(tǒng)改善策略

快速路網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)提升應(yīng)從“點(diǎn)、線、面”著力，實(shí)現(xiàn)快速路網(wǎng)系統(tǒng)優(yōu)化。

（1）穩(wěn)步推進(jìn)城市“四橫六縱”快速路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，適應(yīng)城區(qū)擴(kuò)展，滿足片區(qū)間快速銜接需求。

（2）同步實(shí)施“高快一體”路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)對(duì)外便捷、高效銜接。

（3）加速促進(jìn)既有快速路網(wǎng)與近期新建快速通道銜接融合，完善快速路節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)換及出入口功能，高效發(fā)揮快速路網(wǎng)系統(tǒng)功能。

表1 現(xiàn)狀快速路出入口間距統(tǒng)計(jì)表

表2 濟(jì)南市快速路擁堵節(jié)點(diǎn)成因分析

表3 濟(jì)南市快速路擁堵出入口成因分析

3 快速路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化方案

3.1 快速路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃

圖5 濟(jì)南市快速路主要擁堵節(jié)點(diǎn)和出入口分布圖

結(jié)合跨河橋隧建設(shè)，加強(qiáng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)與主城區(qū)主要通道的聯(lián)系，推進(jìn)二環(huán)東路北延和二環(huán)西路北延快速路建設(shè)，支撐城區(qū)北跨發(fā)展。

加強(qiáng)東部城區(qū)快速路網(wǎng)絡(luò)覆蓋，繼續(xù)東延工業(yè)北路快速路直至章丘區(qū)；積極推進(jìn)東繞城高速和濟(jì)廣高速城市快速化改造工作。圖6為濟(jì)南市快速路網(wǎng)近期建設(shè)方案。

圖6 濟(jì)南市快速路網(wǎng)近期建設(shè)方案

3.2 快速路出入口優(yōu)化方案

重點(diǎn)針對(duì)二環(huán)及二環(huán)以內(nèi)建設(shè)較早的快速路系統(tǒng)，通過工程手段，增加出入口通行能力，新增部分出入口，完善出入口系統(tǒng)（見表4、圖7）。

表4 濟(jì)南市快速路擁堵出入口優(yōu)化

3.3 優(yōu)化方案效果評(píng)估

在快速路網(wǎng)建設(shè)方面，根據(jù)規(guī)劃，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)正在推進(jìn)跨黃河“三橋一隧”建設(shè)，啟動(dòng)“四橋四隧”的相關(guān)前期工作。按照2028年100萬人57.3萬崗位、新增6處跨河通道（齊魯大道、建邦大橋、濟(jì)濼路穿黃隧道、黃河大橋、鳳凰大橋、黃崗路隧道）、大橋和崔寨范圍內(nèi)的骨干路網(wǎng)基本形成體系的規(guī)劃設(shè)想，二環(huán)西路北延、二環(huán)東路北延將分別承擔(dān)約3萬pcu/d的交通流量。

圖7 濟(jì)南市快速路出入口優(yōu)化方案

在快速路出入口優(yōu)化方面，出入口數(shù)量趨于均衡，出入口間距趨于合理。按照《城市快速路設(shè)計(jì)規(guī)程》（CJJ129—2009），設(shè)計(jì)速度為100km/h的快速路主線出入口間距應(yīng)不小于1270m，主線設(shè)計(jì)車速為80km/h的快速路出入口間距應(yīng)不小于1020m。本次快速路出入口優(yōu)化設(shè)置后，均能滿足規(guī)范要求（見表5）。

表5 優(yōu)化后快速路出入口間距統(tǒng)計(jì)

根據(jù)城市現(xiàn)狀交通模型測(cè)算：二環(huán)東路高架荷花路、和平路入口將分別承擔(dān)620pcu/h、682pcu/h的交通流量，有效緩解周邊地面交通壓力，提升快速路服務(wù)范圍（見圖8）；順河高架新增經(jīng)一路出口后，經(jīng)四路出口將被分擔(dān)交通量約434pcu/h，顯著緩解該交叉口地面交通狀況（見圖9）。

圖8 新增和平路南上匝道前后地面道路交通運(yùn)行狀況對(duì)比

圖9 新增經(jīng)一路下匝道前后地面道路交通運(yùn)行狀況對(duì)比

4 結(jié) 語

由于城市快速路網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、建設(shè)投資大，因此快速路的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃要適度超前、彈性可控，同時(shí)結(jié)合具體運(yùn)行狀況，通過工程技術(shù)手段，不斷完善系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)新建快速路與既有快速路的功能融合。