歐洲謹(jǐn)慎歡迎拜登首訪

●本報(bào)駐法國(guó)、德國(guó)特約記者 姚蒙 青木●任重 柳玉鵬 ●本報(bào)記者　李雪

“拜登在G7峰會(huì)上的使命：為下一場(chǎng)冷戰(zhàn)招募盟友”——英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》9日這個(gè)刺眼的評(píng)論標(biāo)題表明，當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)拜登踏上他上任后首次外訪之旅時(shí)，在大西洋對(duì)岸迎接他的歐洲伙伴們已經(jīng)走出了“告別特朗普時(shí)代”的狂歡，而對(duì)華盛頓試圖重新集結(jié)西方聯(lián)盟的目的多了幾分警惕和顧慮。就在拜登啟程之前，美國(guó)參議院在罕見的兩黨“團(tuán)結(jié)”氣氛中通過了以中國(guó)為假想敵的“2021年美國(guó)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法案”，但這并不代表華盛頓能夠輕易在歐洲復(fù)制這種“團(tuán)結(jié)”。有西方分析人士表示，歐洲國(guó)家在遏制中國(guó)方面比美國(guó)更為謹(jǐn)慎，他們不想讓自己處于兩極對(duì)抗的中心。盡管種種跡象顯示，臺(tái)海問題、香港和新疆議題、新冠病毒溯源問題都可能被提上G7和北約峰會(huì)的議程，但媒體普遍預(yù)測(cè)，“中國(guó)”兩個(gè)字很可能不會(huì)出現(xiàn)在會(huì)后的聯(lián)合聲明中?！都~約時(shí)報(bào)》9日稱，當(dāng)拜登帶著“民主國(guó)家團(tuán)結(jié)起來”的雄心來到歐洲時(shí)，在歐洲人心中揮之不去的是對(duì)美國(guó)可靠性的疑慮，還有對(duì)歐洲將會(huì)付出多少成本的計(jì)算。

歐洲盟友沒那么興奮

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日上午，拜登夫婦從華盛頓啟程赴英。據(jù)英國(guó)《每日郵報(bào)》9日?qǐng)?bào)道，他們?cè)谟?guó)的第一站是探望駐扎在皇家空軍基地米爾登霍爾的美國(guó)空軍人員及其家屬。米爾登霍爾是第100空中加油聯(lián)隊(duì)的所在地，該部隊(duì)也是美國(guó)空軍在歐洲戰(zhàn)區(qū)唯一的永久性空中加油聯(lián)隊(duì)。10日，拜登將與英國(guó)首相約翰遜進(jìn)行首次面對(duì)面會(huì)談，白宮新聞秘書普薩基稱，拜登將與約翰遜“肯定美英之間特殊關(guān)系的持久力量”。

香港《南華早報(bào)》9日稱，這是拜登擔(dān)任總統(tǒng)以來的首次出訪，他將出席2014年以來的首次歐盟-美國(guó)峰會(huì)、2019年以來的首次面對(duì)面的G7峰會(huì)以及2018年以來首次面對(duì)面的北約峰會(huì)。報(bào)道稱，盡管大多數(shù)歐洲高層領(lǐng)導(dǎo)人都為拜登去年贏得大選而興奮，但拜登就任總統(tǒng)的頭幾個(gè)月卻讓他們中的一些人感到沮喪和焦慮。他保留了前總統(tǒng)特朗普最不受歡迎的一些政策，包括對(duì)歐洲公民的旅行禁令和對(duì)歐盟商品征收關(guān)稅，而突然單方面承諾取消對(duì)疫苗的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，讓布魯塞爾陷入了混亂。拜登對(duì)中國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度也令人擔(dān)憂，很多人認(rèn)為他的強(qiáng)硬程度甚至超過特朗普。

“拜登訪問歐洲，場(chǎng)景似曾相識(shí)?！泵绹?guó)政治新聞網(wǎng)9日稱，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、歐洲和華盛頓在俄羅斯輸油管道問題上的對(duì)峙，以及一位充滿“捍衛(wèi)我們的民主價(jià)值觀”的崇高承諾的美國(guó)總統(tǒng)——聽起來是否似曾相識(shí)？沒錯(cuò)，1981年時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)里根在蘇聯(lián)入侵阿富汗后，試圖向蘇聯(lián)施壓，他希望歐洲盟國(guó)停止幫助莫斯科建設(shè)橫貫西伯利亞的管道。歐洲拒絕了，里根最終讓步。這聽起來也很耳熟，因?yàn)榘莸窃谧约嚎偨y(tǒng)任期的頭幾個(gè)月里也做了幾乎完全相同的舉動(dòng)。唯一的區(qū)別是管道的名稱變成了“北溪-2”。

政治新聞網(wǎng)稱，拜登重新加入氣候變化巴黎協(xié)定的舉動(dòng)、加強(qiáng)北約抵御俄羅斯侵略的承諾，以及重啟伊朗核協(xié)議的努力，都讓歐洲人興奮不已?！芭c特朗普相比，氣氛要好得多，但這并不意味著沒有緊張關(guān)系”?！都~約時(shí)報(bào)》8日稱，4年前，特朗普為英國(guó)脫歐鼓掌，他還表示北約已經(jīng)過時(shí)。而如今，拜登將歐洲視為盟友并將北約視為西方安全的關(guān)鍵因素，但這不代表不會(huì)有苦澀或引發(fā)分歧的議題浮出水面。撤軍阿富汗、軍費(fèi)開支、與俄中的關(guān)系，還有貿(mào)易協(xié)定、氣候問題或疫苗外交，這些都不是小問題。

法國(guó)BFM新聞電視臺(tái)評(píng)論稱，在拜登上臺(tái)后，歐美關(guān)系事實(shí)上已經(jīng)出現(xiàn)了巨大變化：一是美國(guó)開始采取一系列措施來強(qiáng)化與歐洲盟友的關(guān)系，二是重返巴黎協(xié)定獲得歐盟國(guó)家的贊許，三是大大緩和了歐盟與美國(guó)的貿(mào)易沖突，四是拜登政府對(duì)跨國(guó)大集團(tuán)實(shí)行國(guó)際統(tǒng)一稅率的建議，事實(shí)上肯定了法國(guó)最早提出的建議。但法新社指出，拜登訪歐日程非常緊張，一系列重要主題不可能一下子均獲得滿意的結(jié)果。德意志廣播電臺(tái)9日說，拜登的第一站會(huì)見約翰遜，拜登曾將其稱為“特朗普的克隆人”，最后一站也是他不喜歡的人——普京。路透社9日稱，這次為期8天的對(duì)歐訪問將考驗(yàn)拜登管理及修復(fù)與主要盟友關(guān)系的能力。特朗普實(shí)施的關(guān)稅政策以及退出一些重要國(guó)際條約的做法，使歐洲盟友對(duì)美國(guó)越來越不抱幻想，預(yù)計(jì)此訪“不會(huì)取得重大突破”。

“中國(guó)”將貫穿每次會(huì)議

9日，在登上“空軍一號(hào)”之前，拜登告訴媒體，他此行的目標(biāo)是“向普京和中國(guó)”明確表明，美國(guó)和歐洲關(guān)系緊密，而G7正在向前邁進(jìn)?！爸袊?guó)問題將貫穿拜登歐洲閃電外交戰(zhàn)的每一次會(huì)議?！泵绹?guó)前國(guó)防官員帕維爾對(duì)《南華早報(bào)》說。在拜登臨行前的新聞發(fā)布會(huì)上，美國(guó)國(guó)家安全官員斯洛特也表示：“我們將看到很多事情都涉及三個(gè)‘C：新冠肺炎、氣候和中國(guó)。”德國(guó)馬歇爾基金會(huì)的巴爾金表示，即將在歐洲上演的系列峰會(huì)是美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的西方聯(lián)盟“對(duì)中國(guó)能否發(fā)出多邊信號(hào)以及對(duì)他們以集體行動(dòng)反擊中國(guó)的可行性有多大的第一次考驗(yàn)”。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》9日稱，拜登飛越大西洋不是為了沉湎于對(duì)贏得第一次冷戰(zhàn)的聯(lián)盟的懷念中，而是為第二次冷戰(zhàn)“招募新兵”。實(shí)際上，拜登是來告訴歐洲，在即將到來的“與北京爭(zhēng)奪全球霸權(quán)的競(jìng)賽中”團(tuán)結(jié)起來。而《衛(wèi)報(bào)》的觀點(diǎn)是，美歐在對(duì)抗中國(guó)方面有很大落差?！爸袊?guó)的資金給歐洲帶來了商業(yè)激勵(lì)，與歐洲在民主價(jià)值觀上的高尚言辭相矛盾。中國(guó)是德國(guó)最大的出口市場(chǎng)。

歐盟較小的成員國(guó)歡迎中國(guó)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)的投資”，“雖然歐洲凍結(jié)了去年簽署的中歐投資協(xié)議批準(zhǔn)過程，但歐盟各國(guó)政府根本感覺不到美國(guó)那種遏制中國(guó)的緊迫性”，“在臺(tái)灣問題上，英國(guó)和法國(guó)盡管在海軍行動(dòng)上虛張聲勢(shì)，也不過是旁觀者”。

《衛(wèi)報(bào)》稱，如果中國(guó)是一個(gè)更窮的國(guó)家，拜登的任務(wù)就會(huì)容易一些。但這個(gè)老牌超級(jí)大國(guó)與挑戰(zhàn)者之間的經(jīng)濟(jì)差距正在縮小。當(dāng)G7在上世紀(jì)70年代成立時(shí)，其成員國(guó)輕而易舉地占據(jù)了全球財(cái)富的絕大部分。如今，這7個(gè)國(guó)家的GDP總和已降至全球GDP的40%，而中國(guó)領(lǐng)先的技術(shù)能力及跨界軍事應(yīng)用，“讓五角大樓徹夜難眠”。

新冷戰(zhàn)不受歡迎

《紐約時(shí)報(bào)》9日稱，美國(guó)試圖重新集結(jié)和團(tuán)結(jié)這個(gè)動(dòng)搖的西方聯(lián)盟，但挑戰(zhàn)很多。歐洲是否會(huì)為新冷戰(zhàn)付出代價(jià)？歐洲是否被要求簽署遏制中國(guó)的政策？拜登將面對(duì)的是這樣一群歐洲領(lǐng)導(dǎo)人，他們對(duì)美國(guó)產(chǎn)生了1945年以來從未有過的警惕，他們想知道美國(guó)將走向何方。德國(guó)《商報(bào)》9日稱，拜登此行最重要的目標(biāo)是為歐洲制定共同的跨大西洋對(duì)華政策。但孤立北京的目標(biāo)與歐盟的經(jīng)濟(jì)利益背道而馳。在歐洲人的耳朵里，這聽起來像是一場(chǎng)新冷戰(zhàn)——無非是通過更多外交手段追隨特朗普的議程。

“在華盛頓對(duì)抗中國(guó)影響的努力中，歐洲可能不在前線”，政治新聞網(wǎng)9日稱。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)中心主任李成撰文稱，許多歐洲國(guó)家傾向于在美中之間保持同樣的距離。就在拜登總統(tǒng)就職幾天后，德國(guó)總理默克爾明確表示“非常希望能夠避免建立集團(tuán)”。約翰遜雖然曾因批評(píng)中國(guó)“系統(tǒng)性地挑戰(zhàn)了”英國(guó)的安全、繁榮和自由價(jià)值觀而聞名，但他也警告稱，“英國(guó)不能卷入與中國(guó)的‘新冷戰(zhàn)”。還有歐洲政府官員私下稱，歐盟向中國(guó)出口了價(jià)值2030億歐元的商品——幾乎是美國(guó)的兩倍。

由于擔(dān)心大洋彼岸對(duì)拜登執(zhí)政這幾個(gè)月的看法，他的助手和分析人士都預(yù)計(jì)，他的語調(diào)會(huì)有所軟化。德國(guó)馬歇爾基金會(huì)的巴爾金表示，拜登政府一直在說硬話，做大的承諾，不過，“他們已經(jīng)意識(shí)到，如果把G7描繪一個(gè)積極的經(jīng)濟(jì)故事，而不是一種反華的防御性同盟，將更容易讓歐洲加入進(jìn)來”。

《南華早報(bào)》稱，盡管香港和臺(tái)灣問題肯定會(huì)出現(xiàn)在G7和北約峰會(huì)議程上，但可以預(yù)計(jì)，最后傳遞出的信息大多將是間接的。預(yù)計(jì)G7會(huì)議的一個(gè)基石是與北京的“一帶一路”倡議形成“綠色”競(jìng)爭(zhēng)，但中國(guó)的名字可能不會(huì)被直接提及。在G7峰會(huì)上，東道主英國(guó)將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)韌性，共同制定新冠肺炎疫情后的恢復(fù)計(jì)劃，加強(qiáng)民主和供應(yīng)鏈保護(hù)，而不是過多地直接關(guān)注中國(guó)。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員孫恪勤對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，美國(guó)現(xiàn)在最常用的就是“拉一派，打一派”，主要因?yàn)橹忻澜?jīng)濟(jì)差距日趨縮小，沒辦法獨(dú)自與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)了。拜登上臺(tái)后，歐盟向美國(guó)擺動(dòng)的幅度確實(shí)大了，但這并不意味著美國(guó)就能徹底拉歐盟一起搞針對(duì)中國(guó)的“新冷戰(zhàn)”。美國(guó)把中國(guó)作為主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，歐盟還是主要把中國(guó)當(dāng)成經(jīng)濟(jì)貿(mào)易伙伴，而歐盟謀求的戰(zhàn)略自主與中國(guó)崛起之間也沒有任何沖突?！?/p>