文民：從瘋狂炒房到身陷牢房

正裕

2020年7月23日，內蒙古自治區國防科工辦原主任、經信委原副主任（正廳級）、黨組成員文民因犯貪污罪、受賄罪、巨額財產來源不明罪、隱瞞境外存款罪、濫用職權罪，數罪并罰，被內蒙古自治區通遼市中級人民法院一審判處有期徒刑18年。在其諸多違紀違法事實中，最引人關注的是他坐擁36套房產，卻對外謊稱無房，靠租房度日，令辦案人員既瞠目結舌，又啼笑皆非。

斗膽藏匿房產36套

在許多人看來，房子和家關聯頗深，有了房子，才有了一個可以遮風避雨的家。然而，在少數領導干部眼中，房產價值高、易升值、可變現，因此，不惜將手中的權力異化成“炒房”斂財的工具。文民就是一個這樣的典型。

2017年10月的一天，內蒙古自治區紀委接到群眾反映，文民在任自治區發改委副主任期間，為鄂爾多斯一家企業申報項目提供特殊關照，收受巨額賄賂。紀委經過初核發現，該企業存在弄虛作假、偽造環境影響評估材料等問題，且與文民往來密切，企業負責人主動交代向文民行賄30萬元。很快，辦案人員發覺文民有兩大疑點：一是文民家庭主要關系人資金流水異常，數額特別巨大，與其家庭收入明顯不符;二是發現大量房產，雖然在他家人名下的并不多，但在其小姨子、連襟等親屬名下的則多達十幾套。辦案人員還掌握了一個情況：文民曾擔任阿拉善盟盟委委員、副盟長，其間分管某部門工作。當年，該部門為解決職工住房問題，興建了一批集資房，文民也要了一套，房款卻長期拖欠未付。不僅如此，他還讓該部門花費十幾萬元把這套房裝修了一番。最終，這套房被他以“空手套白狼”的方式脫手出售，凈賺82萬元。

貪索成性的文民。《民主與法制》

2018年6月28日，內蒙古自治區紀委監委對文民正式立案審查調查。“剛開始，有時一天查出一套房，有時兩天查出一套房。文民的交代像‘擠牙膏。”隨著專案組深挖細查，后來加上文民自己的供述，發現其擁有的房產竟有36套，分布于海南、珠海、青島、威海、包頭、呼和浩特及澳大利亞等地。這36套房產無一在其名下，均是親屬或朋友代持。

在文民的幾十套房產中，除了少部分來自直接索要外，大部分房產都有一個特點，那就是“利用其職權通過他人運作，低買高賣獲利，中間還摻雜著索要、放貸、頂賬、更換、裝修、他人代付款等問題，調查難、取證更難”。辦案人員舉例說，文民調到呼和浩特市后，也動了買房子的念頭，但他當時在自治區發改委任職，對當地的房地產商“無力制約”，就找門路通過其他領導從中協調，以低價買房。文民曾看上一處高層住宅，通過上述手段運作，拿到了每平方米6000元的內部價。等到定好房后，他又要求直接調換成市價每平方米9000元的洋房。更有甚者，即便他不分管這個單位，只要聽說有相對便宜的集資房，就要動用各種關系“湊一腳”。

隱瞞欺騙對抗組織調查

身居要職的文民變身“房叔”，坐擁36套房產，卻對外謊稱無房，一直租房居住。辦案檢察官說，文民不僅是斂財“炒房高手”，還是“演技派官員”。

事實上，文民前后擁有的房產還不止36套，而是曾經多達50套，只是先后賣出去了14套，獲利近千萬元。在這50套房子中，有40套是他用非法收入購買的。這些房產單靠出租就使其獲利600多萬元。按說文民是個典型的“房叔”，其房產之多足以令許多炒房客黯然失色。但是，文民對外卻謊稱自己一套房子都沒有，平時都是租房子住。

更令人匪夷所思的是，文民對買房投資已陷入狂熱狀態，身邊實在找不到可以代持的人了，他索性將房子交給一位相識的售樓人員。“說實在的，像連襟、小姨子、姑父這些親屬代持房產，查起來還相對容易，像售樓人員這種沒什么關聯的人，的確很難發現。”辦案人員表示，起初只是發現文民去過這套房子、交過水電費，調取相關資料卻發現，簽名并非他本人，而是這家樓盤開發商的一位售樓人員。經過反復調查核實，他們兩人間并無特殊關系，也沒有支付報酬，只是熟人間幫個“忙”。此外，考慮到女兒在澳大利亞留學，文民還特意通過地下錢莊轉出去一筆資金，在墨爾本購置了一套房。

“對抗組織、心存僥幸”，是文民給專案組留下的另一個深刻印象。文民每年填報《領導干部個人有關事項報告表》時都不如實填寫，僅填報三四套房產蒙混過關，用以規避組織監督。2015年，文民聽說組織要調查自己后仍然心存僥幸，跟組織玩起了“暗戰”。他一面寫材料向組織交代問題，一面與親屬訂立攻守同盟，讓其親屬或朋友承擔其非法財產權屬，企圖蒙混過關。

被正式立案后，文民則表現出兩面派的行事作風，表面上積極配合組織，既誠懇又委屈，但在交代實質問題上，卻極力閃躲回避。

23年前就伸手涉貪

1961年出生的文民是山西省呂梁市文水縣人。他從基層一步一步經過歷練走上領導崗位。經查，文民自1995年擔任包頭市白云鄂博礦區區委副書記，利用職權索要礦區地稅局職工福利房開始，便走上了貪腐之路，直至2018年落馬，時間跨度長達23年。

“私欲膨脹、貪索成性”，是專案組對文民的評價。除了熱衷于房產投資，搜羅奇石也是文民的一大愛好，只要在下屬辦公室或者家里看中了哪塊石頭，他就直接搬走。案發后，相關部門一共收繳文民收藏的奇石258塊。文民對手表也頗為青睞，共收受40余塊手表，其中最貴的手表價值30多萬元。辦案人員還驚訝地發現，文民家中未穿過的高檔西服、襯衣、鞋等各有數百件（雙）之多，光鞋子就裝了一車庫。“他就是‘摳，到哪里都愛索取，遇到一些需要去下面盟市出差公干的情況，就故意不穿西服、襯衣，等著人家給‘安排。十幾年下來，就慢慢攢了這么多。”

案情表明，文民在任阿拉善盟副盟長期間，利用職務上的便利，將個人消費費用讓分管部門予以報銷，將本屬于國有資產的車輛據為己有后變賣獲利。2011年，某城礦公司所申報的中央預算內投資，多份材料有篡改、造假等問題，因為該公司負責人和文民關系密切，文民明知材料不符合規定還簽批上報，最終使不符合國家投資條件的公司非法獲取資金1000萬元，使國家蒙受重大損失，文民卻從中收受“感謝費”100余萬元。

犯五宗罪，一審獲刑18年

經查，1998年至2018年3月期間，文民在承攬工程、職務晉升、干部提拔、調動工作等方面為他人謀取利益，非法收受他人財物合計人民幣604.68萬元;其家庭財產或者支出明顯超過合法收入，合計人民幣5238.81萬元;隱瞞境外存款106.60萬美元;故意違反規定，致使國家財產遭受重大損失合計人民幣1150萬元。

2020年7月23日，內蒙古自治區通遼市中級人民法院以貪污罪、受賄罪、巨額財產來源不明罪、隱瞞境外存款罪、濫用職權罪，數罪并罰，一審判處被告人文民有期徒刑18年，并處罰金180萬元。

（摘自七一網 七一客戶端/《民主與法制》）