淮安市技術產權交易市場發展現狀及對策研究

周 艷 張佳星 孫 濤

淮安市生產力促進中心 江蘇 淮安 223001

江蘇省級技術產權交易市場于2016年底啟動建設,市場在集聚創新要素資源、展示最新技術成果、活躍技術產權交易方面,發揮著越來越重要的作用。2018年初淮安市啟動建設技術產權交易市場,建設運營以來,市場先后獲批江蘇省技術產權交易市場地方分中心、淮安市創新創優項目二等獎、全國技術市場金橋獎等榮譽。

一、國內技術市場的成功案例

近年來,隨著互聯網技術的進步,我國各地紛紛探索建立技術交易線上平臺,實行線上技術交易和線下綜合服務相結合的運作模式,積極構建技術轉移生態體系,國內具有代表性的機構主要有以下幾家：(1)中國技術交易所。2009年經國務院批準,由科技部、國家知識產權局、中科院和北京市政府籌建,致力于建設具有國際影響力的技術交易所。該平臺采用公司化運行模式,產品涵蓋數據共享、在線洽談、競價交易等功能。在運營模式上,建立了自己的交易規則,對交易項目進行第三方托管與交易結算,實行有償服務。該平臺集聚資源能力強、專業化水平高,在專利拍賣、網絡競價、第三方交易托管以及科技金融等服務方面特色鮮明。(2)中國浙江網上技術市場。2002年建成投用,由科技部、國家知識產權局和浙江省政府主辦。該平臺采用市場化運作模式,由浙江伍一公司負責日常運維,經過十多年的發展,逐步形成了由省中心、市級市場、區縣分市場和專業市場構成的三級組織架構。其服務內容包括技術評估、供需對接、合同登記、活動策劃等,首創電子數據保全系統,充分調動科技中介、高校院所、科技型中小企業的技術交易積極性,實行競價拍賣。(3)上海聯合產權交易所。2003年12月,經上海市委、市政府同意,由原上海產權交易所和原上海技術產權交易所合并組建,是集物權、債權、股權、知識產權等交易服務為一體的專業化市場平臺,是連接各類資本進退的專業化、綜合性要素流通平臺和重要資本市場平臺。主要提供綜合咨詢、項目對接、科技金融等全流程閉環式金融增值服務,在推介路演、動態競價、結算價款等金融服務領域優勢明顯。

二、淮安市技術產權交易市場整體運營情況

淮安市技術產權交易市場作為江蘇省技術產權交易市場的一個分中心,重點建設一個線上服務平臺、一個線下服務中心和一個技術轉移生態體系,做好線上線下結合、展示交易并重、平臺團隊共建。

1.線上服務平臺：在江蘇省技術產權交易市場統一線上平臺基礎上,增加多個模塊化服務板塊,建設具有淮安特色的線上服務內容,并負責好后期的維護和運營。

2線下服務中心：線下服務中心建設在淮安智慧谷科技廣場大樓,主要實現展示、交易、服務、交流等功能。常態化服務企業和產業發展,專門解決科技成果轉化過程中常見的“找不著、談不攏、難落地”等難題。

3.技術轉移生態體系：以企業技術創新需求為導向、以商業化市場交易為機制、以科技服務機構為支撐,強化頂層設計,建立政府、科技服務機構和科技專員(技術經紀人)三位一體的技術市場服務體系,發揮市場對技術研發方向的導向作用。

除了線上線下融合外,采取“專業運維+加盟機構+注冊會員”的模式,建立一支既懂經濟又懂科技的復合型專業技術經紀人才隊伍、上下聯動的各縣(區)基層站點,充分發揮技術經紀機構(經紀人)的作用,加強培訓、優化隊伍結構、促成技術交易,加速在淮安建立起一支適應全社會需求,科技創新能力強,職業道德意識強的技術經紀人隊伍。

三、淮安市技術市場發展方向及目標

立足淮安、輻射蘇北、面向全省,重點發揮“展示、交易、服務、交流”四位一體的服務功能,強調市場化運作和公益性服務,創新盈利模式,聚集高端科技服務機構,通過財政資金前期的引導扶持,逐步建立起以盈利服務收入反哺公益性服務支出的發展模式,促使企業需求能滿足、院所成果能轉化、中介服務能到位、市場繁榮能發展,打造蘇北乃至全省具有較大影響力的技術交易和科技服務集聚地。

1.打造具有地方特色的技術產權交易市場。一是強化制度建設。重點完善市場內部管理制度及市場外部業務拓展相關制度,責任到人,保證市場高質量運營。二是拓展技術市場服務范圍,在繼續做好企業需求對接、技術產權轉移交易的基礎上,開展技術評估、項目路演等服務,完善市場服務功能。三是加強技術轉移生態體系建設。加強縣區工作站的布局及提升,科技專員隊伍建設與管理。

2.開展技術合同登記認定工作。一是加強技術合同審核,做好合同認真、細致審核,確保免稅合同登記工作不出差錯。二是開展技術合同收集整理。通過多渠道走訪對接,收集全市各類技術合同,開展技術合同登記。三是加強技術合同登記受理及審核人員加強學習,特別是《技術合同認定登記管理辦法》、《技術合同認定規則》等管理辦法,并安排從業人員多參加有關的培訓和交流活動。

3.強化溝通協調與政策落實。發揮技術產權交易市場在政府與企業、高校院所之間的橋梁紐帶作用,利用服務平臺的資源優勢,深度開展技術轉移和技術交易服務,為企業尋求創新切入點,做好與地方科技主管部門的配合銜接工作。

四、結語

淮安市技術產權交易市場,作為淮安市打造成果轉化新高地重點建設的科技服務平臺,是服務科技型企業創新需求、發展科技服務機構、提升科技服務業質態的綜合性平臺,未來將更好地發揮在促進成果集聚、技術轉移、價格發現、資源配置、秩序規范和創新激勵方面的作用,讓更多的科技資源“露出來、聚起來、活起來”,優化帶動我市的技術轉移和科技成果轉化體系,引導技術創新方向,使市場配置資源的決定性作用落到實處,努力打造成淮安推進國家創新型城市建設的一個重要抓手、一張亮麗名片。