中國特色社會主義發展的內在統一性研究

蘇彥玲

摘 要：中國特色社會主義作為中國共產黨對當前發展階段的概括，其四十余年的發展歷程具有深刻的內在統一性。本文從何為中國特色社會主義談起，通過闡釋中國特色社會主義所具有的以經濟建設為中心、堅持扶貧的連續性、始終致力于改善民生和堅持依法治國的制度建設這四大重要表現形式為主線，進而分析堅持以上發展連續性的原因和意義，希冀探索未來中國社會發展的前進理路和趨勢。

關鍵詞：中國特色社會主義;內在統一性;改革開放

中國特色社會主義是一個融合了中國特殊性和世界社會主義共同性的專有名詞，它本身的內涵表征折射出中國過去四十余年的改革開放發展歷程。中國特色社會主義是對社會主義社會形態的對象化，其發展歷程具有深刻的內在統一性。

一、何為中國特色社會主義

中國特色社會主義也即“具有中國特色的社會主義”，這是一個包含了道路、制度、理論、文化的復合型術語，“中國特色社會主義的鮮明特色是由道路、理論、制度、文化構成，四者統一于社會主義偉大實踐?！盵1]本文旨在通過闡釋中國特色社會主義的生成過程和其內在要求，盡可能地明晰中國特色社會主義的具體內涵。

（一）中國特色社會主義的生成過程

1982年，鄧小平同志在黨的十二大開幕詞中提出了“走自己的道路，建設有中國特色的社會主義”的嶄新命題。這是中國共產黨在做出了進行改革開放的偉大決策之后思想認識上的一大創新成果，指明了中國這一社會主義社會的特殊性，對此后經濟社會的發展和人們思想認識上的清醒起到了巨大的促進作用。

（二）中國特色社會主義的內在要求

1.突破蘇聯模式，走自己的路

“中國特色社會主義這個概念是針對什么問題提出來的？為什么要提出這個概念？我們要了解，它是直接針對僵化的蘇聯模式而提出來的?！盵2]作為參照系，蘇聯模式是中國特色社會主義提出的直接背景，新中國初期對蘇聯模式的照抄照搬既束縛了自己的手腳，又使得中國的發展對蘇聯產生了依賴性。因此，我們要走自己的路，建設適合中國國情的社會主義社會。

2.以富民為先、以民生為重，以不斷提高人民的生活水平為目的

社會主義現代化的首要目標就是滿足人們日益增長的物質文化需要，建成小康社會，從“以最廣大人民滿意不滿意為根本準則”[3]，到“堅持以人民為中心的工作導向”[4]，都是為了不斷提高人民的生活水平這一根本目的。

3.堅持共同富裕，維護最廣大人民群眾的根本利益

在探索中國特色社會主義的發展道路的過程中，鄧小平同志曾指出“我們堅持走社會主義道路，根本目標是實現共同富裕?！盵5]175共同富裕是社會主義區別于資本主義的根本特點，防止兩極分化的出現是一項需要長久來抓的重要工作。

4.理性看待中國與資本主義及其世界體系的關系，吸收一切優秀文明成果

中國特色社會主義具有鮮明的開放性，“中國的改革開放的實質，可以簡單概括為在內外制度體制政策上全面調整與資本主義及其世界體系的關系，就是充分正視和重新尋找在經濟文化相對落后的國情和全球大環境下社會主義現代化發展現實可行的中國道路?！盵6]正確認識和處理中國特色社會主義與資本主義國家以及一切文明的優秀成果的關系，是我國四十多年的改革開放的一項重大任務和戰略。

二、中國特色社會主義發展的內在統一性的突出表現

（一）始終堅持以經濟建設為中心，奮力實現社會主義現代化

發展經濟是改革開放之后中國社會的主旋律，雖然在不同的階段具體的話語表達方式具有差異，但是從根本上來說都是對于以經濟建設為中心的不同闡釋。

1.1978—1980年：將全黨工作重心轉移到社會主義現代化建設上來

黨的十一屆三中全會指出，全黨工作的著重點應該從1979年轉移到社會主義現代化建設上來。在當時特定的歷史背景下具有重大轉折意義，并深刻影響了農業、工業、國防和科學技術現代化。“實現四個現代化，要求大幅度地提高生產力，也就必然要求多方面地改變同生產力發展不適應的生產關系和上層建筑，改變一切不適應的管理方式、活動方式和思想方式，因而是一場廣泛、深刻的革命?！盵7]此后中國社會的發展建設擁有了一個安定團結的政治局面，社會主義發展進入了一個新的歷史階段。這一時期，國民經濟發展執行的是“調整、改革、整頓、提高”的方針，著力恢復經濟社會發展的正常秩序。

2.1981—1991年：進行經濟體制改革、重視發揮市場的調節輔助作用

在經歷了三年的全黨工作重心的轉移調整期之后，中國社會的經濟發展開始有了體制機制構建的雛形?！蛾P于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中提出：“必須在公有制基礎上實行計劃經濟，同時發揮市場調節的輔助作用。要大力發展社會主義的商品生產和商品交換。”[8]這是對于社會主義社會經濟發展的大膽構想和初步探索，為此后幾十年中國經濟的騰飛打下了堅實的基礎。之后，進行了經濟結構的調整和經濟管理體制的改革，在堅持國營經濟主導地位的同時，發展多種經濟形式。這一時期的經濟發展執行的是“計劃經濟為主，市場調節為輔”的原則，1982年黨的十二大報告明確指出“我們要正確劃分指令性計劃、指導性計劃和市場調節各自的范圍和界限”。鄧小平同志在黨的十二大開幕詞中指出：“八十年代是我們黨和國家歷史發展上的重要年代。加緊社會主義現代化建設，爭取實現包括臺灣在內的祖國統一，反對霸權主義、維護世界和平，是我國人民在八十年代的三大任務。這三大任務中，核心是經濟建設，它是解決國際國內問題的基礎?！盵9]1984年《中共中央關于經濟體制改革的決定》中首次提出“建立自覺運用價值規律的計劃體制，發展社會主義商品經濟”[10]。

3.1992—2012年：建設社會主義市場經濟體制、發揮市場在資源配置中的基礎性作用

黨的十四大報告指出，“我們要建立的社會主義市場經濟體制，就是要使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”[11]。這是我黨對于社會主義市場經濟的第一次明確闡述，通過明晰政府和市場的責任界限和權力清單把中國特色社會主義推向前進。這一時期的市場范圍不斷擴大，市場對經濟活動的調節作用不斷加強，為經濟發展注入了極大的活力。

4.2013年至今：發揮市場在資源配置中的決定性作用，改革開放向縱深推進

社會主義市場經濟的改革發展始終要堅持公有制的主體地位、政府對經濟社會發展的宏觀調控作用，同時發揮市場調節對于增強社會活力的促進作用，不斷完善中國特色社會主義制度，實現國家治理體系和治理能力現代化。正如《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出的：“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用?！盵12]市場的作用得到更大程度的發揮，現代市場體系得到不斷完善。

（二）堅持扶貧的連續性，以實現共同富裕為目標

1.1978—1985年：以農村制度改革減少貧困的階段

改革開放后，面對以農村為主要溫飽問題難以解決的貧困區域，家庭聯產承包責任制作為制度改革的代表，對于這一時期農村地區貧困問題的緩解和改善發揮了重要的作用。社會主義的本質是消除兩極分化、實現共同富裕，這就從根本上規定了解決貧困問題是社會主義社會的基本要求和目標，要從國情實際出發確定消除貧困的目標與戰略步驟。

2.1986—2000年：開發式扶貧階段

從1986年之后，針對貧困區域的開發式扶貧成為扶貧政策的主要著力點。扶貧問題與改革、發展、穩定密切相關，解決貧困問題是中國共產黨宗旨的要求和體現。“以貧困區域為主要對象的大規模開發式扶貧推進階段”[13]，支持貧困地區開發當地資源，發展商品生產，改善生產條件。通過自力更生的方式，充分利用自身優勢實現脫貧攻堅。

3.2001—2014年：綜合式扶貧階段

綜合式扶貧階段，堅持了財政支持、農村低保的社會保障和農業政策優惠等一系列政策的優化組合，避免了扶貧問題的單向度式解決。財政專項資金的扶貧對于農村公共基礎設施、社會保障等領域進行了相應的傾斜，農業政策的優惠更是實現貧困人口自力更生、激發內生動力的重要維度，從而希冀實現其能力和精神上的自助。這一時期啟動的扶貧開發試點工作取得了很大的成效，為今后扶貧工作的開展積累了寶貴的經驗。

4.2015年之后：精準扶貧階段

習近平總書記提出的精準扶貧思想指出：“把農村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的基本標志，強調實施精準扶貧、精準脫貧?！盵14]這一時期的扶貧問題的解決相對于以上幾個階段，更加強調精確性和問題解決的徹底性。作為十八大以來我黨執政的重要舉措，精準扶貧旨在處理好由誰扶、扶什么、怎么扶、動態管理等一系列問題，實現內生動力和外生動力的結合，這是我國實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的重要舉措。

（三）堅持改善民生，旨在滿足人民對美好生活的需要

保障和改善民生始終是我黨工作的重中之重。改革開放初期，“這一階段的特征是民生基礎較薄弱，社會結構和民生制度面臨重構，民生理念以‘休養生息為主，民生政策以恢復發展和全新建設為主?！盵15]建設有中國特色的社會主義時期，社會的活力得到了極大激活，新興的行業和階層的出現為民生事業的發展帶來了新的問題和挑戰。黨的十四大之后，社會保障事業的蓬勃發展為民生事業開拓了新局面。新世紀之后，社會保障體系不斷完善。進入新時代，民生建設制度化、共享化、現代化成為趨勢。習近平新時代中國特色社會主義思想更提出，以人民為中心是黨的一切工作的出發點。黨的利益與人民利益相統一，將人民對于美好生活的需要作為奮斗目標，黨在新時代的歷史使命正是廣大人民的迫切愿望。四十余年的改革開放已經解決了人民群眾的基本溫飽問題，中國進入了小康社會。

（四）堅持依法治國，推進制度建設發展和完善

改革開放初期，中國共產黨實現了對法治認識上的撥亂反正，“加強法制建設是保障人民民主的需要”[16]，這對于推動中國共產黨執政方式的轉變發揮了巨大的作用。法制建設當中的立法工作、法制觀念、法律權威在這一時期都開始進入正式的生成過程。改革開放推進的過程中，中國的法制建設取得了重大的突破。這一時期的法制建設與社會主義市場經濟體制的確立和發展密切相關，依法治國和以德治國相結合的理念應運而生。中國特色社會主義法律體系開始不斷地構建和完善。黨的十八大以來，依法治國作為“四個全面”的內容之一，被提到了新的歷史高度。

三、中國特色社會主義的發展為何要堅持內在統一

第一，經濟發展的內在統一性是由社會主義初級階段的生產力狀況決定的。我國處于并將長期處于社會主義初級階段，這就決定了在此階段必須不斷解放生產力、發展生產力，實現物質財富的極大滿足和提高。經濟基礎的夯實將會為國內國外其他領域問題和矛盾的解決提供條件和動力。社會主義之初，我國的經濟發展較為落后，這就決定了我們需要較長的時期來建設發展物質文明和精神文明。中國特色社會主義發展堅持的內在統一性，從根本上來說是由我國現階段的生產力水平所決定的。從改革開放初期經濟基礎的薄弱，到發展過程中由落后的生產力水平到不平衡不充分的發展的轉變，都要求在解放生產力、發展生產力、改進生產關系上不斷推進。

第二，扶貧的連續性是由社會主義的本質決定的?！吧鐣髁x的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實現共同富裕。”[5]393這就決定了中國社會的發展建設必須實現最廣大人民群眾的根本利益，在通過先富帶動后富的差異化發展之后，更加注重分配的公平。無論是從最初的救濟式扶貧到后來的開發式扶貧、綜合性扶貧到黨的十八大之后的精準扶貧，都是對社會主義本質的闡釋和注解。改革開放歷程同樣也是扶貧事業的發展進程，這正是對于社會主義社會優越性的發揮。

第三，民生事業建設的內在統一性是由中國共產黨的根本宗旨決定的。中國共產黨的宗旨是為人民服務，無論是從改革開放初期的人民滿意不滿意、答應不答應、高興不高興、贊成不贊成到以人民為中心的發展理念，都是對于人民生活需要重視的體現。民生事業從最初的單一性到多元性、從生存性到發展性的發展進程，正是對于人民群眾在不同時期物質和精神領域不同層次的需求的滿足。

第四，堅持依法治國的內在統一旨在實現社會主義的現代化。面對風險社會邏輯、民主政治邏輯和市場經濟邏輯的發展推進，依法治國逐漸成為我國社會發展的重要指向。實現社會主義現代化和中華民族的偉大復興作為接下來幾十年的奮斗目標，其實踐上的要求就是堅持依法治國的現實推進。雙方互相作用，推進中國特色社會主義的發展進步。

四、中國特色社會主義發展具有內在統一性的意義

（一）中國特色社會主義發展的內在統一有助于彰顯社會主義制度的優越性

在不同的歷史時期，具體的方針政策會有一定的變化，但是對于中國特色社會主義的發展以經濟建設為中心卻得到了一以貫之的貫徹。發展生產力是社會主義的根本任務，四十余年的實踐發展不斷地解放生產力、發展生產力，為社會的發展進步打下了堅實的經濟基礎。這對于解決其他領域的問題和矛盾起到了基礎性作用，表明社會主義制度所具有的極大的優越性。

（二）中國特色社會主義發展的內在統一有助于強化黨和政府的公信力

從堅持經濟發展的統一性、扶貧的連續性、民生事業發展的推進到依法治國制度化構建的不斷完善，這四大主要表現形式在四十余年的改革開放的過程中得到了一以貫之，這對于中國共產黨和政府的公信力和權威性的強化具有重要意義。

（三）中國特色社會主義發展的內在統一有助于維護社會的穩定

政策發展的內在統一將極大地促進社會的健康穩定發展，實現中國社會的長治久安。無論是制度的構建還是人民本身主體地位的確立以及利益的滿足和維護，都是對于以人民為中心的發展理念的貫徹落實。中國特色社會主義發展的內在統一性歷經四十余年的發展得到不斷推進，中華民族偉大復興的目標終將實現。

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