試論水利水電工程施工成本控制與管理優(yōu)化

覃元俊

中交一公局集團(tuán)水利工程有限公司 湖南 益陽 413000

引言

水利水電工程屬于我國重點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施工程,水利水電工程建設(shè)周期較長,工作流程復(fù)雜,在施工過程中成本控制是整個工程項(xiàng)目的核心,要想取得好的經(jīng)濟(jì)效益就需要加強(qiáng)對成本的控制,對各個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行管理優(yōu)化,筆者就如何提升水利水電工程施工成本控制效果與管理水平展開論述。

1 成本管理的意義和影響因素

近年來,我國逐步規(guī)范了建筑承包市場,水利水電施工項(xiàng)目承包競爭更加激烈,利潤空間越來越小,施工企業(yè)的競爭演變?yōu)槭┕こ杀镜母偁?在這種情況下,優(yōu)化項(xiàng)目施工管理、采取有效措施控制施工成本意義重大。而水利水電工程施工工期長、投入高、現(xiàn)場情況復(fù)雜多變,技術(shù)難度大等等,這些都是影響工程成本的主要因素。所以,施工企業(yè)既要獲取利潤又要在競爭中立于不敗之地,必須從企業(yè)內(nèi)部出發(fā),在施工全過程加強(qiáng)施工成本管理, 通過推行成本核算、實(shí)施內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制、推廣應(yīng)用新技術(shù)和新工藝等措施,方可有效降低施工成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。

2 施工過程中成本管理存在的問題

2.1 缺少有效的成本控制機(jī)制 企業(yè)要想有效地控制成本就需要建立相應(yīng)的成本控制機(jī)制,完善成本管理制度,但是從目前來看,很多企業(yè)在施工中還沒有建立有效的成本控制機(jī)制,更沒有具體的成本管理制度。

2.2 對成本管理存在認(rèn)識偏差 長期以來,水電施工企業(yè)都有一種認(rèn)識偏差存在,將成本管理當(dāng)作是一小部分管理人員的專利。談到成本管理,大多數(shù)人都認(rèn)為那應(yīng)該是財(cái)務(wù)部門或經(jīng)營管理部門的事情,將各班組、各車間的工作人員定義為生產(chǎn)者,致使廣大職工成本不意識不強(qiáng)。其實(shí)不然,施工成本管理應(yīng)該是全員參與、全過程的管理,成本管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動的每一環(huán)節(jié)都有著密切的關(guān)系,直接生產(chǎn)人員才是工程施工成本管理的主體,而不僅僅是財(cái)務(wù)管理人員。

2.3 沒有可行的成本控制目標(biāo) 要想保證成本管理的有效性,那么一套科學(xué)的目標(biāo)控制體系就必不可少。大部分水電施工企業(yè)在制定工程目標(biāo)成本的時候都較為表面化和簡單化,而對工程的工期、施工條件以及現(xiàn)場環(huán)境等因素較為忽視,而工程項(xiàng)目部又把此目標(biāo)成本根據(jù)工程成本的構(gòu)成,即施工機(jī)械費(fèi)用、材料費(fèi)、人工費(fèi)和其他間接費(fèi)用、直接費(fèi)用等,按照同比例進(jìn)行計(jì)算,實(shí)操性不強(qiáng),最終將目標(biāo)成本永遠(yuǎn)停留在目標(biāo)上。

2.4 缺乏科學(xué)的績效考核體系 科學(xué)的績效考核體系可以有效調(diào)動企業(yè)職工的積極性。企業(yè)在進(jìn)行施工前、施工中以及完工后,沒有一套科學(xué)有效的績效考核體系,從而使工程施工全過程,各個部門的工作人員都對項(xiàng)目施工的安全與質(zhì)量較為注重,卻沒有對相關(guān)的成本考核引起重視。

3 加強(qiáng)施工成本控制和管理的對策

3.1 建立有效的成本管理制度 在水利水電工程的施工中要做到有效的成本控制就需要建立相應(yīng)的成本管理制度,成本管理制度的建立要以工程實(shí)際情況為依據(jù),保證在施工過程中可以發(fā)揮作用,所有施工人員都能按照制度要求進(jìn)行施工,樹立全體人員的成本控制意識,在對成本管理制度的執(zhí)行過程中要建立相應(yīng)的監(jiān)督與考核機(jī)制,對于違規(guī)現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理。

3.2 重視成本核算 從人、財(cái)、物的配置入手,根據(jù)工程施工實(shí)際條件,結(jié)合行業(yè)定額,制定出合理的、可操作性強(qiáng)的內(nèi)部成本核算定額,逐級進(jìn)行成本核算管理；建立、健全適應(yīng)市場發(fā)展的項(xiàng)目成本核算體系；加強(qiáng)對成本核算員相關(guān)知識的培訓(xùn)和道德素質(zhì)的培養(yǎng),提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)水平,使其自覺維護(hù)企業(yè)利益。

3.3 實(shí)行工程施工內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制 實(shí)行內(nèi)部經(jīng)營承包制,是企業(yè)對施工項(xiàng)目部以內(nèi)部承包合同的形式,明確項(xiàng)目施工管理者的責(zé)權(quán)利關(guān)系,促使項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束。內(nèi)部承包的基本原則是：“包死基數(shù),確保上繳,超收多留,欠收自補(bǔ)”,工資與效益完全掛鉤。這樣,可以使成本在一定范圍內(nèi)得到有效控制,而且可操作性強(qiáng),易于管理。采取內(nèi)部經(jīng)營承包制,在具體操作上必須切實(shí)抓好合同內(nèi)容確定、承包基數(shù)測定、承包經(jīng)營者選聘等環(huán)節(jié)的工作；承包基數(shù)的測定比較復(fù)雜,應(yīng)以定額、中標(biāo)單價為基礎(chǔ)進(jìn)行測算,這是通過內(nèi)部經(jīng)營承包制進(jìn)行成本控制的關(guān)鍵。

3.4 完善記錄制度 在水利水電工程成本控制工作中,數(shù)據(jù)和信息的記錄是必不可少的重要環(huán)節(jié)。通過分析相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,可排查當(dāng)前施工中存在的問題,從而以此為基礎(chǔ)來提出更優(yōu)化的施工管理體系。數(shù)據(jù)記錄人員和數(shù)據(jù)分析人員必須嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)定和要求來完成數(shù)據(jù)的采集和記錄,確保所有數(shù)據(jù)的類型和記錄格式符合相關(guān)規(guī)定,確保企業(yè)管理者及財(cái)務(wù)部門可隨時獲取當(dāng)前的施工情況,了解成本控制工作中存在的問題,從而為后續(xù)的數(shù)據(jù)分析工作打好基礎(chǔ)。

3.5 加強(qiáng)質(zhì)量安全管理 在水利水電工程施工過程中,由于質(zhì)量問題引發(fā)的返工會提高工程的成本,而安全事故的發(fā)生更是大大地增加施工成本,因此,做好質(zhì)量安全管理工作也是有效控制施工成本的對策之一。

3.6 推廣應(yīng)用新材料、新工藝、新技術(shù) 在水利水電工程施工中,新材料、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用是減少施工投入、降低生產(chǎn)成本的有效途徑之一。因此,要提高施工技術(shù)、試驗(yàn)、質(zhì)檢、機(jī)械制造等方面專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平,實(shí)施技術(shù)攻關(guān),積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,并把新材料、新工藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用和小創(chuàng)造、小發(fā)明納入企業(yè)的獎勵序列,鼓勵技術(shù)改造和新工藝、新材料的應(yīng)用；同時,要學(xué)習(xí)同行業(yè)的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。通過技術(shù)創(chuàng)新和新工藝、新材料的應(yīng)用,達(dá)到降低成本,提高效益的目的。

4 結(jié)語

在水利水電工程建設(shè)過程中,施工企業(yè)要想獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益就需要加強(qiáng)對施工全過程施工成本的控制,重視工程預(yù)算編制,狠抓成本核算,制定可行的成本管理制度,將成本控制貫穿到施工管理的各個方面,從而降低工程的施工成本,擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。