切實把各領域基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘

楊賢金

今年3月，習近平總書記親臨福建考察指導，強調“要把各領域基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘”，這是對我省基層黨建工作提出的新定位、新目標、新要求。“各領域”，要求我們必須強化系統觀念，統籌推進各個層級各個領域黨組織建設，推動基層黨組織全面進步、全面過硬;“堅強戰斗堡壘”，要求我們必須圍繞增強政治功能和組織功能，著力抓基層強基礎、補短板強弱項，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。貫徹落實習近平總書記重要講話精神，關鍵要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，完善上下貫通、執行有力的組織體系，不斷增強基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。

在強化黨的創新理論武裝中筑牢戰斗堡壘。習近平總書記指出，組織是“形”，思想是“魂”。加強黨的組織建設，既要“造形”，更要“鑄魂”。持續興起“大學習”熱潮。結合省委“再學習、再調研、再落實”活動，認真組織開展理論學習中心組學習，分層級、分批次開展系統培訓，通過舉辦研討班、讀書班、輔導報告會等方式，把個人自學與集中學習結合起來，引導廣大黨員干部學深悟透習近平總書記來閩考察重要講話精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展黨史學習教育。充分運用福建黨史事件多、紅色資源多、革命先輩多等優勢，開展主題突出、特色鮮明、形式多樣的學習活動，引導黨員干部從黨的輝煌成就、偉大歷程、歷史經驗、優良傳統中深刻領悟中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。用好特色學習資源。習近平總書記在福建工作時的創新理念和生動實踐，為我們的建設與發展提供了寶貴的精神財富，是我們加強思想理論武裝的最大優勢。及時組織編寫和開發一批以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內容的好教材、好課程，選樹一批學懂弄通做實的先進典型，推出一批學以致用的典型案例，不斷增強學習教育的實效性。同時，動員基層黨組織和廣大黨員干部當好宣傳員，采用群眾喜聞樂見的方式，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。

在推動黨的領導落到基層中筑牢戰斗堡壘。習近平總書記強調，加強黨對一切工作的領導，這一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各環節落實和體現。堅持和完善維護黨的集中統一的組織制度，持續解決黨的領導落到基層的“中梗阻”問題。圍繞全面實施鄉村振興戰略，深化抓黨建促鄉村振興，結合村級組織換屆選優配強村“兩委”班子特別是村黨組織書記，向重點鄉村持續選派駐村第一書記和工作隊，發展壯大新型農村集體經濟，切實發揮好村黨組織在推進鄉村振興中的領導作用。深入貫徹落實習近平總書記在廈門工作時倡導的“遠親不如近鄰”重要理念以及到福州軍門社區視察時提出的“三個如何”重要要求，全面推行近鄰黨建工作，扎實推進組織與組織近鄰共建、組織為居民近鄰服務、居民與居民近鄰互助，構建黨組織領導的共建共治共享的城市基層治理格局，不斷夯實黨在城市的執政根基。把堅持黨的領導與促進非公企業和社會組織健康發展有機結合起來，加強政治引領，推動黨的方針政策和國家各項法律法規貫徹執行到位。同時，把黨的領導融入國有企業公司治理各環節，完善高校黨委領導下的校長負責制，在中小學校、公立醫院、科研院所健全完善黨組織領導下的行政領導人負責制，確保黨的領導全面覆蓋、一貫到底。

在抓實抓好基礎建設中筑牢戰斗堡壘。習近平總書記指出，基層黨組織是黨執政大廈的地基，地基固則大廈堅，地基松則大廈傾。堅持把抓基層、強基礎作為長遠之計和固本之舉，持續加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設，不斷提高基層黨組織建設質量。健全基層組織，優化組織設置，創新活動方式，在有形覆蓋的基礎上推進有效覆蓋。適應新技術、新業態、新模式的迅猛發展，加強快遞物流業、互聯網企業等新興業態黨建工作，及時有效把黨的工作做到快遞員、網約工等新就業形態群體中。嚴格執行黨支部工作條例，深化“達標創星”活動，推進黨支部標準化規范化建設。堅持政治標準，嚴把發展黨員入口關，提高發展黨員質量。認真貫徹黨員教育管理工作條例和黨員權利保障條例，強化黨員隊伍分類管理，落實“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等基本制度，使黨員教育管理和黨的組織生活真正嚴起來、實起來。切實落實好運轉經費、活動場所、報酬待遇和服務群眾專項經費等措施，建立健全以財政投入為主、穩定的經費保障制度，加強黨務工作者隊伍建設和社區工作者職業體系建設，持續推動重心下移、資源下沉、保障下傾。深入開展黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核，推動落實管黨治黨、強基固本的政治責任。

在團結凝聚服務群眾中筑牢戰斗堡壘。習近平總書記強調，人民就是江山，共產黨打江山、守江山，守的是人民的心，為的是讓人民過上好日子。基層黨組織和廣大黨員干部只有牢記讓人民生活幸福是“國之大者”，踐行以人民為中心的發展思想，扎實做好服務群眾工作，才能真正成為群眾的主心骨、貼心人。密切與群眾的血肉聯系，弘揚“四下基層”“四個萬家”等優良作風，深化在職黨員到社區報到為群眾服務等制度，推動黨員干部始終同人民群眾想在一起、干在一起，有福同享、有難同當，有鹽同咸、無鹽同淡。有力有效引領群眾，扎實做好群眾思想政治工作，廣泛開展“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動，深化黨建帶群團建設，更加有效、更加廣泛地把各方面力量凝聚起來。為民辦事解難題，大力開展“我為群眾辦實事”實踐活動，建立黨員先鋒崗、責任區，推行設崗定責、承諾踐諾、志愿服務，用心用情解決好群眾“急難愁盼”問題。加強黨群服務中心體系功能建設，整合黨建、政務和社會服務等各種資源，使群眾在家門口就能找到組織、享受便利服務，真正讓黨旗在基層一線高高飄揚。

在推動重大任務落實中筑牢戰斗堡壘。習近平總書記強調，基層黨組織組織能力強不強，抓重大任務落實是試金石，也是磨刀石。堅持圍繞中心抓黨建，聚焦習近平總書記對福建工作提出的“四個更大”新要求和四項重點任務，進一步把廣大黨員、干部和各方面人才有效組織起來，把黨的組織優勢鞏固好、發展好、發揮好，形成大抓落實的強大力量，確保習近平總書記來閩考察重要講話精神落地見效。圍繞加快建設現代化經濟體系、服務和融入新發展格局、探索海峽兩岸融合發展新路、創造高品質生活等專題，組織開展實戰化專業能力培訓，不斷提高領導干部把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力、戰略眼光、專業水平。圍繞科技創新以及數字經濟、海洋經濟、綠色經濟等重點產業發展，全方位培養引進用好人才，建立健全抓創新不問“出身”的人才政策體系，充分激發各類人才創造活力。圍繞統籌常態化疫情防控和經濟社會發展、做好“六穩”工作、落實“六保”任務等中心工作，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家福建篇章提供堅強組織保證。

（作者系中共福建省委常委、組織部部長）