“第一滴油”能給柬埔寨帶來什么？

編譯/有 余

即使“第一滴油”開采成功，柬埔寨的石油之路也難言坦途。

近日，哈特能源網相關分析師稱，距離柬埔寨宣布成功產出“第一滴油”至今已過去了4個月。這個消息增加了國際對柬埔寨的關注，也給當前柬埔寨各方面注入了活力。不過，哈特能源指出，柬埔寨的石油開采之路是否能夠就此邁上坦途，仍要打個問號。

2020年12月29日，柬埔寨首相洪森通過社交媒體宣布，在距離最后期限前一天的2020年12月28日，克里斯能源公司在位于柬埔寨岸外暹羅灣的“A區塊”仙女油田打出了第一滴石油。這也是柬埔寨岸外6個和岸上19個油氣田中，唯一被鑒定蘊藏豐富石油資源的區域?！斑@是柬埔寨邁向產油國目標的第一步。”洪森這樣評價。

◇“第一滴石油”的產出，意味著柬埔寨步入世界產油國行列。供圖/視覺中國

為實現這一目標，柬埔寨已經等了18年。

柬埔寨的石油開采之路歷經曲折。早在2002年，美國石油公司雪佛龍等就獲得了A區塊的開采權，并于2004年勘探到石油。由于雪佛龍與柬埔寨政府之間遲遲未就收益分配等達成一致，該地塊的油氣開采始終沒有實質進展。2014年8月，雪佛龍等公司完全退出該區塊的石油開采。分析認為，石油價格下跌導致開采價值下降是雪佛龍退出的重要原因。

之后，原股東之一新加坡克里斯能源獲得了其開采特許權，并于2017年8月與柬埔寨政府簽訂了生產協議。但兩年多過去了，克里斯能源進展并不明顯。2020年，該公司曾以疫情影響工程進度為由，多次向柬政府申請延長開采權。然而，克里斯能源面對的困難遠不止疫情那么簡單。

受需求減少、國際油價下跌及財務負擔沉重等影響，克里斯能源近年來的經營狀況堪憂。早在2019年8月，由于無法按期償還債務，公司已向新加坡證券交易所申請股票停牌，以便與相關債權人展開債權重組談判。

彼時，該公司股價已跌至每股0.03新元。此后，重組方案一直在談判中，克里斯能源多次申請延遲支付到期債務。為獲得更寬裕的現金流，克里斯公司出售了部分印度尼西亞油田的權益，并尋求轉讓部分越南油田權益，暫停部分泰國油井的開采。

很難想象，在這種經營狀況下，該企業能有多大氣力開拓柬埔寨的油氣資源。在最后時限之前開采出“第一滴石油”，是否僅僅為了避免喪失該區塊的特許開采權，或期望在2021年1月的重組投票中占據有利位置，著實令人生疑。

“第一滴石油”的產出，意味著柬埔寨步入世界產油國的行列。

本次產油的仙女油田所在的泰國灣，歷來被認為蘊藏著大量的油氣資源。根據規劃，柬埔寨海上油田被劃分為A至F六個區塊。目前，擁有A區塊開采權的克里斯能源又將該區塊細分為1A、1B和1C三個區塊，并優先開發1A區塊即仙女油田。

克里斯能源表示，本次出油的A-01D油井是仙女油田5個油井之一。預計其他4個油井完成鉆探后，日產量可達到7500桶。如果一切順利，克里斯能源將繼續開采1B和1C。根據柬埔寨政府此前的預測，整個A區塊可開采出3000萬桶石油。這3000萬桶原油，僅為產油大戶俄羅斯三天的產量。

若產油計劃進展順利，且油價保持在每桶65美元的話，柬埔寨政府每年獲得的石油收入將達到3800萬美元。它包括特許權稅2200萬美元、石油分配利益1100萬美元、出口稅350萬美元和油田年租金150萬美元，尚不包括利潤稅、暴利稅和股息（柬埔寨政府持有開采公司5%的股權），相當于100多萬名外國游客的簽證費。

據統計，2018年柬埔寨GDP增長率為7.3%，位居東盟第一，創下了連續8年GDP增速超7%的傳奇。但受疫情影響，2020年柬埔寨的經濟萎縮了1.9%。

對柬埔寨政府而言，“第一滴石油”的順利開采，是繼中柬簽訂自貿協定、簽署《區域全面經濟伙伴關系協定》后的又一則好消息，為2021年柬埔寨實現經濟復蘇帶來了希望。

除產油獲利外，“第一滴石油”有可能吸引更多的外國企業赴柬埔寨投資石油行業，在其他區塊開展石油勘探。石油開采將有利于增加柬埔寨政府的收入，為教育和醫療提供更多的財政支持。

柬埔寨總理洪森宣布：“雖然柬埔寨成功開采石油，但政府和人民不能過于依賴石油的收入。柬埔寨從開采石油中獲得的收入，將優先用于發展教育和衛生領域。”

不僅如此，在開采出石油后，柬埔寨的能源安全、國家預算收入、石油行業多元化收益，以及柬埔寨政府建設國家的能力都會得到提高。

洪森說：“以往在沒有任何石油的情況下，柬埔寨能夠生存和發展。夢想成真后，政府更應繼續認真面對現實狀況，確保國家經濟持續快速地發展，建立更廣泛的社會保護制度，創造更多的體面工作機會和改善人民的生活水平?！?/p>

雖然“第一滴油”給柬埔寨經濟等帶來了提振，不過，由于2020年受歐盟部分撤銷柬埔寨關稅優惠待遇和新冠肺炎疫情的影響，柬埔寨制衣制鞋業、旅游業、建筑業等傳統支柱產業的發展受到了嚴重沖擊，能否在2021年迅速恢復此前高增長仍不確定。

除了前述克里斯能源的經營風險外，泰國灣油氣開采可能出現的爭議則是影響柬埔寨邁上石油之路的更大困難。盡管目前開采出石油的A區塊沒有爭議，但其余的C、D、E、F區塊都涉及柬泰爭議區域。這些區域的石油開發順利與否，將在很大程度上取決于柬埔寨和泰國之間能否實現妥善協調。

為了順利開發之后的石油，柬埔寨總理洪森表示，柬埔寨將準備與泰國談判，以便共同開采位于暹羅灣的兩國重疊海域的潛在油氣田。

柬泰重疊海域面積約2.7萬平方公里。柬埔寨的6個岸外油氣田中，4個位于柬泰重疊海域，即C、D、E、F區塊。對此，柬埔寨必須尋求泰國同意，共同開采。

泰國前任首相他信在任期間，柬泰兩國曾于2001年簽署了柬泰重疊海域共同開發的備忘錄。他信被政變推翻和流亡海外后，泰國政府決定于2009年廢除有關備忘錄。