大興國際機場北線西延高速公路(北京段)選線設計體會

尹傳軍，李志玲

(北京國道通公路設計研究院股份有限公司，北京 100053)

1 工程概況

大興國際機場北線西延高速公路(北京段)是大興國際機場北線高速公路一期工程向西的延伸，位于北京市大興區南部，是大興國際機場“五縱兩橫”骨干交通網絡中的重要“一橫”，其主要功能是大興國際機場對外快速集散的主要通道，也是河北、房山等地進出機場的快速聯絡線，本項目已列為北京市重點項目。項目東起京開高速(接大興國際機場北線高速公路一期工程)，西至京冀界，接京雄高速公路河北段大興國際機場北線高速支線，長8.2 km，設計速度120 km/小時，路基全寬41.0 m。項目里程雖短，但建設條件復雜，沿線與多條高等級道路、河渠及管線相交，企業、村莊密集，且經過大面積永久基本農田，項目選線控制因素多。受篇幅所限，重點從線型指標和關鍵性控制因素等方面論述項目路線比選過程。

2 路線方案比選

2.1 路線總體設計方案

本項目共選取了3個路線方案，關鍵控制因素為永久基本農田、永定河、履磕村民宅、大興萬畝梨園等，具體方案如下。

(1)方案一：為規劃線位，路線自京開高速向西，由蔣家場村和石垡村北側經過，穿大興萬畝梨園，跨越永定河至京冀界后進入河北省涿州市境內，長8.4 km。

(2)方案二：路線自京開高速向西，由蔣家場村北側經過后折向西南，由郭家場村北側和石垡村南側經過，跨越永定河至京冀界后進入河北省涿州市境內，長8.2 km。

(3)方案三：路線自京開高速向西后即折向西南，由蔣家場村、郭家場村和石垡村南側經過后回到方案二線位，終點至京冀界，長8.1 km。

2.2 方案比選

(1)線型指標

三個方案路線長度相當，方案一路線順直，線型條件最優，有利用道路兩側地塊開發利用，方案二次之，方案三交點多線型指標最差，線型指標比較見表1。

表1 線型指標比較表

(2)對永久基本農田的影響

永久基本農田是影響本項目選線的一大關鍵因素，我國的永久基本農田受相關條例特殊保護，任何單位和個人不得改變或者占用，北京市平原區尤以土地為稀缺資源，受到嚴格管理。重大建設項目必須首先依據規劃優化選址，避讓永久基本農田，確實難以避讓的，建設單位在可行性研究階段，必須對占用永久基本農田的必要性和占用規模的合理性進行充分論證。三個方案均不可避免占用永久基本農田，鑒于可用于補劃的土地資源非常緊張，因此占用永久基本農田少的方案應是首選方案。

項目推薦線位總占地規模大，85%以上都是永久基本農田，經過北京市、大興區及沿線各鎮之間相互幾輪的協調配合，永久基本農田補劃工作才得以完成，過程可謂困難重重。永久基本農田已成為制約工程建設進度的最重要因素。

方案一總占地最多，但占用永久基本農田數量最少，方案三總占地最少，占用永久基本農田數量與方案二相當，占地情況見統計表2。從響應國家“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，節約集約用地角度分析，方案一最優。

表2 占地統計表

(3)對永定河的影響

永定河是海河流域七大水系之一，兼有供水、灌溉、防洪等功能。根據《海委審批權限范圍內涉河建設項目技術查規定》：新建橋梁須避開河道險工段，并且橋梁軸線應與中高水流方向垂直，偏差不超過5°。方案一跨越永定河南北菜險工，審批困難，而方案二、三均避開了險工設施，可實施性更大。

(4)對立交節點的影響

本項目與規劃蘆西路相交節點需設置一座互通式立交，該立交是西延(北京段)唯一一座樞紐互通式立交。節點附近主要村落為常各莊村、履磕村和郭家場村，另外分布有北京金頂長城國際賽鴿中心、北京康達集團種羊繁育基地等多家企業，企業總占地約25.7 hm2。通過調查了解，附近企業用地性質現狀均為集體用地，大興區政府支持該片企業用地的征占，因此，企業拆遷對本工程的制約性不大，立交布設關鍵因素為民宅。立交節點拆遷情況見表3。

表3 立交節點拆遷統計表

方案一、二占用現狀企業用地和拆遷企業房屋數量相當，方案三涉及履磕村21 650 m2民宅拆遷，實施難度很大，從拆遷和實施難度角度分析，方案一、二明顯優于方案三。

(5)社會和環境影響(敏感點)

①大興萬畝梨園

北京大興區龐各莊萬畝梨園是北京市周邊種植面積最大、開花最早、品種最多的古梨樹群落，中心區位于梨花村，現保存百年以上古梨樹3萬余棵(3 500多畝)，新老梨樹共10余萬棵，以及一顆樹齡417歲的貢梨樹，每年大興區梨花節均在此地舉辦，是當地一大民俗產業。

方案一由大興萬畝梨園南側穿過，占用約10.7 hm2，對其破壞較大，且項目距離剩余梨園很近，不利于其長遠發展，大興區政府也表示不同意穿越，方案二、三選線對其進行了避讓。

②沿線村落

方案一路側距孔家鋪村僅40 m，社會和環境影響很大。方案三蘆西路立交節點涉及履磕村21 650 m2民宅拆遷，實施難度大。方案二距沿線村落均較遠。

③現狀墳地

方案三由現況墳地(占地約1.3 hm2)穿過，需拆除并遷移墳135座，該處墳地規劃為建設用地。方案一、二均躲避了現狀墳地。

方案一、三距離沿線村落近或涉及民宅拆遷、墳地遷移，社會和環境影響很大，實施難度大，方案二遠離環境敏感點，社會和環境影響相對較小。

(6)綜合比選

三條路線方案長度相當。方案一線型最好，優勢是占用永久基本農田最少，拆遷相對少，但跨永定河險工，距離沿線村莊近，占用大興萬畝梨園，社會和環境影響很大，總造價最高；方案二線型次之，優勢是拆遷相對少，總造價較低，避開了永定河險工和大興萬畝梨園，距離沿線村莊遠，社會和環境影響較小，不足之處是占用永久基本農田最多；方案三線型最差，優勢是總造價較低，避開了永定河險工和大興萬畝梨園，不足之處是占用永久基本農田較多，拆遷相對多，且需拆遷民宅、遷移墳地，社會和環境影響很大。路線方案綜合比較情況見表4。

表4 路線方案綜合比較表

三個方案優缺點明顯，影響程度不相上下。由于本項目已列為北京市重點項目，永久基本農田補劃調整困難但可調整，方案二除占用較多的永久基本農田外，其它方面優勢突出，方案一、三存在審批困難，社會和環境影響大以及拆遷不確定性等風險，其劣勢尤為突出且彌補困難。綜合比選后，最終選定方案二線位。

3 結 語

隨著我國耕地資源日益減少，永久基本農田已成為制約工程建設進度的最重要因素，選線過程中應盡最大可能予以避讓。通過本項目設計實踐，得出影響高速公路路線布設各因素的重要程度由大到小依次為：永久基本農田、拆遷及社會環境影響、險工等水利設施、線型指標、工程造價。希望能為其他同類工程設計提供一些參考。