淺談水利工程勘察施工安全管理實踐

蘭 震 盧 飛

1.巍山縣白乃水庫投資建設有限公司 云南 大理 672400

2.云南水投水務產業有限公司 云南 昆明 650000

1 工程概況

某電站水庫大壩為瀝青混凝土心墻堆石壩,大壩防滲結構破壞后導致大壩嚴重滲漏,采取了在心墻庫內側進行二次帷幕灌漿的防滲處理工程。防滲處理后,由第三方對水庫大壩防滲處理效果進行檢試驗及監測,綜合利用取芯、聲波等勘察技術手段進行檢測,其工作場地位于水庫大壩壩頂。

2 項目安全管理理念

2.1 全方位安全管理 傳統的水利工程勘察項目的安全管理并不包括環境保護、職業健康等方面。在該項目施工過程中,經過認真分析工程實踐,對工程施工中存在的安全問題進行具體分析并分類,將該項目安全管理分為人員基本素質控制、安全培訓與授權管理、安全投入情況及管理辦法、文明施工與環保要求、交通、消防安全管理、職業健康與衛生防疫管理、施工臨建安全、現場作業基本安全條件管理、施工機械、施工作業材料、施工用電管理、化學危險品管理、安全專用器材、儀表控制等21個領域,對工程施工進行全方位安全管理,基本覆蓋了工程施工過程中出現的各種安全管理問題。

2.2 全過程安全管理 該項目從項目的立項到竣工要經過招投標、合同談判、合同簽訂、監理進場、承包商進場、開工檢查、現場施工、竣工驗收評價等過程。為了使安全管理工作科學、有序的開展,業主對安全管理工作進行了策劃,將安全管理工作細化到項目管理的各個環節中去,實現對項目全過程的安全管理。

3 項目安全管理體系

該項目采用項目負責制,項目安全管理工作由業主、監理和承包人聯合進行監督管理,業主和監理在項目實施的過程中幫助承包人發現問題,協調解決問題,履行監督管理職責,承包人行使自我管控的職能。

該項目安全管理體系按照電站安全管理標準體系并結合環境與職業健康安全管理體系規范建立,其作為項目管理體系的一個分支而又自成獨立的體系。

4 項目安全管理過程管控與績效評價

4.1 安全教育培訓與安全文化教育 根據《安全生產法》、《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》等法律法規,以及業主有關管理制度要求,并且結合項目施工現場實際,由項目部組織制定了安全生產教育培訓管理制度。

4.2 開工安全條件檢查 項目的開工安全條件檢查是安全管理工作非常重要的部分。業主項目管理的程序文件中規定,任何一個施工項目在開工前,都要對施工使用機械設備進行設備報驗工作,進行開工安全條件檢查。

4.3 施工過程安全監控 施工過程安全監控是開展安全管理工作、實現安全管理工作成效最重要的環節。該項目開工后按進度計劃進行施工。施工方案的技術安全性主要通過方案審查和由現場施工作業人員控制,安全監督人員不定期進行抽檢監督。

4.4 安全整改閉合 承包人對于自檢中發現的安全事故隱患,首先自行排除,如在排除前或排除過程中無法保證其安全性,責令此區域的所有工作人員撤離,直至安全隱患得到徹底排除,并做好隱患排除記錄。

業主在安全監督檢查中發現的安全隱患,通過工程信息管理系統平臺通知承包人項目部,項目部根據管理系統平臺所發出的安全管理整改通知和安全信息通知,于整改要求期限內及時整改。完成整改要求后,通過提供實物和照片,反饋整改落實情況至管理系統平臺,并通知業主相關部門進行驗證,經業主驗證合格后關閉整改通知,如此形成安全管理的閉環控制。

4.5 項目安全投入保證 安全投入是實施項目安全管理的前提,安全投入是否充分與及時決定安全管理工作是否能正常開展。承包人項目部對項目的安全投入做出合理及時、足量的安排,保證安全投入專款專用,用來維護、改善施工安全環境條件和作業安全條件。

4.6 安全生產評價考核 為客觀公正地評價各作業組的安全生產工作,提高安全生產管理水平,承包人制訂了安全生產考核制度,對各作業組的安全生產情況進行考核,考核結果作為承包人進行安全獎懲的重要依據。

5 結語

水利工程勘察施工在安全管理方面,不論是安全組織機構設置、教育培訓、安全管理過程監控、安全投入保證等方面都有較為完善的管理體系和標準化管理程序。隨著水利工程的發展,水利勘察項目安全管理標準化將是發展的趨勢,將進一步推廣在全行業應用和實踐。