支持跨境電商政策多多

本刊綜合整理

跨境電商是當(dāng)下的風(fēng)口，是國家大力推廣的外貿(mào)新模式，也是很多玩企有意布局的外貿(mào)新渠道。但據(jù)《中外玩具制造》記者采訪，很多傳統(tǒng)玩企不太了解國家對(duì)跨境電商的支持力度和優(yōu)惠政策。本文對(duì)部分國家有關(guān)跨境電商的政策進(jìn)行匯總，為廣大有意布局跨境電商的玩具廠商提供參考。

綜試區(qū)四大政策

為支持中國跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（下稱“綜試區(qū)”）發(fā)展，國家有關(guān)部門推出了一系列政策，以下4 點(diǎn)含金量最高。

政策1：通關(guān)便利化

綜試區(qū)內(nèi)符合條件的跨境電子商務(wù)零售商品出口，海關(guān)通過采用“清單核放，匯總申報(bào)”的便利措施進(jìn)行監(jiān)管驗(yàn)放，提高企業(yè)通關(guān)效率、降低通關(guān)成本。

“清單核放”指的是跨境電商出口企業(yè)將商品信息、物流信息、支付信息這“三單信息”推送到單一窗口，海關(guān)對(duì)“清單”進(jìn)行審核并辦理貨物放行手續(xù)，通關(guān)效率更快，通關(guān)成本更低。

“匯總申報(bào)”指符合條件的跨境電子商務(wù)出口商品，電子商務(wù)企業(yè)不再進(jìn)行匯總申報(bào)，按照《申報(bào)清單》匯總統(tǒng)計(jì)，經(jīng)直屬海關(guān)審核后直接報(bào)海關(guān)總署對(duì)跨境電子商務(wù)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。

在“清單核放、匯總統(tǒng)計(jì)”模式下，企業(yè)上千種商品稅號(hào)備案可以簡化為幾十個(gè)，企業(yè)申報(bào)的繁瑣程度降低了上百倍。同時(shí)，海關(guān)直接將清單數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)納入貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，企業(yè)無需再匯總報(bào)關(guān)，提高了申報(bào)準(zhǔn)確率和通關(guān)速度，大大降低了企業(yè)運(yùn)營成本，可使出口申報(bào)時(shí)間大大縮短。

政策2：無票免稅

無票免稅指出口企業(yè)只要注冊(cè)在綜試區(qū)內(nèi)，登記相應(yīng)的銷售方名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、貨物名稱、數(shù)量、單價(jià)和總金額等進(jìn)貨信息,就可以享受免征增值稅。

政策3：企業(yè)所得稅核定征收

綜試區(qū)內(nèi)符合以下條件的出口企業(yè)：“在綜試區(qū)注冊(cè)，并在注冊(cè)地跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺(tái)登記出口貨物日期、名稱、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、金額的；出口貨物通過綜試區(qū)所在地海關(guān)辦理電子商務(wù)出口申報(bào)手續(xù)的；出口貨物未取得有效進(jìn)貨憑證，其增值稅、消費(fèi)稅享受免稅政策的”，試行核定征收企業(yè)所得稅辦法。

綜試區(qū)內(nèi)核定征收的跨境電商企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確核算收入總額，并采用應(yīng)稅所得率方式核定征收企業(yè)所得稅。應(yīng)稅所得率統(tǒng)一按照4%確定。符合小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策條件的，可享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；其取得的收入屬于《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十六條規(guī)定的免稅收入的，可享受免稅收入優(yōu)惠政策。

政策4：結(jié)售匯更便捷

允許在綜試區(qū)登記備案的電商及個(gè)人開立個(gè)人外匯結(jié)算賬戶，憑與代理企業(yè)簽訂的進(jìn)出口代理合同(協(xié)議)或運(yùn)單，直接在銀行辦理跨境電子商務(wù)涉及的外匯收支，不受5 萬美元個(gè)人結(jié)售匯年度額度限制，逐步提高貨物貿(mào)易單筆金額上限等。

保稅區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠多

綜合保稅區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)（以下統(tǒng)稱“保稅區(qū)”）都屬于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，相關(guān)的管理及優(yōu)惠政策基本相同。根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策，海關(guān)對(duì)保稅區(qū)實(shí)行封閉管理，境外貨物進(jìn)入保稅區(qū)，實(shí)行保稅管理；境內(nèi)其他地區(qū)貨物進(jìn)入保稅區(qū)，視同出境，實(shí)行退稅。企業(yè)在綜合保稅區(qū)開展口岸作業(yè)業(yè)務(wù)，海關(guān)、商檢等部門在園區(qū)內(nèi)查驗(yàn)貨物后，可在任何口岸(海港或空港)轉(zhuǎn)關(guān)出口，無須再開箱查驗(yàn)。此外，保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費(fèi)稅。

為吸引更多企業(yè)前去投資設(shè)廠，并支持更多企業(yè)布局跨境電商，各地區(qū)的保稅區(qū)也推出有關(guān)政策。比如湖南湘潭綜合保稅區(qū)對(duì)孵化帶動(dòng)30 家、60 家、100 家以上且每家在湘潭綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)年進(jìn)出口實(shí)績10 萬美元以上的中小企業(yè)發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)或孵化平臺(tái)，一次性給予30 萬元、60萬元、100 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)入駐湘潭綜保區(qū)跨境電商孵化器（飛地）的企業(yè)，年進(jìn)出口額達(dá)100 萬元人民幣以上，且租賃期限3 年及其以上的，自租賃之日起，按照“先交納后獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，3 年內(nèi)每年給予租金100%、50%、50%的補(bǔ)貼。

珠海保稅區(qū)還明確對(duì)保稅區(qū)內(nèi)利用港珠澳大橋及珠澳跨境工業(yè)區(qū)專用口岸等通道開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)，以跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管方式通關(guān)的貨車按車次給予物流補(bǔ)貼。具體是往來香港的按照港珠澳大橋過橋費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予單程全額補(bǔ)貼；往來澳門的補(bǔ)貼50 元人民幣/車次；每家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼不超過200 萬元人民幣。

各地區(qū)的政策基本集中在租金、獎(jiǎng)勵(lì)、稅收等方面，但不同地區(qū)的具體要求、金額會(huì)有不同，玩企可以咨詢當(dāng)?shù)氐谋６悈^(qū)，獲得更多詳細(xì)的信息。

解決出口退貨難題

過去，跨境電商企業(yè)很頭疼的一點(diǎn)是貨物發(fā)出去后，消費(fèi)者要退貨但不知道該如何操作，以及退回來的貨物該辦理哪些通關(guān)手續(xù)。據(jù)了解，自去年起，國家啟動(dòng)了跨境電商出口退貨海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)。

問題1：開展退貨的主體有哪些？

答：退貨企業(yè)具體包含3 類。第一類是跨境電商出口企業(yè)。第二類是特殊區(qū)域內(nèi)跨境電商相關(guān)企業(yè)，包括海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和保稅物流中心（B 型，指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場(chǎng)所）。第三類是前兩類跨境電商企業(yè)的報(bào)關(guān)企業(yè)。

問題2：都有哪些退貨模式？

答：跨境電商出口退貨監(jiān)管模式共分三種，即跨境電商包裹出口（9610，跨境電商B2C 出口）、特殊區(qū)域跨境電商出口（1210，保稅跨境電商出口）、跨境電商出口海外倉（0110，一般貿(mào)易）。

問題3：申請(qǐng)開展跨境電商出口退貨的企業(yè)應(yīng)滿足哪些條件？承擔(dān)什么責(zé)任？

答：首先要建立退貨商品流程管控體系。再者要保證退貨商品為原出口商品，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。需強(qiáng)調(diào)的是，退貨企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)，接受海關(guān)監(jiān)管，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

問題4：跨境電商出口商品退貨形式和期限有沒有具體要求？

答：退貨企業(yè)可以對(duì)原《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單》《中華人民共和國海關(guān)跨境電子商務(wù)零售出口申報(bào)清單》或《中華人民共和國海關(guān)出境貨物備案清單》所列全部或部分商品申請(qǐng)退貨。退貨商品可單獨(dú)運(yùn)回也可批量運(yùn)回。退貨商品應(yīng)在出口放行之日起1 年內(nèi)退運(yùn)進(jìn)境。

B2B 出口更加便捷

截至目前，海關(guān)總署在全國22 個(gè)海關(guān)開展跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）出口監(jiān)管試點(diǎn)。有關(guān)該試點(diǎn)的基本情況，《中外玩具制造》雜志2020 年8 月號(hào)的《玩企做跨境電商必備》一文中已有介紹，在此不再贅述。在政策支持方面，在試點(diǎn)的海關(guān)，跨境電商B2B 出口可使用“9710（直接出口）”“9810（出口到海外倉）”監(jiān)管代碼進(jìn)行申報(bào)，享受一次登記、一點(diǎn)對(duì)接、簡化申報(bào)、優(yōu)先查驗(yàn)、允許轉(zhuǎn)關(guān)、退貨底賬管理等通關(guān)便利化措施。