農村土地流轉對農業經濟的作用分析

黃 婧

山東省臨沂市郯城縣農業農村局 山東 臨沂 276100

在我國新農村建設中,農村土地流轉是最重要的一種方式,它可以轉變農村人口的思想,增加土地產量和副業數量,有效推動農業朝著規模化、產業化方向發展。面對于此,就要不斷完善農村土地流轉制度,促使農業經濟走向健康且持續性發展道路。

一、農村土地流轉對農業經濟的主要作用

在如今這個新時期,推進農業供給結構性改革是當前農業經濟體系中最重要的發展方向,我國相關部門要積極落實農業政策,建立一套規范、有效的農村土地流轉程序,既而為優化農業結構提供有效的保障。

第1,農村土地流轉可以從根本上提升農村在土地方面的利用率,同時也可以借助這樣的方式來為農村建設提供依托,使得農業經濟全面提升。此外,在城鎮化背景下,務工人員在不斷增加,這就讓農村勞動力逐漸減少,使得農業經濟受到嚴重沖擊,但通過土地流轉可以保證一些缺少勞動力的土地實現正常耕作,減少土地荒廢現象。

第2,農村土地流轉為農業經濟的增加提供了保障,在農村土地流轉過程中,農戶可以收取相應的租金,使得這些不能耕作的農戶有一定的經濟收入。此外,當前很多農戶都是采用個人獨立的生產方式,對于大型機械設備和先進的技術使用率很低,這就導致農業經濟收益無法提升。但在土地流轉實現規模化后,一些大型農業機械就可以投入使用,這不僅可以減少生產成本,還能提高生產效率和經濟效益。

第3,農村土地流轉的合理性是完善土地資源配置的關鍵所在,同時也能健全土地資源分配管理,既而為特色農業發展提供保障,推動農業經濟發展。

二、農村土地流轉對農業經濟發展的有效措施

為了積極響應中央提出的關于深化農村改革這一精神,就要培育不同形式的規模經營,這也是促進新農村經濟發展的迫切需要。

1、構建土地流轉長效機制。要想讓農村土地流轉更好的為農業經濟發展提供保障,就要構建長效的土地流轉機制。為此,政府應當健全與農村土地流轉相配套的制度,使得土地流轉規模可以得到進一步擴大。從目前來看,我國農村群眾長時間受到傳統思想的影響,他們把土地當成養兒育女、贍養父母的重要經濟支撐,這樣的思想就讓土地流轉和農業經濟發展受到了嚴重的阻礙。面對于此,就要健全城鄉一體化的社會保障體系,讓農民不再只依賴土地這一種保障,同時,各地區還要結合本地經濟實際情況,運用分包、租賃、合作等方式來不斷創新農村土地流轉模式,加強對農業技術人才、服務、風管等方面的培養,既而從根本上讓農村土地流轉工作有效實施[1]。

2、優化土地流轉管理水平。為了發揮農村土地流轉的真正作用,相關部門要建立監管機制,完善運行與維護體系,增強土地流轉管理效果和發揮機構的價值。第一,各級機構要全面且認真的學習農村土地流轉相關政策,建立完善的監管模式,成立與之相關的服務平臺,既而為流轉雙方提供咨詢服務,使得流轉工作能夠真正落實。第二,建立農村土地流轉評估機制,對土地流轉效果和經濟效益展開全面的分析和正確的評估,并根據結果制定符合當前實際情況的監管機制,維護管理流程和項目,提高土地流轉的綜合水平。同時,在評估過程中,要對這些農戶展開科學化指導,幫助他們提高知識水平,有效維護農戶的利益[2]。

3、促進土地良性流轉。在農業經濟發展過程中,補貼惠農等政策雖然可以有效提升農戶的積極性,但也會讓一些生產大戶為了追求規模而脫離實際,使得更多的土地經營不善,造成大量的資源浪費。為此,各地區應該根據自身的實際情況,比如經濟條件、生產能力、農產品特色等,對土地規模經營提供科學的指導,做到因地制宜,這樣才能讓土地流轉得到良性發展。

4、加大資金支持和政策宣傳力度。當前,農業信貸幅度在不斷增加,這就給農村金融服務帶來了巨大難題,使得他們很難滿足農村土地流轉的實際需要。因此,農村金融機構要不斷創新信貸產品,引入一些信貸和風險擔保機構,把貸款+保險的模式推廣在土地流轉中,盡可能多支持由政府引進或企業投資的農業生產項目,對于這類項目可以實施利率優惠等政策,從而減弱抵押人的生產和信用風險。除此之外,還要加大對農村土地流轉政策的宣傳力度,讓農戶可以更透徹的了解相關政策,幫助他們改變農業生產思想。同時,相關部門也要設置土地流轉示范點,并定期派遣相關人員到鄉鎮進行政策宣傳,讓農民意識到土地流轉所帶來的優勢,這不僅可以調動農民的積極性,還能提升他們的經濟收入,讓農村土地流轉更加健康。

5、增強內動力,拓展就業渠道。在農村土地流轉過程中,相關部門要增強內動力,橫向拓展就業渠道,給更多的農民提供謀生機會,解除他們的后顧之憂。比如把土地流轉制度與社保政策相結合,通過土地流轉來解決更多農民的社保問題,既而從根源上改變他們對土地流轉的看法。除此之外,政府也要加大對本地農產品的政策支持,引進一些龍頭企業,讓他們可以對本地的農產品進行加工,有效提高農產品的附加值。而加工企業也要鼓勵本地農民積極入職,這樣既能讓他們帶動農副產品發展,又能多一份選擇和收入,推動農業與服務業深度發展[3]。

結論

根據以上相關闡述和分析,在我國農業經濟發展中,農村土地流轉所起到的作用是至關重要的。相關部門就要構建土地流轉長效機制、優化土地流轉管理水平、促進土地良性流轉、加大資金支持和政策宣傳力度、增強內動力,拓展就業渠道。只有這樣,才能保證各方利益不受到損害,促進農業生產走向規模、產業化發展,這不僅可以提高農民收入水平,還能為農業經濟可持續發展奠定夯實的基礎。