空間治理背景下海綿城市規(guī)劃體系研究

左俊

（合肥志誠(chéng)工程設(shè)計(jì)咨詢有限公司，安徽 合肥 230001）

隨著城市化進(jìn)程的加速，城市人口聚集度不斷提升，城市開發(fā)建設(shè)的強(qiáng)度持續(xù)增加，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境之間的矛盾日益顯著。城市地區(qū)承載了我國(guó)一半以上的人口。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境、水土資源管理的不平衡，且相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，造成了水體黑臭、內(nèi)澇災(zāi)害等一系列城市水問(wèn)題。為解決此類問(wèn)題，必須深入貫徹生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念，以促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

1 海綿城市概述

海綿城市是以自然發(fā)展為前提，在生態(tài)優(yōu)先原則的支撐下推動(dòng)綠色和灰色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整合，讓城市可以像海綿一樣自由涵水和出水，在保障城市水安全的前提下，讓雨水得到積存，促進(jìn)雨水的凈化，讓雨水資源的利用率得到切實(shí)提升，以提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量。海綿城市建設(shè)，是將生態(tài)化和分散化模式作為主要的指導(dǎo)思想，打造完善的雨水控制及利用系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)于雨水的高效利用。而海綿城市規(guī)劃不僅是我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是生態(tài)文明建設(shè)的主要方向。

2 國(guó)土治理背景下的海綿城市規(guī)劃

海綿城市規(guī)劃是一種系統(tǒng)化的體系，是以國(guó)土空間規(guī)劃體系為背景的一種創(chuàng)新化理念，是一種具有法定價(jià)值的國(guó)土空間規(guī)劃體系，可以在城市發(fā)展策略、管控指標(biāo)、城市空間和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等多項(xiàng)內(nèi)容中得到充分彰顯。實(shí)施海綿城市建設(shè)，需要以規(guī)劃統(tǒng)籌為原則，關(guān)注統(tǒng)籌過(guò)程的系統(tǒng)性和綜合性，打造系統(tǒng)化的海綿城市規(guī)劃體系。可將其分為國(guó)土空間總體規(guī)劃、國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃及專項(xiàng)系統(tǒng)實(shí)施規(guī)劃等多項(xiàng)內(nèi)容，以降低城市開發(fā)建設(shè)對(duì)自然生態(tài)造成的影響。在這一背景下，可以讓海綿城市理念植根于城市國(guó)土總體空間規(guī)劃部署之中，并將其視作城市發(fā)展戰(zhàn)略，打造系統(tǒng)化的空間治理模型，以構(gòu)建完整的海綿城市規(guī)劃指標(biāo)體系。

3 海綿城市規(guī)劃技術(shù)

3.1 雨洪模擬技術(shù)

城市雨洪模擬技術(shù)是海綿城市規(guī)劃及設(shè)計(jì)過(guò)程中所使用的一種核心技術(shù)。由于城市地標(biāo)通常具有很大的面積，不同地標(biāo)之間具有明顯的差異，用地類型也十分復(fù)雜，且產(chǎn)匯流類型和過(guò)程之間具有較大的差異，所以構(gòu)建一個(gè)完整的城市雨洪模擬系統(tǒng)具有必要性。需要以 HIMSW 分布式模擬系統(tǒng)為前提，打造系統(tǒng)化的城市雨洪模型，并融入產(chǎn)物模塊、地表產(chǎn)流模塊、三維水動(dòng)力學(xué)模型等多項(xiàng)內(nèi)容。建設(shè)系統(tǒng)化的城市雨洪系統(tǒng)，需要以自然產(chǎn)匯流特征為依據(jù)，結(jié)合海綿城市規(guī)劃的總體需求，在用地類型的基礎(chǔ)上實(shí)施最小計(jì)算單元建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)于河道回流形式、不同類型土地產(chǎn)流形式及坡面匯流形式的細(xì)化探索。通過(guò)城市雨洪模擬系統(tǒng)，可以為海綿城市規(guī)劃提供完善的技術(shù)工具和具體的設(shè)計(jì)措施，其主要內(nèi)容有：第一，拓?fù)潢P(guān)系，可以充分運(yùn)用雨洪模擬系統(tǒng)與城市環(huán)境的分布特點(diǎn)相契合；第二，對(duì)于產(chǎn)流及產(chǎn)污過(guò)程的模擬，利用城市雨洪模擬模型，借助降水—入滲公式進(jìn)行產(chǎn)流的計(jì)算；第三，對(duì)于耦合官網(wǎng)河道的模擬，利用城市雨洪模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)海綿城市規(guī)劃進(jìn)程中匯流方向及河道走向的明確。

3.2 LID 措施優(yōu)化技術(shù)

在實(shí)施海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，需要以LID措施為依托，借助源頭消減模式，充分運(yùn)用中途轉(zhuǎn)輸方式，結(jié)合滲透、凈化、滯留、用排等多項(xiàng)技術(shù)，促進(jìn)城市水資源的良性循環(huán)，讓徑流雨水的調(diào)蓄能力和滲透能力得到切實(shí)提升，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)高效排放和凈化，讓海綿城市的功能得到切實(shí)完善。可以將透水鋪裝和綠色屋頂當(dāng)作主要的海綿城市建設(shè)工程設(shè)施，利用LID措施，讓地表的產(chǎn)流量得到降低，以實(shí)現(xiàn)對(duì)于年徑流控制率的有效控制，在最大程度上降低地塊產(chǎn)流量外排的風(fēng)險(xiǎn)。

4 海綿城市規(guī)劃路徑

4.1 關(guān)注天然海綿體建設(shè)

進(jìn)行海綿城市規(guī)劃建設(shè)，需要以城市天然海綿體保護(hù)為前提，關(guān)注周邊森林及湖泊資源的建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)于污水的凈化和對(duì)于河水流量的有效調(diào)節(jié)，讓自然資源在海綿城市建設(shè)中的作用得以充分彰顯。可以通過(guò)如下措施恢復(fù)并保護(hù)天然海綿體：首先，可以運(yùn)用法治手段劃分出禁建區(qū)和禁建區(qū)域，以劃定出綠線和藍(lán)線的具體范疇，讓天然海綿體的調(diào)節(jié)能力和吞吐能力得到切實(shí)提升；其次，可以有效修復(fù)自然生態(tài)，借助水植物培育及生態(tài)砌岸等手段，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)修復(fù)；最后，建設(shè)生態(tài)走廊，通過(guò)這一手段，推動(dòng)海綿城市的發(fā)展，充分運(yùn)用河流和植物等生態(tài)，打造完整的生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建系統(tǒng)化的海綿體系，以實(shí)現(xiàn)對(duì)于雨水資源的收集和利用。

4.2 打造仿生態(tài)人工海綿體

在進(jìn)行海綿城市規(guī)劃建設(shè)時(shí)，需要以人工海綿體建設(shè)方法為依據(jù)，充分發(fā)揮其操作性和實(shí)踐性的優(yōu)勢(shì)，打造系統(tǒng)化的人工仿生態(tài)海綿體。充分運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段，通過(guò)人工建設(shè)的方法，打造具有良好雨水存儲(chǔ)和滲透能力的設(shè)施體系，并將其進(jìn)行高效結(jié)合，以促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和天然海綿體的整合，打造人工仿生態(tài)海綿體。通過(guò)仿生態(tài)人工海綿體建設(shè)，可以有效推動(dòng)生態(tài)城市進(jìn)步，具體可以通過(guò)以下手段進(jìn)行建設(shè)：首先，需要建設(shè)綠色建筑，并針對(duì)建筑物實(shí)施綠色設(shè)計(jì)，需要以人工仿生態(tài)海綿體為主要原料，借助水分離技術(shù)，讓灰水可以得到二次利用，在最大程度上節(jié)約水資源。通過(guò)綠色建筑屋頂和透水屋頂?shù)慕ㄔO(shè)，讓雨水資源可以得到凈化處理，并將雨水作為生活用水，從而有效利用水資源；其次，市政水循環(huán)利用，在進(jìn)行海綿城市規(guī)劃建設(shè)時(shí)，可以針對(duì)市政水資源進(jìn)行循環(huán)利用，以提升雨水收集的質(zhì)量，讓水資源得到高效利用。同時(shí)，還可以建設(shè)具有良好透水性的地面，讓廣場(chǎng)地面的透水性能得到充分提升。此外，也可以在停車場(chǎng)中進(jìn)行再生水專用通道和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，讓水循環(huán)系統(tǒng)可以得到最大程度的推廣和應(yīng)用。

4.3 優(yōu)化生態(tài)海綿體

在進(jìn)行海綿城市規(guī)劃建設(shè)時(shí)，如果城市中的天然海綿體數(shù)量較少，可以通過(guò)人工建設(shè)和改造的形式，構(gòu)建城市濕地公園和綠地，以實(shí)現(xiàn)對(duì)于地下水和蓄洪排澇的良好補(bǔ)充。可以運(yùn)用如下手段進(jìn)行城市海綿體建設(shè)：首先，園林綠地建設(shè)。由于人工園林和綠地都具有較為突出的排污能力，因此，可以通過(guò)城市人工園林建設(shè)提升城市的雨水蓄積作用，以促進(jìn)洪水的彈性應(yīng)變能力提升；其次，打造規(guī)模化的城市水系，借助對(duì)于大型水網(wǎng)生態(tài)建設(shè)工程的改造和優(yōu)化，進(jìn)行江湖生態(tài)模式建設(shè)，讓城市自然水體的作用得以充分彰顯；最后，需要積極優(yōu)化傳統(tǒng)的綠地布局格式，借助對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)和城市居民建設(shè)模式的創(chuàng)新，讓傳統(tǒng)的綠地布局格局得到優(yōu)化和改善，通過(guò)下沉式綠地建設(shè)，以舊有的建筑面積和成本為前提，讓城市綠地的外排雨水量得到切實(shí)降低，以促進(jìn)水資源利用率提升。此外，還可以讓LID措施效果得到充分提升，以促進(jìn)綠色生態(tài)效益提升，借助下凹式和滯留塘等模式，促進(jìn)綠地景觀和雨水設(shè)施的有效整合，讓綠地的透水面積得到切實(shí)提升，通過(guò)區(qū)域水循環(huán)作用，讓水資源得到最大程度的運(yùn)用。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)海綿城市，必須依托于海綿城市的建設(shè)及管理平臺(tái)，充分利用平臺(tái)機(jī)制的整體性和系統(tǒng)化特征，以海綿城市理念為依據(jù)，結(jié)合相應(yīng)的海綿城市規(guī)劃技術(shù)，充分關(guān)注城市內(nèi)澇的相關(guān)問(wèn)題，打造人工生態(tài)海綿體和改造天然海綿體，以實(shí)現(xiàn)雨水的收集和利用，讓水資源的利用率得到切實(shí)提升，讓海綿城市規(guī)劃體系的優(yōu)勢(shì)得以充分彰顯。